基于“雙高”背景的高校人才無序流動原因及措施探究

摘 要：人才是高水平大學(xué)建設(shè)的第一資源，是“雙高計劃”的第一資源，人才隊伍建設(shè)是學(xué)校整體實力提升的核心和關(guān)鍵。但近年來，我國高校人才流動頻繁，尤其是地方高校教師流失嚴(yán)重，不僅浪費了高校的人力、物力和財力資源，也影響了學(xué)校整體水平的提升。基于此，文章以“雙高計劃”建設(shè)為背景，分析了“雙高”背景下高校人才無序流動的原因，探討了基于“雙高”背景的高校人才流動的有效措施。

關(guān)鍵詞：“雙高計劃” 高校 人才流動 無序流動

中圖分類號：F240;G64

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）12-187-02

引言

在當(dāng)前社會背景下，高校人才的流動問題引發(fā)了廣泛關(guān)注。隨著我國高等教育體系持續(xù)擴張和國家經(jīng)濟快速增長，高校人才的大規(guī)模流動現(xiàn)象日益凸顯。然而，在“雙高”背景下，高校人才的流動似乎呈現(xiàn)出無序性，其動因復(fù)雜多樣。這一現(xiàn)象可能對高校產(chǎn)生多方面的影響，包括人才流失和管理不穩(wěn)定等問題。深入研究“雙高”背景下高校人才無序流動的原因并提出相應(yīng)應(yīng)對措施具有緊迫性。這項研究旨在通過對“雙高”背景下高校人才流動的分析，揭示其中的潛在問題和挑戰(zhàn)。這項研究有助于更好地理解高校人才流動的復(fù)雜機制，從而為政府和高校提供關(guān)于人才流動政策的制定和實施提供理論支持和實際指導(dǎo)。通過深入挖掘流動原因，可以更好地預(yù)測和規(guī)劃人才流動，幫助高校更加有效地管理和留住優(yōu)秀人才，進一步促進教育質(zhì)量的提升和高等教育體系的可持續(xù)發(fā)展。這項研究有望為高校人才流動問題提供深刻洞見，為高校管理決策提供有力的支持。

一、“雙高”背景下高校人才無序流動的原因分析

（一）人才資源的剛性配置導(dǎo)致高層次科技人才缺乏

在“雙高”背景下，高等教育機構(gòu)面臨的一個顯著挑戰(zhàn)是高層次科技人才的不足，主要歸因于人才資源的剛性配置。這種配置模式通常受到行政命令或固定配額的影響，缺乏必要的靈活性和對市場變化的敏感反應(yīng)，導(dǎo)致了高校間的人才資源分布極其不均衡，尤其是在關(guān)鍵科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域。這種不均衡分布對學(xué)術(shù)研究和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，限制了學(xué)術(shù)界探索新知和推動科學(xué)前沿的能力，由于缺乏頂尖人才，許多重要領(lǐng)域的研究無法取得預(yù)期的進展。這種人才配置不利于優(yōu)秀人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，使得潛在的科研人才無法得到充分的支持和發(fā)展空間。還導(dǎo)致了人才在高校間的流動受限，進一步加劇了人才資源的錯配問題。這些問題的累積效應(yīng)對國家的科技創(chuàng)新能力和高等教育的國際競爭力產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（二）社會就業(yè)導(dǎo)向偏輕技能導(dǎo)致高素質(zhì)技能人才短缺

在當(dāng)前的高等教育和就業(yè)環(huán)境中，另一個嚴(yán)重問題是高素質(zhì)技能人才的短缺，這在很大程度上是由于社會就業(yè)導(dǎo)向偏向輕技能所導(dǎo)致。這種導(dǎo)向反映了市場和教育體系對技能的低估和忽視。在高等教育層面，這種偏向?qū)е铝藢寄苄徒逃南鄬鲆暎瑢W(xué)術(shù)型教育受到更多的重視和資源投入。不僅影響了技能型教育的發(fā)展，也造成了市場對高素質(zhì)技能人才的供應(yīng)不足。隨著技術(shù)的快速發(fā)展和行業(yè)需求的變化，對于具備專業(yè)技能和實踐經(jīng)驗的人才的需求日益增加。然而，由于教育體系和就業(yè)市場的這種偏向，高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)無法滿足這些新興需求，對行業(yè)的發(fā)展和國家的經(jīng)濟競爭力產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。一方面，限制了行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的速度和質(zhì)量，阻礙了經(jīng)濟效率的提升;另一方面，人才短缺還加劇了勞動力市場的結(jié)構(gòu)性失衡，使得某些關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域面臨嚴(yán)重的人才供給不足。

（三）缺少企業(yè)與區(qū)域間的人才合作和交流機制

在“雙高”背景下，高校人才無序流動的一個重要原因是缺乏企業(yè)與區(qū)域間的人才合作和交流機制。這種缺失導(dǎo)致高校與企業(yè)、不同區(qū)域之間的人才流動受阻，限制了人才資源的有效分配和利用。缺乏有效的合作機制使得高校和企業(yè)之間的信息交流不暢，導(dǎo)致企業(yè)需求與高校人才培養(yǎng)之間存在脫節(jié)，使得學(xué)校培養(yǎng)的人才難以滿足企業(yè)實際需求，影響了人才的就業(yè)質(zhì)量和企業(yè)的人才吸納效率。由于缺乏區(qū)域間的交流和合作平臺，人才資源在不同區(qū)域間分布不均，一些區(qū)域可能出現(xiàn)人才過剩而另一些區(qū)域則面臨人才短缺。這種不均衡阻礙了人才的最優(yōu)配置，限制了區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展。缺乏交流機制也影響了人才的創(chuàng)新能力和視野開闊，因為跨區(qū)域和跨行業(yè)的經(jīng)驗交流對于創(chuàng)新思維和技能提升至關(guān)重要。因此，建立和完善企業(yè)與區(qū)域間的人才合作和交流機制，對于促進人才的合理流動、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求具有重要意義。

二、基于“雙高”背景的高校人才流動的有效措施

（一）創(chuàng)新項目載體，完善人才引進和管理模式

對人才引進來說，項目載體是重要的組成部分。為了吸引人才，高校應(yīng)創(chuàng)新項目載體，如引進以項目為中心的管理模式，將人才的需求與高校的發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合，建立與之匹配的人才管理模式，以吸引并留住優(yōu)秀人才。建立項目需求與人才匹配機制。高校應(yīng)明確各項科研或教學(xué)項目的具體需求，包括所需技能、專業(yè)知識和預(yù)期成果。基于這些需求，高校可以開發(fā)一個精準(zhǔn)的人才引進系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)分析和專業(yè)評估，將適合的人才與相應(yīng)的項目有效匹配。例如，高校可以利用先進的人才數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，分析候選人的專業(yè)背景、技能特長和過往成果，以確保人才的專業(yè)能力與項目需求高度吻合。這樣的匹配不僅提升了項目的成功率，也為人才提供了充分發(fā)揮其能力的平臺。優(yōu)化以項目為中心的管理體系。在這一體系中，高校需明確項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括預(yù)算控制、進度監(jiān)控、質(zhì)量保證和人員配置。為此，可引入項目管理的最佳實踐和方法論，如敏捷管理或精益管理，以提高項目執(zhí)行的效率和適應(yīng)性。項目團隊的構(gòu)建和管理也至關(guān)重要，需確保團隊成員間的有效溝通和協(xié)作，以及對項目進展的持續(xù)監(jiān)控和評估。這種管理方式有助于確保項目目標(biāo)的達成，同時也促進了人才間的交流和合作，提供了學(xué)習(xí)和成長的機會。注重項目參與人員的職業(yè)發(fā)展和激勵。高校應(yīng)為參與項目的人才提供職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展機會，以及與項目成果直接掛鉤的激勵機制。這些激勵措施可以是績效獎勵、職稱晉升機會或?qū)W術(shù)成果的發(fā)表等，目的是增強人才的積極性和創(chuàng)新動力。通過這種方式，項目不僅成為實現(xiàn)具體目標(biāo)的工具，也成為培養(yǎng)和激勵人才的平臺，從而實現(xiàn)人才和項目雙贏的局面。

（二）改變觀念，提升技能人才的收入水平和社會地位

在“雙高”背景下，高校人才流動的另一有效措施是改變觀念，提升技能人才的收入水平和社會地位。這一策略的關(guān)鍵在于重塑社會和教育體系對技能型人才的價值認(rèn)識，通過一系列具體做法，提升技能人才在社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的地位和作用。高校應(yīng)加強與行業(yè)界的緊密合作，共同推動技能型教育的升級。包括將行業(yè)需求與教育課程緊密結(jié)合，確保技能培訓(xùn)與市場需求同步，以提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。通過建立行業(yè)與學(xué)術(shù)界合作平臺，如企業(yè)實習(xí)基地、行業(yè)導(dǎo)師計劃、校企共建實驗室等，能夠使學(xué)生在實際工作環(huán)境中獲得寶貴經(jīng)驗，增強其職業(yè)技能和實際解決問題的能力。改革現(xiàn)有的教育評價體系，加大對技能型教育的認(rèn)可和支持。這意味著在教育評估和資源分配上，應(yīng)更多考慮技能型課程和專業(yè)的質(zhì)量和成效，鼓勵高校開展更多實踐性強、與行業(yè)緊密結(jié)合的課程和項目。高校應(yīng)通過課程設(shè)置、師資隊伍建設(shè)和教學(xué)方法創(chuàng)新，強化技能教育的實用性和前瞻性，使其更加符合未來社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要。倡導(dǎo)社會和政策層面上對技能人才的高度重視和合理激勵。這包括在政策制定上給予技能型人才更多的就業(yè)優(yōu)惠、稅收減免和職業(yè)發(fā)展支持，以及在公共輿論上提升技能型工作的社會認(rèn)可度。例如，通過媒體宣傳、行業(yè)表彰和技能競賽等方式，提高社會對技能型人才的認(rèn)知和尊重，從而提升其職業(yè)吸引力。

（三）融入行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，共享人才開發(fā)戰(zhàn)略

“雙高計劃”的實施不僅為高校提供了良好的發(fā)展機遇，還為其提供了充足的經(jīng)費支持。“雙高計劃”對高校提出了更高的要求，高校應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極與行業(yè)企業(yè)建立合作關(guān)系，建立技術(shù)創(chuàng)新體系，共享人才開發(fā)戰(zhàn)略。高校需要與行業(yè)緊密融合，共同構(gòu)建科研項目。這一過程中，高校與企業(yè)間的合作應(yīng)超越傳統(tǒng)的界限，共同開展面向未來技術(shù)趨勢的研究項目。例如，通過成立聯(lián)合研發(fā)中心或?qū)嶒炇遥咝？梢詫⑵淇蒲匈Y源與企業(yè)的實際需求相結(jié)合，共同推動技術(shù)創(chuàng)新。這樣的合作不僅能增強高校科研的應(yīng)用價值，還能為學(xué)生提供接觸企業(yè)實際問題的機會，從而培養(yǎng)出更符合市場需求的高素質(zhì)人才。加強行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和教育。高校應(yīng)與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)合作，開發(fā)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)發(fā)展趨勢的培訓(xùn)課程。這包括最新技術(shù)的應(yīng)用、前沿科技的介紹以及實際操作技能的培養(yǎng)。通過這種方式，學(xué)生能在校園內(nèi)接觸到行業(yè)的最新動態(tài)和技術(shù)，為將來步入職場做好充分準(zhǔn)備。這也為在職人員提供了繼續(xù)教育的機會，促進了知識的更新和技能的提升。推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。高校應(yīng)發(fā)揮其在基礎(chǔ)研究和理論創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，與企業(yè)共同參與行業(yè)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。這不僅包括共同承擔(dān)國家或地區(qū)的科研項目，還包括共同申請專利、開展技術(shù)交流和成果展示。通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的模式，可以有效地整合資源，促進知識的轉(zhuǎn)化和技術(shù)的創(chuàng)新，同時為高校人才提供更廣闊的發(fā)展空間和實踐平臺。

（四）完善人事關(guān)系管理制度，促進人才在企事業(yè)單位間自由流動

為了確保高校人才能夠在企事業(yè)單位間自由流動，高校需要完善人事關(guān)系管理制度，建立科學(xué)合理的評價機制和靈活的人才流動機制。實行以績效為導(dǎo)向的人才評價機制。傳統(tǒng)的人事管理體系常常側(cè)重于學(xué)術(shù)資歷和行政級別，而非個人績效和貢獻。高校需轉(zhuǎn)變評價體系，建立一種更加公正和透明的評估模式，強調(diào)科研成果、教學(xué)質(zhì)量和社會服務(wù)的實際影響。例如，采用量化指標(biāo)和同行評審相結(jié)合的方法，評價教師的教學(xué)和科研績效，確保評價體系能夠全面反映個人的工作貢獻。通過這種方式，能夠鼓勵教師積極參與科研和教學(xué)創(chuàng)新，增強人才的流動性和活躍度。高校需要設(shè)立更加開放和靈活的人才流動政策，支持教師和科研人員在不同機構(gòu)之間的交流和合作。例如，通過建立教師交流計劃、合作研究項目等方式，促進高校與企業(yè)、其他教育機構(gòu)之間的人才共享和資源互補。高校可以與企業(yè)合作，設(shè)立行業(yè)實踐崗位，允許教師在企業(yè)中進行短期工作或項目合作，增強其實踐經(jīng)驗和行業(yè)洞察力。改善人才流動的配套政策。包括解決人才流動過程中可能遇到的社會保險、住房、子女教育等問題，以消除人才流動的障礙。例如，建立跨單位人才流動的社會保險銜接機制，確保人才在流動過程中的權(quán)益不受影響。同時，高校還應(yīng)提供職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和心理支持，幫助教師適應(yīng)新的工作環(huán)境，促進其職業(yè)生涯的順利發(fā)展。

三、結(jié)語

在“雙高”背景下，針對高校人才無序流動問題，必須采取有效措施以優(yōu)化人才流動。這包括創(chuàng)新人才引進與管理模式，提升技能型人才社會地位，融入行業(yè)創(chuàng)新體系，以及完善人事關(guān)系管理。這些措施將有助于實現(xiàn)人才的合理配置，提高高校教學(xué)和科研水平，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求，為國家教育和創(chuàng)新能力提升提供支持。

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