摘 要 水稻機械化種植是實現我國糧食安全、農業現代化的重要途徑,推進水稻機械化種植對于提高糧食產能、增加農民收益、促進農業農村現代化具有重要意義。為了推動廣西貴港市水稻生產向機械化、規模化、集約化方向發展,以當地水稻機械化種植現狀為切入點,分析了目前存在的農戶機械化觀念淡薄,認知度不高;現有政策支持力度不足,資金投入有限;農藝與機械有效融合度低,缺乏技術支撐;專業人員缺少,服務體系建設滯后;基礎設施較為落后等問題,并提出加大宣傳引導力度、加大農機購置補貼力度、大力推進農機農藝融合、培養農機人才隊伍及持續加強基礎設施建設等對策建議。
關鍵詞 水稻;機械化種植;廣西貴港市
中圖分類號:F323.3 文獻標志碼:C DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.22.021
廣西貴港市位于珠江流域西江中游、潯郁平原核心區,地處北回歸線以南,屬亞熱帶季風氣候區。全市總面積10 602 km2,轄5個縣(區)。近年來,貴港市成為廣西重要的糧食生產基地,2022年水稻種植面積達27.62萬hm2,產量149.3萬t,每667 m2產量達519 kg,居廣西首位。然而,傳統的人工插秧、拋秧模式已難以滿足貴港市水稻產業高質量發展的需求。推進水稻機械化種植,不僅能減輕農民勞動強度、提高生產效率,而且有利于促進現代農業發展,提升貴港市糧食綜合生產能力,對于保障國家糧食安全和推動鄉村振興也具有重要意義。
1 貴港市水稻機械化種植現狀
貴港市是廣西重要的糧食生產基地,水稻種植面積和產量均居廣西前列。近年來,貴港市大力推進水稻機械化生產,機械化水平不斷提高。2022年,貴港市新增補貼農機具3 900臺,水稻機耕面積達21.57萬hm2,工廠化育秧面積1.33萬hm2,機插秧面積13.25萬hm2,機收面積約19.93萬hm2,機械烘干量約59萬t。同時,貴港市積極探索創新,大力發展工廠化育秧和大田直播模式,機插和精量直播面積逐年擴大[1]。截至2023年末,貴港市水稻耕種收綜合機械化率已達到89.77%,其中機耕率98.56%、機種率69.5%、機收率98.3%。特別是港北區農業較為發達,水稻種植面積長期保持在1.8萬hm2左右,水稻生產已基本實現全面全程機械化。貴港市在水稻生產主要環節均實現了一定程度的機械化,但整體水平仍有待進一步提高,特別是在關鍵環節需要加大機械化力度。
2 主要問題
2.1 農戶機械化觀念淡薄,認知度不高
農戶對水稻機械化種植的認知程度不高,機械化觀念淡薄,是制約貴港市水稻機械化種植推廣的一大障礙。從農村基層來看,受傳統農耕習慣的影響,部分農戶對機械化種植持保守態度,缺乏機械化種植意識。他們認為機械化種植投入成本高、操作復雜,與傳統人工種植相比,收益難以體現。一些年齡較大的農戶更是對新事物存在排斥心理,不愿主動接受機械化種植新模式[2]。同時,基層農技人員對水稻機械化種植專業知識掌握不夠全面,在指導農戶時缺乏針對性,難以有效消除農戶的疑慮,一定程度上加深了農戶對水稻機械化種植的誤解。此外,農村地區人口外流嚴重,年輕勞動力流失,留守老年人成為農村勞動力的主體。他們大多文化程度較低,接受新事物能力差,更加依賴傳統的人工種植模式,對水稻機械化種植持謹慎乃至抗拒態度。加上基層宣傳力度不夠,導致農戶對水稻機械化種植認知不足,缺乏基本理解,制約了水稻生產機械化在農村的全面推廣。
2.2 現有政策支持力度不足,資金投入有限
雖然國家和地方政府出臺了一些政策措施來支持水稻機械化種植,但總體上政策支持力度仍顯不足,資金投入有限,很大程度上制約了水稻機械化種植的推廣。當前,農機具購置補貼政策是支持水稻機械化的主要渠道,但補貼標準相對較低,覆蓋面有限。很多農戶為了節省開支,往往會選擇使用舊機具,不僅導致效率低下,而且容易出現安全隱患。同時,金融機構對“三農”領域的信貸投放較為謹慎,農戶融資難、融資貴的問題依然存在。缺乏必要的資金支持,農戶難以負擔前期高額的投入,不得不繼續沿用傳統的人工種植方式。此外,地方財政預算過于緊張,政府在推廣示范、人才培訓、基礎設施建設等方面的投入有限,導致缺乏必要的政策供給,難以形成完善的政策鏈條,從而影響水稻機械化種植的全面推進。
2.3 農藝與機械有效融合度低,技術支撐缺乏
農藝與機械的有效融合是實現水稻機械化種植的前提和關鍵,但目前貴港市在這方面還存在短板,成為制約機械化種植推廣的重要因素。1)貴港市現有的水稻品種往往針對傳統人工種植模式進行選育,缺乏針對性的機械化種植特征,如耐密性、抗倒伏性等,難以適應機械化作業要求。2)農藝措施與機械操作銜接不夠緊密,缺少科學的制度設計和技術指導,無法真正做到無縫對接。例如,在機插秧育苗環節,由于缺少符合機械化要求的專用育秧基質和標準化操作流程,常出現秧齡延長、秧苗瘦弱、根系發育不良等情況,影響插秧質量;機直播作業中,部分品種出苗、分蘗發育受到一定制約,易滋生雜草,增加了后期田間管理難度。由于缺乏系統的技術支撐,各環節無法真正對接,制約了水稻機械化種植的高效推廣。
2.4 專業人員缺少,服務體系建設滯后
水稻機械化種植作為一種新興農業生產模式,對專業人員和服務體系的要求非常高。然而,貴港市在這方面的建設進展緩慢。從農村基層來看,雖然有一批農技人員,但絕大部分人員仍停留在傳統農藝指導層面,缺乏機械化種植的專業知識和實操能力,難以滿足日益增長的技術服務需求。同時,農機專業人才嚴重匱乏,熟練掌握先進種植機具操作的農機手幾乎沒有,難以組建專業化的機械化服務隊伍。加上缺少科學的市場機制,農機專業服務公司和專業合作社數量有限,現有的農機專業化服務體系建設已遠遠落后于機械化種植的實際需求。此外,貴港市現有專業化服務模式同質化嚴重,主要集中于機耕、機收和簡單的機具維修,缺少針對不同環節的專業化服務模塊,如機插秧育苗、機直播作業、機械化施肥、植保等,制約了水稻機械化高效推廣。
2.5 基礎設施較為落后
貴港市的基礎設施條件相對落后,在很大程度上制約了當地水稻機械化種植的發展。由于地形地貌的限制,貴港市稻田以分散小田塊為主,田間道路狹窄,機械難以通行,嚴重影響了大中型農機具的使用。部分地區灌溉排水設施嚴重老化,加之缺少必要的配套設施,無法滿足規模化機械化作業的用水需求。同時,由于缺乏高標準農田建設,田塊平整度較差,田面高低不平,不利于保證機械化作業的精準度和效率。一些地區電力供給不足,加之缺少必要的農機具庫房,且機械化服務中心分布較為分散,大大增加了機械化作業的能耗和管理成本。由于缺乏完善的交通物流體系,農機具運輸較為不便,尤其是對于一些大型機具,運輸車輛無法進入狹窄的村道,只能停在路邊,造成額外勞動。同時,由于管理粗放和修繕資金短缺,一些公路、農村道路維護不到位,路面坑洼不平,給農機具的移動帶來不便。
3 對策建議
3.1 加大宣傳引導力度
提升農戶機械化意識是推進貴港市水稻機械化種植的基礎和前提。貴港市要進一步加大水稻機械化種植的宣傳引導力度,通過多種形式增強農戶對水稻機械化種植重要性的認知。1)政府部門要發揮主導作用,整合新聞媒體、農技人員等多元力量,在農村基層廣泛開展形式多樣的宣傳活動,通過通俗易懂的講解和鮮活案例,解答農戶對水稻機械化種植的疑慮,消除其心理顧慮,讓機械化觀念深入人心[3]。同時,注重發揮典型示范戶的帶動作用,讓農戶切身感受水稻機械化種植的實際效益,從而自覺轉變傳統思維定式。2)相關部門要加大政策宣講力度,利用農村集市、村民大會等平臺,廣泛宣傳對機械化的支持政策,特別是農機補貼等利好政策,讓農戶對相關內容有所了解。3)充分利用新媒體手段,建立線上線下一體化的宣傳體系,通過網絡、手機APP等渠道持續宣傳,最大限度擴大覆蓋面。
3.2 加大農機購置補貼力度
貴港市要進一步加大財政資金的投入力度,并鼓勵和引導社會資本積極參與,形成多元化的投入格局。在財政投入方面,有關部門要切實加大農機購置補貼力度,適當提高補貼標準,擴大補貼范圍,將更多先進適用的農用機械納入補貼目錄,緩解農戶的資金壓力。同時,要針對小農戶和家庭農場等新型經營主體,給予政策傾斜,在補貼時適當放低門檻。除此之外,財政資金要更多投向關鍵基礎設施建設、技術攻關、人才培養等環節,為機械化種植提供堅實基礎。地方政府還要積極創新體制機制,為社會資本進入農機領域搭建綠色通道。可探索建立政府購買服務、資金補貼等激勵措施,鼓勵大型農機企業加大在貴港市的布局力度;還可以為新型農機經營主體入場提供便利,支持農機專業合作社等新型經營模式發展,形成人力資本和社會資本的良性互動。
3.3 大力推進農機農藝融合
貴港市相關部門必須高度重視農機農藝融合這一環節,系統部署,大力推進。進一步加大科研投入力度,組建專業化的農機農藝融合技術攻關團隊,聚焦機插秧育苗、機直播作業、無人機施肥及植保作業等關鍵環節,深入開展配套技術研發。立足貴港市實際,因地制宜選育適合機械化種植的品種,制訂切合實際的操作規程,確保各環節無縫銜接。同時,注重吸收先進地區的成熟經驗,實現技術上的創新與集成;大力推進農機農藝融合的示范基地建設,將技術成果迅速轉化為生產力。可在貴港市重點區域布局一批示范基地,覆蓋機插秧、機直播等不同模式,形成技術、模式、經驗的整體示范。還要完善配套政策,在用地、用電、灌溉等方面給予適當傾斜,為示范基地順利運行創造良好環境。
3.4 培養農機人才隊伍
農機人才和專業服務是保障水稻機械化種植高效推廣的基石,貴港市要持續加大投入力度,努力構建高素質的農機人才隊伍和完善的服務體系。1)深化農機人才培養機制改革,建立多元化的培養渠道,定期開展理論和實操相結合的系統化培訓,持續做好農機手、農機師、農機經理等不同層次人才的儲備工作[4]。2)發揮行業協會、龍頭企業、農機專業合作社等多元主體的作用,探索建立靈活的人才引進和使用機制,暢通人才流動渠道。3)持續深化農機服務體系建設,推進各類型服務主體實現差異化發展,完善農機專業服務站點建設,鼓勵專業化服務公司或農機合作社提供多種形式的專業化服務,如機插秧育苗、機直播作業、植保無人機等模塊化服務,為農戶提供全方位一站式服務。4)建立維修保養網絡,合理布局維修服務點,為農戶提供更便捷的農機服務。
3.5 持續加強基礎設施建設
貴港市有關部門要及時行動,持續加大基礎設施建設力度,切實改善生產環境,為機械化種植創造良好條件。在田間基礎設施方面,要堅持規模化、高標準建設的理念,因地制宜推進高效節水灌溉、平整田塊、機耕路等建設項目,打造適應大型農機具作業的高效農田。同時,統籌做好排水溝渠、輸電線路等配套設施建設,確保水、電等資源穩定供給。對已建成的基礎設施要加強養護管理,以延長其使用壽命[5]。在農村交通方面,要深入推進農村公路建設及村村通工程,加大農村道路的硬化維護力度,優化線路設計,確保農機具運輸通暢;對于偏遠山區,要因地制宜修建簡易運輸通道。在物流配送方面,要充分發揮龍頭企業的帶動作用,鼓勵社會資本投資建設物流園區,構建高效的物流配送網絡。
4 結語
全面推進貴港市水稻機械化種植具有重要意義。因此,應該從政策、資金、技術、人才、基礎設施等多方面著手,加大支持力度,突破瓶頸。只有加強宣傳引導、加大財政補貼力度、推進農機農藝融合、培養專業化人才、加強基礎設施建設這些措施多管齊下、協同發力,貴港市水稻機械化種植事業才能行穩致遠,進一步提高種植效率和水稻品質,為全面推進鄉村振興貢獻力量。
參考文獻:
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(責任編輯:劉寧寧)
作者簡介:馬軍文(1974—),本科,高級農藝師,研究方向為水稻產業機械化生產。E-mail:mjw4622959@163.com。