動輒開證明，頑疾怎么破

明明有結婚證，還要開婚姻關系證明；原本應該取消的證明事項，卻又以“說明”的形式代替……據報道，在一些地方，不合理開具證明的情形仍一定程度存在，一些情況說明甚至“改頭換面”悄然而生。

從辦手續要“證明你媽是你媽”，到開“無犯罪證明”要證明你需要這份證明……“奇葩證明”一度成為社會痛點槽點，不僅讓辦事群眾“磨破嘴、跑斷腿”，也讓基層部門不堪重負。近年來，隨著各地證明事項清理工作的推進，不少基層單位在出具各類證明上的負擔有所減輕。但“奇葩證明”仍未絕跡，甚至出現了新變種，也提醒我們，要徹底告別“證明之困”，還不到松勁的時候。

作為確認個人身份、資質的憑據，證明、說明等本意在降低信息不對稱帶來的風險。可從實踐來看，要么是有法律效力的證明不被認可，要么是“開證明”這攤事被一股腦甩給了基層單位。可事實上，相關規范性文件早已明確規定基層哪些證明能開、哪些不能開，對許多事情基層其實無力佐證，開了倒屬于“亂作為”。比如，一些居民在辦理銀行貸款時，銀行要求社區出具收入證明以證其有還款能力，但基層干部又該如何判定呢？“不開群眾意見大，開了可能惹麻煩”，一來二去，一紙證明、說明牽出各種糾結，甚至引發矛盾，實在令人唏噓。

難治之“證”，癥結何在？首先，一些公共服務部門總想著用各種“證明”來規避責任，如此一來，這些單位倒是將責任風險降到最低了，可公眾包括基層單位卻增加了負擔。對這樣的“甩鍋”行為，決不能聽之任之，還需不斷完善規則加以治理。其次，信息壁壘也不容忽視。一些單位雖積攢了大量社會數據信息，卻因安全性等考量，排斥或回避數據共享。完善公共數據共享、開放機制當然很難一蹴而就，但也不妨把“證明之困”當成一個切口，倒逼探索提速。

一紙證明背后，有規則更應有公心。真正把群眾的急難愁盼放在心上，該擔的責任不推諉，該擔的風險不“甩鍋”。如此，才能從根本上鏟除“奇葩證明”“奇葩說明”。

（綜合北京日報客戶端、《新華日報》）