以組織擔當促進干部擔當

2024年5月，習近平總書記在山東考察時指出，要引導黨員、干部全面理解和執行黨的紀律，在遵規守紀前提下，安心工作、放手干事、銳意進取、積極作為，創造不負人民、不負時代的業績。2024年7月，習近平總書記在關于《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》的說明中指出，深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導向，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。為此，必須牢牢抓住干部這個決定性因素，在充分調動干部積極性、主動性、創造性上下功夫，努力讓干部有更多時間、更強能力、更好狀態投入工作。

解放干部的頭腦

著力提升思想境界

山東省濟寧市是孔孟之鄉，干部樸實厚道、踏實肯干，但同時有部分干部存在思想不夠解放、難以打破慣性思維、難以摒棄路徑依賴等問題，有的干部甚至習慣于簡單落實、機械執行。解決干部不敢擔當、不敢作為問題，首要任務就是解放思想。濟寧不斷完善黨的創新理論教育常態化培訓機制，組織干部反復學習習近平總書記視察山東重要講話精神，深刻領會習近平總書記賦予山東的“走在前、挑大梁”重大使命、對山東干部提出的殷切期望，想清楚、弄明白“為什么”“要什么”“干什么”，在保證方向、明確目標的前提下大膽試、大膽闖、大膽干，真正把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，把“兩個維護”落實到推動高質量發展的實際行動上來。堅決落實領導干部任期制要求，保持黨政領導班子成員任職穩定，大力加強正確政績觀教育，引導干部把目標導向和問題導向統一起來，針對問題改革創新，不做無用功、不搞花架子，不好高騖遠、不貪大求洋，真正務實功、出實招、求實效。鼓勵縣市區因地制宜，發揮優勢，按照發展規律創造性地抓好落實，不搞“一個方子吃藥”，不搞簡單“一刀切”。濟寧通過持續解放干部的頭腦，讓干部進一步提升思想境界，樹立和踐行造福人民的政績觀，集中精力解決實際問題。

解放干部的時間

著力根治形式主義頑疾

干部的時間和精力是有限的，不給干部留時間，干部就沒有時間抓落實，就很難從根本上解決形式主義問題。濟寧牢固樹立“問題表現在基層、根源在市級機關”的理念，堅持從自身做起，帶頭整治形式主義，落實為基層減負26條具體措施，嚴控會議文件數量，嚴禁層層開會、層層“陪會”，嚴禁調度督導過多過急、業務審批反復折騰，讓基層干部拿出更多時間和精力研究工作、落實任務。牢固樹立“安排工作不是越多越好”的理念，堅持從市直機關抓起，認真開展“小馬拉大車”突出問題專項整治，確定55項整治重點，下大力氣整治困擾基層干部的“文山會海”“指尖上的形式主義”“濫掛牌”等問題。牢固樹立“按職責辦事”的理念，堅持從履職盡責抓起，嚴禁“簡單攤派”“責任甩鍋”，讓干部沉下心來在基層一線干事創業。濟寧通過持續解放干部的時間，讓干部有更多的精力研究工作、思考問題，專心干實事、干有效能的事，進而真正解決好群眾的急難愁盼問題，讓群眾得到實惠、看到變化。

解放干部的空間

著力發揮干部主觀能動作用

一級有一級的責任，一級有一級的擔當。濟寧著力摒棄“簡單分任務、抓調度”的工作方式，督促各級各部門先帶頭完成好自己的任務，再幫助基層想辦法、抓落實。著力摒棄“簡單分指標、抓考核”的工作方式，全面優化市級綜合績效考核體系，結合實際科學設置考核要點和計分辦法，避免生搬硬套，不搞“上下一般粗”，精準分類設置差異化、個性化指標，引領各地結合實際創新發展，集中優勢兵力主攻重點任務。著力摒棄“簡單加壓力、抓具體”的工作方式，要求各部門不搞“層層加碼”、不搞“繁瑣哲學”，進一步倡導結果導向、效果導向。濟寧通過持續解放干部的空間，讓各級干部在吃透上級精神、掌握當地實情的基礎上，充分發揮主觀能動性，打破常規、爭先進位。

解放干部的潛能

著力激活干部優勢潛力

干部是推動高質量發展的中堅力量，要讓每名干部都有用武之地，都能發揮自身優勢。調研發現，有些干部學歷層次高、專業優勢突出、發展潛力大，但沒有用在專業相關的單位或崗位上；有些年輕干部能力強、可塑性好，但崗位歷練欠缺，缺少處理復雜問題的經驗。每名干部的優勢，既包括他現有的能力，也包括他成長的潛力。要堅持從鼓舞人、溫暖人、成就人、提高人的目的出發，努力為每名干部提供發揮特長、實現價值的舞臺。濟寧堅持全市干部一盤棋，努力推動干部資源統籌使用、實現最優配置。建立組織部門近距離考察了解干部分片包保制度，常態化了解領導班子和干部隊伍的實際情況，及時發現掌握表現好、有潛力的優秀干部，讓干部感到“組織在時刻關注自己”。著力加強專業化調配，逐一開展領導班子專業化摸底分析，推動既懂專業又會管理的干部到相關單位任職。要從全市物色學過、干過相關專業的干部，安排其到市屬學校、醫院掛職，推動干部在專業崗位上施展才能。常態化抓好優秀年輕干部的培養選拔，大膽使用“拿得準”的年輕干部。濟寧通過持續解放干部的潛能，讓干部充滿激情、昂揚斗志，進而形成群策群力、干事創業、奮勇爭先的良好局面。

解放干部的手腳

著力解除干部后顧之憂

擔當作為、干事創業，必然會觸碰到很多問題，面臨很多風險。有些干部開展工作心存顧慮、畏手畏腳，不敢大膽創新，主要是怕被問責、怕得罪人被誣告、怕“洗碗越多、摔碗越多”；有些干部任職時間久了，感覺到了“天花板”，干事勁頭和熱情有所減弱。要堅持旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，鼓勵干部放開手腳大膽干。濟寧認真貫徹落實“三個區分開來”要求，堅持權責對等、權責一致，減少不必要的壓力傳導、責任下卸，完善容錯糾錯機制，細化可容錯、可免責、可減責的11種具體情形，讓那些沖在改革一線的干部吃下“定心丸”。對受到誣告陷害的干部，及時澄清正名，去年以來，濟寧為13人澄清正名，為受到不實舉報的干部卸“包袱”、解“疙瘩”；對惡意舉報、誣告陷害的行為從嚴從快處理，去年以來，濟寧開展“一案雙查”40次，有效強化震懾效應；對被問責干部不“一棍子打死”，穩妥做好重新使用工作，對曾受處理和處分但實績突出的干部予以提拔，推動形成包容失誤、鼓勵實干的濃厚氛圍。建立職級空缺常態化監測機制，對考核優秀、成績突出的干部優先晉升職級，特別是讓那些年齡偏大的干部認識到“只要肯干事就有晉升機會”，時刻保持“干”的勁頭。濟寧通過持續解放干部的手腳，讓“自己埋頭干事、其余交給組織”成為共識，引導干部主動擔當、攻堅克難，一門心思干工作、抓發展。

（作者系山東省濟寧市委常委、組織部部長；摘編自《中國組織人事報》）