岳池縣稻菜現代農業園區建設現狀問題及對策

摘 要 為實現鄉村振興戰略目標，貫徹落實創新發展，近年來四川省岳池縣大力推進稻菜現代農業園區建設。雖然岳池縣稻菜現代農業園區建設取得一定成效，但仍存在一些問題，阻礙了岳池縣稻菜現代農業園區發展。基于此，結合岳池縣稻菜現代農業園區建設現狀，分析了岳池縣稻菜現代農業園區建設存在的科技賦能不夠、產業融合帶動能力不強、助農機制尚需完善等問題，并提出了加強科技支撐，發展現代農業；推進產業融合，實現農業增效；發展多元經濟，促進農民增收等對策。

關鍵詞 稻菜現代農業園區；建設現狀；四川省岳池縣

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.22.042

建設現代農業園區是落實中央農村工作會議精神的重要舉措。近年來，四川省岳池縣深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院和四川省委、省政府決策部署，聚焦建設新時代更高水平“天府糧倉”，牢牢守住糧食安全底線，構建完善“川字號”優勢特色現代農業產業體系，突出發展以蔬菜、水稻為主的產業，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設機遇，聚力將稻菜現代農業園區打造為優質農產品保供基地，以破局之勢奮力打造現代農業新標桿，推動岳池縣農業產業發展。

1 岳池縣稻菜現代農業園區建設現狀

岳池縣是四川省蔬菜生產重點縣，2023年蔬菜種植面積（含復種）達到23 946.67 hm2，其中設施蔬菜種植面積超466.67 hm2，總產量88.03萬t，產值達36.13億元。岳池縣稻菜現代農業園區地處岳池縣城南部，距城區10 km，屬廣安“一刻鐘經濟圈”、重慶“一小時經濟圈”、成都“兩小時經濟圈”，交通十分便利。岳池縣稻菜現代農業園區涵蓋喬家鎮廖壩村、秀才村、南山村、楊壩村及董家村等，建設面積707.47 hm2，總戶數3 780戶，農業人口13 380人，輻射帶動周邊朝陽街道、石埡鎮等發展蔬菜產業674.8 hm2[1]。

1.1 園區建設工作積極推進

1）岳池縣完善“領導小組+指揮部+園區服務中心+鄉鎮”推進體系，成立以縣委書記、縣長為園長，縣級分管負責同志為執行園長的領導小組，統籌推進稻菜現代農業園區規范建設；成立現代農業產業發展指揮部，整合財政、農業農村、水務、發改等涉農部門職能，合力推進稻菜現代農業園區高效建設；成立正科級園區服務中心，具體負責稻菜現代農業園區建設的指導與服務工作，屬地鄉鎮全程負責稻菜現代農業園區社會事務，推進稻菜現代農業園區有序建設。2）岳池縣編制《岳池縣稻菜現代農業園區總體規劃（2023—2025）》，確定“一軸兩心四區”布局，實現了園區建設與區域內農業產業發展、鄉村振興、經濟社會發展等規劃的緊密銜接。3）岳池縣出臺《岳池縣現代農業產業園重點產業發展獎勵扶持辦法》文件，落實園區重點產業發展扶持優惠政策，鼓勵引進發展村鎮銀行，撬動社會資本投入，引導企業和社會組織參與，提升稻菜現代農業園區管理運營水平。

1.2 園區基礎設施配套基本完善

1）岳池縣稻菜現代農業園區突出發展蔬菜主導產業，堅持方便運輸、宜機作業原則，宜機化改造農田666.47 hm2，占園區耕地面積的94.2%。2）岳池縣稻菜現代農業園區按照高標準農田要求，全面配套建設溝、池、路、渠、塘，累計建成溝渠26.02 km、提灌站7處、蓄水池19口、山坪塘20座、機耕道26.3 km、生產便道20.56 km，實現水網能排能灌、路網四通八達。3）岳池縣稻菜現代農業園區大力實施老舊電路改造，通信基站升級改造，累計改造電網40.41 km、建設通信基站5座，著力解決電壓不足、大功率電器無法正常使用、信號不好、上網不便等問題。

1.3 科技、智慧、綠色園區基本形成

1）岳池縣稻菜現代農業園區建成綜合農事服務中心、社會化服務中心，配置各類農機280余臺（套），蔬菜生產實現機耕率100%，機防率達到96.77%。2）岳池縣稻菜現代農業園區依托京東科技，開發部署數字農業集成平臺1個，配套智能監測設備4套，高清攝像頭20個，用于展示智能裝備、物聯網等設施設備所采集到的相關產業數據，并對采集的數據進行分析預測，以有效指導生產。3）岳池縣稻菜現代農業園區聘請四川省農業科學院專家團隊，建成專家工作站2個，推廣水肥一體化、稻菜輪作、豬沼菜等先進技術、工藝、模式9項。4）岳池縣稻菜現代農業園區推廣物理防控、生物防控、有機肥替代化肥等綠色生產方式，農藥化肥實現雙減，農作物秸稈綜合利用率、農業廢棄物和投入品回收率均達100%。5）岳池縣稻菜現代農業園區實施農產品質量安全網格化管理，規范建立農產品生產記錄檔案，農產品“帶標”上市銷售，實現從農田到餐桌全程農產品質量安全可追溯。2023年，岳池縣稻菜現代農業園區送檢農產品樣品54個，省級農產品質量安全監測合格率100%[2]。

1.4 園區“三產”融合基本突顯

1）岳池縣稻菜現代農業園區建成與規模相配套的產地分揀中心1個、烘干中心2個，建有預冷設施4個、保鮮設施1個，配備配齊蔬果分揀設備、包裝貼牌等初加工設施設備。2023年，岳池縣稻菜現代農業園區蔬菜總產量70 362 t，初加工量60 606 t，初加工率達到86.13%。2）岳池縣稻菜現代農業園區建立“線上+線下”農產品營銷體系，在淘寶、京東、郵樂購、抖音等平臺建立農產品網上銷售渠道4條，線下同步搶占重慶雙福農產品批發市場、廣安臨港大市場，園區蔬菜商品化率達到99.3%。3）岳池縣稻菜現代農業園區以“美麗岳池·宜居鄉村”建設為契機﹐打造岳池蔬菜鄉村振興示范片，實現產村融合、協調發展。建成農業主題公園1個，蔬菜采摘基地1個、全國文明村1個（喬家鎮南山村）、省級鄉村振興示范村2個（喬家鎮廖壩村、朝陽街道天王廟村）。

1.5 園區經濟效益穩步提高

1）岳池縣稻菜現代農業園區堅持“政府引導、市場主導、農民主體”的理念開展運營，逐步形成了蔬菜“生產+加工+品牌”全產業鏈集群。以岳池三安農業專業合作社聯合社為主導，聯合園區各類經營主體共建共享協調發展，通過蔬菜訂單農業直銷重慶雙福農產品批發市場等，統一種養標準，打造蔬菜區域品牌統一定價銷售，解決蔬菜銷售難題，提升蔬菜產業市場競爭力。2）岳池縣稻菜現代農業園區以村集體為依托，聯合廣安生鮮達農副產品配送服務有限責任公司開展縣域校企食堂凈菜配送，為加工龍頭企業直供方便米粉蔬菜包、辣椒醬等產品原料，產品訂單率在80%以上，村集體經濟不斷壯大。3）岳池縣稻菜現代農業園區建立了“聯合社+新型經營主體+村集體+農戶”聯農帶農機制，農戶通過土地租金保底收益，務工收入、生產盈利分紅，農旅帶動個體經營創收等多種模式增收。2023年，岳池縣稻菜現代農業園區內3 154戶農戶實現穩定增收，人均可支配收入高出全縣農民人均可支配收入20%以上。

2 岳池縣稻菜現代農業園區建設存在的問題

當前，岳池縣稻菜現代農業園區建設雖然取得一定成效，但仍存在科技賦能不夠、產業融合帶動能力不強、助農機制尚需完善等不可忽視的問題。

2.1 科技賦能不夠

當前，岳池縣稻菜現代農業園區建設中科技裝備、智能技術賦能不足，缺乏對園區數據的深入分析和處理能力，信息技術應用大多數停留在信息的簡單傳輸與顯示方面，距離智能化還有一定的差距。同時，岳池縣稻菜現代農業園區建設中科技支撐不足，信息化建設統籌規劃和數據共享機制建設存在短板，致使園區信息服務不佳，園區發展受限。

2.2 產業融合帶動能力不強

岳池縣稻菜現代農業園區一二三產業融合還處在初級發展階段，主要是農業與第二、第三產業融合程度不緊密，鏈條短，附加值不高，各產業基地建設尚在進行中，導致各產業之間供應鏈體系運行動力不足，產業融合發展滯后，新型農業產業模式發展效果不佳。同時，在岳池縣稻菜現代農業園區建設中，新型農業經營組織發育遲緩，對產業融合的帶動能力不強，主要表現在有帶動能力的新型經營主體太少，一些新型主體成長慢、創新能力較差，不具備開發新業態、新產品、新模式和新產業的能力。

2.3 助農機制尚需完善

在岳池縣稻菜現代農業園區建設中，其新型經營主體未落實聯農、帶農、富農機制，農民、園區、產業之間利益聯結機制不緊密，多項多元經濟發展模式未實行，致使在園區建設中農民參與積極性不高，農民增收致富效果不明顯。

3 對策

目前，岳池縣稻菜現代農業園區發展已進入新征程，應當牢固樹立問題導向，以現代化發展理念為基礎，創新稻菜現代農業園區建設思路舉措，實現科技突破、品質突破、品牌突破，將園區打造成集稻菜綠色循環生產示范的高能級現代農業產業園。

3.1 加強科技支撐，發展現代農業

岳池縣稻菜現代農業園區應倡導“智慧+”農業發展，聚焦市場、資本、信息、人才等要素整合，推動農科教、產學研大聯合、大協作，著力提升園區科技裝備支撐水平。1）推廣先進生產裝備。推廣先進適用的蔬菜、水稻生產全程機械裝備，加快推進農機具更新升級換代，重點推進機械精量播種、病蟲害防治、收割等關鍵環節機械化，全面提升機械化高效植保、機械化秸稈處理和機械化烘干處理水平。2）推廣農業前沿技術。強化與四川省農業科學院、四川農業大學等科研院所和高校合作交流，爭取引進中國農業科學院、中國農業大學院士專家團隊力量，全面轉化應用產業前沿技術，實現科研成果與應用的高效轉化推廣。3）推進智能化數字農業生產。提檔升級園區大數據平臺，重點開展信息平臺建設，建設集農業生產管理、氣象監測和預警、農產品溯源、智慧農機監管、農產品標準化生產監管等多功能于一體的數字平臺，實現園區數據監測全覆蓋，真正為園區蔬菜、糧油生產提供優質信息服務和解決方案。

3.2 推進產業融合，實現農業增效

岳池縣稻菜現代農業園區應圍繞“田園變公園”“園區變景區”“產品變商品”等發展理念，推動園區一二三產業融合發展。1）將岳池縣稻菜品質作為推廣核心，開設符合岳池縣稻菜現代農業園區特點的農業旅游、休閑農業等新型農業產業形態，促進岳池縣稻菜現代農業園區新業態快速發展。2）將信息化技術與服務型項目相融合，建設岳池縣稻菜現代農業園區主題公園，利用主題公園適當開展豐收節等活動，打造稻菜田園綜合體項目，再引入電商平臺入駐，實行直播帶貨新模式，通過網絡宣傳，提高園區知名度、產品品牌知名度，促進產業鏈發展。3）推進農旅結合，發展觀光農業，積極挖掘與農業有關的旅游資源，通過完善配套設施、種植觀賞性作物、開辦節會等，激活園區農旅融合發展潛力，擴大園區影響力[3]。

3.3 發展多元經濟，促進農民增收

岳池縣稻菜現代農業園區應圍繞“產業、土地、人才、資產、配套、生活方式”六大關鍵要素，加快構建園區“多元主體、多元方式、多元模式”的多元化經濟模式，帶動農戶多元創收。1）多元主體帶農。培育發展龍頭企業、社會化服務組織、專業合作社、家庭農場及種植大戶等多元新型農業經營主體，引領帶動農戶多元創收。2）多元方式助農。引導支持經營主體與農戶通過托養管養、訂單生產、產品代銷、保價收購等多元方式，建立利益聯結機制，帶動農戶多元創收。3）多元模式增收。構建土地入股分紅模式、產業收益分成模式、閑置資產有效利用模式、社會化服務模式、產業化聯合體發展模式等多元模式，增加農戶收益。通過實施上述舉措，努力探索出一條園區發展和農民增收有機聯系的聯農、帶農、富農運行新機制，并使之成為其他園區可借鑒、可實施、可推廣的好措施、好方法[4-5]。

4 結語

對岳池縣稻菜現代農業園區現狀進行分析，體現了開展稻菜現代農業園區建設工作的益處，不僅能促進岳池縣蔬菜產業高質量發展，還能加快推進實現農業現代化。同時，對岳池縣稻菜現代農業園區建設存在的問題進行分析，并從科技支撐、產業融合、多元經濟發展等方面提出多項策略，助推岳池縣稻菜現代農業園區建設呈現發展新態勢。

參考文獻：

[1] 宋路平.現代農業園區引領農村經濟發展的路徑及經驗借鑒[J].農業經濟，2024（4）：13-16.

[2] 鄭真平.我國現代農業科技園區現狀及優化路徑研究[J].當代農機，2024（3）：84-85.

[3] 李坤，楊偉洪，羅燦，等.現代農業園區三產融合模式探討：以崇川都市農業園為例[J].農機市場，2023（10）：44-46.

[4] 劉緒祥.建設高質高效的現代農業產業園區[J].江蘇農村經濟，2023（6）：68.

[5] 肖琴，羅其友.國家現代農業產業園建設現狀、問題與對策[J].中國農業資源與區劃，2019，40（11）：57-62.

（責任編輯：劉寧寧）

作者簡介：唐敏（1988—），本科，農藝師，主要從事農業技術推廣。E-mail：Tangmin88@126.com。