博弈特朗普2.0發展和壯大中國經濟

朱民：中國國際經濟交流中心資深專家、國際貨幣基金組織前副總裁

鞏冰：中國社會科學院大學國際政治經濟學院講師

楊斯堯：清華大學五道口金融學院助理研究員

11月5日，特朗普再次贏得美國總統大選。特朗普在競選時提出的“讓美國再次偉大”口號包括壯大美國經濟、回歸美國保守價值觀和意識形態、以單邊主義全面打壓中國經濟以維護美國霸權三重內容，提出的對中國出口美國商品征收60%關稅的政策實質是迫使中美經濟全面脫鉤，維持美國霸權，并以此從中國獲利增強美國經濟。特朗普2.0對華貿易戰一觸即發。

回顧過去八年，美國對華經濟政策方向在特朗普1.0和拜登政府時期發生了重大轉變。美國逐步形成了直接打壓、實施增強美國競爭力以間接壓制中國的產業政策，以及推動西方意識形態聯盟遏制中國經濟發展的“三維架構”對華經濟政策體系。經過特朗普1.0與拜登政府八年期間的不斷發展與完善，已經使“三維架構”對華經濟政策體系和機制制度化。兩屆美國政府持續實施對華經濟打壓和遏制政策，對中美經貿往來造成了較為嚴重的負面沖擊，兩國間貿易、投資、科技與人文交流等領域規模大幅下降，中國出現了產業鏈外遷現象。

但中國迅速調整政策，通過貿易多元化、制造業數字化、堅持國內國際雙循環等，整體經濟實現較快調整，表現出良好韌性。2016年-2023年以人民幣計價GDP（國內生產總值）與出口額均上漲70%左右，國內物價平穩，制造業規模、韌性、完備程度與創新程度均居世界前列，綠色科技“新三樣”產業引領全球。中國貿易多元化政策迅速見效，對美國出口穩定在年均5000億美元左右，貿易盈余穩定在年均3000億美元左右，中國商品在美國市場份額雖下降，但在歐洲和東盟市場份額持續上升，出口總量連年上漲，表明中國出口全球競爭力仍強勁。

特朗普競選期間提出的對華經濟政策顯示，特朗普2.0對華經濟政策將全面繼承特朗普1.0和拜登政府的對華經濟政策“三維架構”，并會繼續優化和完善。特朗普2.0對華經濟政策將繼續突出單邊主義和以貿易戰為主要手段的直接打壓風格，通過提高關稅加大恫嚇性和打擊強度；通過加強和簡化對華經濟政策的機構協調，強化政策實施，進一步升級對中國經濟的打壓與遏制。特朗普2.0期間，中美共同利益空間將顯著縮小，美國政府對華經濟發展的敵對態度不會改變，“三維框架”對華經濟政策體系將進一步升級，會對我國貿易、金融、科技與綠色產業發展等諸多領域造成更大沖擊，負面影響可能顯著高于前兩屆政府政策。

中國要做好積極和充分的準備；要進一步總結過去八年的經驗教訓，建立協調性強的政策應對協調機制；敢于、善于同美國博弈，制定短、長期相結合的博弈策略；持續優化自身經濟結構，繼續擴大國內消費市場，系統性增強貿易發展，加快制造業的數字化和智能化轉型；堅持改革開放與多邊主義，增進與其他國家合作，持續推進全球化和綠色發展，在博弈特朗普2.0中發展和壯大中國經濟。

學術觀點

貿易保護主義和高關稅政策只會帶來兩敗俱傷

東吳證券 蘆哲

“美國大蕭條時期的關稅啟示”

《中國外匯》

2024年第23期

縱觀漫長的關稅歷史可以發現，近幾十年來的全球化與自由貿易彌足珍貴而又并非唾手可得，貿易保護思潮仍會在特定的歷史環境下頻繁再現。然而，美國大蕭條和關稅歷史上具有代表性的《斯穆特-霍利關稅法案》的經驗教訓告訴我們，貿易保護主義和高關稅政策不僅無法作為經濟下行期的“救命稻草”，更難以實現預期的產業保護目標，而只會帶來兩敗俱傷。面對當前全球范圍內貿易保護主義的抬頭，參考歷史經驗與教訓，如何進行有效的響應與談判、適時準備好應對“貿易戰”的有利武器，將關稅等貿易限制政策的影響降到最低，乃至通過各方有效溝通實現雙贏，可能是更為切實可行的探索方向。

關注度

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資料來源：《財經》APP