浙江數商崛起之路

浙江又有新動作。

9月25日，在第三屆全球數字貿易博覽會（下稱“數貿會”）期間舉行的數據要素治理與市場化交流活動上，浙江為首批優質浙江數商頒發獎牌。10個領軍型和59個成長型浙江數商，正式亮相。

同時，數貿會上還發布了福布斯中國“2024全球數字貿易行業企業TOP100榜單”，其中浙江企業20余家，占比超過1/5。

這些浙江數商不僅在國內市場表現突出，國際影響力也日益劇增，展示出浙江數商的蓬勃活力和強勁的實力與潛力。

浙江數商，究竟是個什么商？

浙江數商是什么

數字經濟已進入數據要素驅動發展時代。以數據作為生產經營要素的數商在數據生產、使用、流通、交易等過程中扮演著不可或缺的角色，對激活數據要素活力、促進數據流通和開發利用等方面具有重要作用。

2021年上海召開首屆全球數商大會，上海數據交易所首次提出數商概念，認為數商是以數據作為業務活動的主要對象或主要生產原料的經濟主體，數商的使命是釋放數據要素三類價值：價值發現者、價值賦能者以及價值聯結者和服務提供者。

隨著數據要素的激活和乘數效應的發揮，數商的內涵不斷豐富和深化。2024年5月，浙江出臺《關于推進浙江數商高質量發展的實施意見》（以下簡稱“實施意見”）對浙江數商給出了如下定義：浙江數商，是指在浙江省內注冊登記，以數據作為業務活動的主要對象或主要生產原料，促進數據要素價值實現的經濟主體，主要從事數據技術服務、數據產品開發、數據流通服務、數據安全服務和數據平臺運營服務等重點業務。

從此次入選的企業名單來看，浙江數商的畫像十分清晰。

比如，領軍型浙江數商有螞蟻科技、網易（杭州）、每日互動、天道金科、火石創造等，成長型浙江數商則包括蒲惠智造、甲骨文超級碼、杭州趣鏈、杭州城市大腦、嘉興數字城市實驗室、寧波捷創等。

值得注意的是，浙江數商冠以浙江二字，并非是一個區域概念，意在表明這些數商與浙江的產業特色緊密結合，圍繞浙江“415X”先進制造業集群，形成集聚發展態勢。同時，數商在賦能產業的過程中強化自身的專業性，創造著新的業務模式。

隨著數據要素化市場實踐發展，數商的數據要素化業務環節將更加細分，數商業務分工將更加精細，數商的內涵將更加豐富。

浙江數商發展如何

一個地區的數字化基礎、數商規模、數商結構、發展質量、創新能力和政策環境等，共同決定了數商的發展潛力和市場競爭力。

浙江數字化基礎設施建設水平全國領先，為浙江數商的成長提供了堅實的基礎和廣闊的發展空間。浙江是數字經濟發展先行區，浙江網絡基礎設施全國領先，到今年6月末，每萬人擁有5G基站數已達37個，人均居全國第一。浙江的數字經濟發展規模和增速一直位居全國前列，已連續10年保持兩位數增長，增速列全國各省第一。

同時，浙江數商規模大、質量優、創新能力強，處于全國領先水平。數字經濟快速發展催生了浙江數商快速崛起。2023年初，浙江數字經濟產業存量企業數量突破18萬家。

目前，浙江數字經濟領域擁有國家高新技術企業近2.8萬家、省科技型中小企業7萬多家。浙江數商積極探索和應用新興技術，不斷提升數據處理和分析的能力與效率，在商業模式、運營管理等方面不斷創新，形成了多樣化的業務模式和服務方式。數商與上下游企業、科研機構、高校等形成了緊密的合作關系。

2024年，浙江開展數商申報工作，308家企業參與評審。這308家企業2023年的總營業收入達4621.97億元，在浙江11地市均有分布，其中杭州和寧波較為集中。此次評出的首批10家領軍型浙江數商，平均研發投入占比達18%，企業創新能力強；59家成長型浙江數商，年平均營收增長率達到24%，發展潛力大。

更重要的是，良好的發展環境推動著浙江數商茁壯成長。

在政策支持上，浙江是我國《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》唯一被點名的激活數據新要素的先行先試區。

今年，浙江出臺的“實施意見”是國內首個支持數商發展的專項政策。浙江大力推進產業政策協同，推動數商與制造業及其他產業的深度融合；鼓勵和支持數商企業在數據前沿領域進行創新探索，如杭州“中國數谷”入選國家數字經濟創新發展試驗區建設案例。互聯網應用場景豐富，電商、金融等領域積累了大量的社會數據資源，這為數商企業開展業務提供了豐富的素材。

浙江還鼓勵商業銀行、保險機構等金融機構創新開展以專利、數據知識產權、數據資產等為核心資產的質押融資、保險保障等金融服務，幫助數商企業解決融資難題。政府設立產業引導基金，引導社會資本投向數商領域。較為完善的金融體系和服務，為數商企業提供了多元化的融資渠道。

未來如何更好發展

當前，社會對專業化數據服務的需求日益增長，市場亟需形成高質量數商群體。浙江提出到2026年，浙江大數據領域重點監測企業數據服務年度營收超4000億元，引育浙江數商1000家以上，選樹“領軍型浙江數商”30家、“成長型浙江數商”100家、優秀數商應用和場景案例200個。

浙江如何實現發展目標？

一是加強數字基建，夯實數商發展基礎。浙江全省加速布局5G網絡、數據中心、算力設施等新型基礎設施。同時將算力作為基礎設施，加快智算中心和超算中心等先進算力建設，著力發展計算硬件、計算軟件、算力服務、人工智能算法、算據服務等，致力打造計算創新、產業集聚、算力能力、算力生態“四大高地”，這將支持“數據要素X”應用實踐，助推形成浙江數商高地。

二是堅持創新驅動，拓展數商發展場景。浙江在“實施意見”中明確提出鼓勵和支持數商加強產學研合作，推動數據生產、治理、流通、交易等數據鏈全棧技術研發和成果轉化。推動數商通過參與數據授權運營進行技術、產品和服務等創新，賦能浙江“415X”先進制造業、金融、商貿流通、交通運輸、現代農業和智能網聯汽車等產業創新發展，通過創新不斷提升數據產品供給能力，賦能醫療健康、教育、養老、社區等民生事業以及社會治理。數商以創新賦能生產、生活、生態場景，不斷催生新業態新模式，塑造競爭新優勢。

三是推動開放合作，擴大數商發展空間。浙江鼓勵寧波、溫州、嘉興等地培育具有地方特色的細分領域數商群體，形成區域協同發展格局。加強與長三角地區及其他省市的合作與交流，推動區域合作。通過利用世界互聯網大會烏鎮峰會、全球數字貿易博覽會等國家級、國際性展會，為浙江數商提供展示成果、交流合作的國際舞臺；加強與國際頭部會展和相關機構的對接合作，推動浙江數商走向國際市場。鼓勵浙江數商“走出去”，支持在海外設立研發中心、營銷中心等分支機構，參與國際市場競爭與合作，提升國際影響力。

四是強化規范引導，推動數商發展規范。合理規范的運營和創新，可以實現數據資源的合理配置并更有效地釋放數據的活力和價值。浙江將加強數據領域相關標準的制定實施，探索數據知識產權的保護和運用，關注國際數據治理規則，確保合規經營。在數據交易等規則探索上，浙江將通過加強數據流通交易機制規則創新試點，鼓勵數據交易機構發布數據流通交易正負面清單，先行先試數據流通全流程機制，推進“規則+市場+生態+場景”四位一體綜合改革，推動數據交易安全合規發展。

隨著數據作為生產要素的價值提升和相關政策落地，浙江數商將匯聚“浙”里，以“數”謀新，塑造浙江數商品牌，打造浙江數商新高地，開啟數字經濟新征程。

（作者單位：中共杭州市委黨校）