新質(zhì)生產(chǎn)力賦能常州新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展策略研究

摘 要：新質(zhì)生產(chǎn)力對常州新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。通過分析新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵以及其對新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)理，結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力賦能常州新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實困境，提出相應(yīng)的策略建議。研究發(fā)現(xiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能常州新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中存在著科技生產(chǎn)力、數(shù)字生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力不足的困境，而加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、完善市場體系、加大政府支持力度等手段有助于新質(zhì)生產(chǎn)力助力常州新能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力 新能源產(chǎn)業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展 科技創(chuàng)新 數(shù)字化

中圖分類號：F207

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）12-139-03

一、引言

新質(zhì)生產(chǎn)力，作為推動高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，對常州新能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)繁榮具有重要意義。作為新能源產(chǎn)業(yè)的先行者和領(lǐng)跑者，常州通過積極引進(jìn)頭部企業(yè)、精心構(gòu)建完備產(chǎn)業(yè)鏈體系、強(qiáng)化創(chuàng)新能力等措施，已在新能源領(lǐng)域取得了顯著成就。然而，面對日益激烈的市場競爭和外部環(huán)境的不確定性，常州新能源產(chǎn)業(yè)要邁向更高質(zhì)量的發(fā)展階段，亟需依托新質(zhì)生產(chǎn)力這一先進(jìn)的生產(chǎn)力形態(tài)。充分利用新質(zhì)生產(chǎn)力在新興技術(shù)領(lǐng)域方面的獨特優(yōu)勢，為常州新能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力，進(jìn)而推動建設(shè)更高能級的新能源之都，為中國乃至全球新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建開辟新的路徑。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵

習(xí)近平總書記于2023年9月首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念，強(qiáng)調(diào)要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為動力、數(shù)字化發(fā)展為手段、以人為本為目標(biāo)[1]，是基于高新技術(shù)、創(chuàng)新模式、先進(jìn)管理理念等要素形成的，具有知識密集、信息驅(qū)動、綠色可持續(xù)等特征的新型生產(chǎn)力[2]。新質(zhì)生產(chǎn)力從宏觀上概括為新科技、新能源和數(shù)字經(jīng)濟(jì)[3]，涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，依賴創(chuàng)新驅(qū)動[4]，由科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用[2][5]，有助于搶占發(fā)展制高點、培育競爭新優(yōu)勢和蓄積發(fā)展新動能[6]，是一種更為先進(jìn)的生產(chǎn)力形式[7]。

新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)注科技生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力、數(shù)字生產(chǎn)力的發(fā)展水平[8]，它以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，主要表現(xiàn)在技術(shù)的革命性突破、要素的創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級等方面[9]。科技創(chuàng)新能夠催生新模式、新產(chǎn)業(yè)和新動能，它對新質(zhì)生產(chǎn)力存在顯著的推動作用[10]，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，與數(shù)字技術(shù)的深度融合，形成全面高效的數(shù)字產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，是驅(qū)動綠色發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力，它以綠色低碳為出發(fā)點，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，關(guān)注清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)設(shè)計等方面，實現(xiàn)資源的高效利用[9]。它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，減少對自然環(huán)境的負(fù)面影響，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的雙贏。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)理研究

（一）新d2617eb64e0a91c6c33e2df39c193ee3質(zhì)生產(chǎn)力為新能源產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動

新質(zhì)生產(chǎn)力為新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。例如，人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)可以應(yīng)用于新能源設(shè)備的研發(fā)、制造、運維等各個環(huán)節(jié)，可以提高設(shè)備的效率和可靠性。同時，新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新又推動了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)在追求更高效、更環(huán)保的能源利用方式過程中，不斷催生新的技術(shù)需求，從而促進(jìn)了新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷創(chuàng)新和升級，進(jìn)一步推動新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化與協(xié)同發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展能促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和協(xié)同發(fā)展。一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力推動了新能源產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的緊密合作，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置和高效利用。另一方面，它促進(jìn)了新能源產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，如與智能電網(wǎng)、電動汽車等產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步拓寬了新能源產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用領(lǐng)域和市場空間。產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化與協(xié)同發(fā)展增強(qiáng)了新能源產(chǎn)業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險能力，保障了新能源產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力提升新能源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益

新質(zhì)生產(chǎn)力可以顯著提高新能源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。一方面，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以降低對傳統(tǒng)能源的依賴，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，從而節(jié)省大量的環(huán)境治理成本;另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)用可以提高新能源產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本和運營成本。

（四）新質(zhì)生產(chǎn)力推動新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力是推動新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。新能源產(chǎn)業(yè)擁有清潔環(huán)保、可再生的特點，有助于減少溫室氣體排放和應(yīng)對氣候變化;而新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)用則可以進(jìn)一步提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，為新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能常州新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的困境研究

新質(zhì)生產(chǎn)力的形成能夠推動常州新能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級，提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐，能顯著提高常州新能源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)常州新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。然而，在新質(zhì)生產(chǎn)力賦能常州新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實踐過程中，也會存在一些客觀的阻礙因素。

（一）常州新能源產(chǎn)業(yè)科技生產(chǎn)力發(fā)展不夠

科技生產(chǎn)力是新質(zhì)生產(chǎn)力的先導(dǎo)。常州新能源產(chǎn)業(yè)的科技生產(chǎn)力發(fā)展不夠，造成這一現(xiàn)象的因素主要有以下幾個方面：第一，技術(shù)創(chuàng)新不足。常州新能源產(chǎn)業(yè)在部分關(guān)鍵技術(shù)上仍存在短板，部分關(guān)鍵原材料和零部件仍需依賴進(jìn)口，光伏產(chǎn)業(yè)中的高效電池技術(shù)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)中的大型風(fēng)電機(jī)組技術(shù)等，與國際先進(jìn)水平相比仍有一定差距，限制了常州新能源產(chǎn)業(yè)在高端市場的競爭力，影響了整個產(chǎn)業(yè)的科技生產(chǎn)力水平。第二，技術(shù)研發(fā)投入不足。常州新能源產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入存在明顯的不足，導(dǎo)致部分關(guān)鍵技術(shù)難以取得突破，影響了常州新能源產(chǎn)業(yè)的科技生產(chǎn)力發(fā)展。第三，專業(yè)人才短缺。常州新能源產(chǎn)業(yè)在人才方面還存在短缺問題，尤其是高端技術(shù)人才和復(fù)合型人才的欠缺，抑制了常州新能源產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級方面的能力。第四，常州新能源產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不夠?，F(xiàn)階段，常州新能源產(chǎn)業(yè)鏈中上下游企業(yè)之間的發(fā)展不協(xié)調(diào)，全產(chǎn)業(yè)鏈成本較高，導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)鏈的效率和效益難以最大化，阻礙了常州新能源產(chǎn)業(yè)的科技生產(chǎn)力的發(fā)展。

（二）常州新能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字生產(chǎn)力發(fā)展較弱

數(shù)字生產(chǎn)力是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，也是當(dāng)前新質(zhì)生產(chǎn)力的核心。常州新能源產(chǎn)業(yè)的數(shù)字生產(chǎn)力發(fā)展較弱主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。常州在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有著較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈布局和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，但在數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有待加強(qiáng)。第二，數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識與能力不足。部分新能源企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面還存在意識不強(qiáng)、能力不足的問題，尚未充分認(rèn)識到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性和緊迫性，或者缺乏相應(yīng)的技術(shù)、人才和資金支持來推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。第三，數(shù)字化應(yīng)用場景不夠豐富。常州新能源產(chǎn)業(yè)尚未充分發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)的潛力和優(yōu)勢，在人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、資金融通等方面的數(shù)字化應(yīng)用場景不夠豐富，影響了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。第四，數(shù)據(jù)共享與利用機(jī)制不健全。常州新能源產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象較為嚴(yán)重，難以充分發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，在數(shù)據(jù)共享與利用機(jī)制方面還存在不健全的問題。

（三）常州新能源產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)力發(fā)展有待提升

新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，倡導(dǎo)環(huán)保、節(jié)能和低碳的理念，強(qiáng)調(diào)以提高資源利用效率、減少環(huán)境污染來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。常州新能源產(chǎn)業(yè)在綠色生產(chǎn)力發(fā)展方面存在較大的壓力與困難，主要由以下幾個原因造成的。第一，綠色技術(shù)創(chuàng)新不足。常州新能源產(chǎn)業(yè)在綠色技術(shù)的自主研發(fā)和創(chuàng)新能力上還存在一些短板，短期難以完全擺脫對外部技術(shù)的依賴。第二，新能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后。部分新能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施時間較早，隨著技術(shù)的快速變革，原有標(biāo)準(zhǔn)已滯后于實際需求，影響了綠色生產(chǎn)力的推廣和應(yīng)用。第三，新能源市場機(jī)制不完善。常州新能源產(chǎn)業(yè)的市場機(jī)制尚未成熟，價格機(jī)制、競爭機(jī)制等仍需進(jìn)一步完善。市場機(jī)制還不能優(yōu)化資源配置，使資源向綠色低碳領(lǐng)域流動，也不能有效引導(dǎo)消費者選擇綠色產(chǎn)品和服務(wù)。第四，新能源市場推廣難度大。由于新能源產(chǎn)品的技術(shù)和成本等方面的限制，市場推廣難度較大，需要政府、企業(yè)和社會各界共同努力，加大推廣力度。第五，資源分配不均。新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需要大量的資源投入，包括資金、人才、土地等。在資源有限的情況下，如何合理分配資源，促進(jìn)綠色生產(chǎn)力的均衡發(fā)展，是常州新能源產(chǎn)業(yè)面臨的重要挑戰(zhàn)。

五、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能常州新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展策略研究

（一）加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新不僅是新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵，也是新能源產(chǎn)業(yè)的核心要求。如要新質(zhì)生產(chǎn)力更好地助力常州新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須要進(jìn)行科技創(chuàng)新，特別是新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵材料的研發(fā)。

第一，增加科技研發(fā)投入?？萍紕?chuàng)新和技術(shù)研發(fā)需要大量的資金支持，常州新能源產(chǎn)業(yè)需要積極拓展籌資渠道，引進(jìn)社會資本投入，從而加大研發(fā)投入。第二，提升新能源企業(yè)的自主研發(fā)能力。對內(nèi)，積極建立企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新平臺，完善企業(yè)內(nèi)部的科技研發(fā)激勵機(jī)制，為企業(yè)內(nèi)部科研人員創(chuàng)造良好的科研環(huán)境與條件。對外，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，形成產(chǎn)學(xué)研一體的體系。第三，引進(jìn)高端技術(shù)人才。制定相應(yīng)的激勵和人才引進(jìn)措施，吸引高層次人才加入新能源領(lǐng)域，推動新能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。第四，深化國際交流與合作。積極參與國際組織在新能源領(lǐng)域內(nèi)的各項活動，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗，促進(jìn)常州新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

（二）加快新能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

新能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程直接影響到行業(yè)的數(shù)字生產(chǎn)力大小，進(jìn)而影響生產(chǎn)力的高低水平。加快常州新能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有助于新質(zhì)生產(chǎn)力賦能常州新能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

第一，強(qiáng)化新能源企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意識與能力。通過加大宣傳、制定激勵政策以及人員培訓(xùn)等措施，強(qiáng)化新能源企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意識。第二，大力建設(shè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施是新能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度直接影響數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成效。增加數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，創(chuàng)新數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營維護(hù)的模式。第三，拓展數(shù)字化應(yīng)用場景。將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、人才培養(yǎng)與管理、資金籌集與運用等領(lǐng)域，促進(jìn)常州新能源產(chǎn)業(yè)“四鏈”有效融合，推動常州新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第四，搭建數(shù)據(jù)共享平臺。積極搭建新能源產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)在區(qū)域內(nèi)共享共用，形成知識技術(shù)外溢效應(yīng)，充分發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

（三）完善新能源產(chǎn)業(yè)市場體系

健全的新能源產(chǎn)業(yè)市場體系是促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要保障，而完善新能源產(chǎn)業(yè)市場體系是一個復(fù)雜而系統(tǒng)的過程，涉及多個方面的改革和創(chuàng)新。

第一，優(yōu)化資源配置。因地制宜，合理配置人才、資金、信息等資源，建立合適的資源配置機(jī)制，引導(dǎo)各類資源向新能源產(chǎn)業(yè)流動。第二，完善價格機(jī)制。完善新能源產(chǎn)品價格機(jī)制，使新能源產(chǎn)品價格能充分體現(xiàn)新能源產(chǎn)品的價值與成本。第三，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，同時也要協(xié)調(diào)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好互動。第四，拓展新能源產(chǎn)品的市場范圍。著力打造常州本土新能源產(chǎn)業(yè)品牌和領(lǐng)軍企業(yè)，擴(kuò)大其在國內(nèi)外新能源領(lǐng)域的影響力，培育具有國際競爭力的新能源企業(yè)。注重新能源產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)和品質(zhì)管理，提升新能源產(chǎn)品品質(zhì)，樹立良好的產(chǎn)品形象。廣泛宣傳，增加對新能源產(chǎn)品的消費需求。積極拓展海外市場，提升常州新能源產(chǎn)業(yè)外循環(huán)的水平，進(jìn)而促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。

（四）加大新能源產(chǎn)業(yè)的政府支持力度

加大對新能源產(chǎn)業(yè)的政府支持力度是推動新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保障，政府可以從財政投入、完善法律法規(guī)、良好的營商環(huán)境等方面進(jìn)行支持。

第一，加大財政投入。對新能源技術(shù)研發(fā)、項目建設(shè)、市場推廣等給予財政補(bǔ)貼，鼓勵企業(yè)加大投入，推動產(chǎn)業(yè)升級。同時還可以設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，支持關(guān)鍵技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和商業(yè)模式創(chuàng)新等，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。第二，出臺專項支持政策。可以針對新能源產(chǎn)業(yè)制定專門的扶持政策，包括財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、貸款優(yōu)惠等，以降低企業(yè)成本，提高市場競爭力。第三，完善法律法規(guī)體系。建立健全新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)體系，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場準(zhǔn)入條件等，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供法律保障。第四，加強(qiáng)市場監(jiān)管。建立健全的新能源市場監(jiān)管體系，加大對新能源市場的監(jiān)管力度，打擊不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)市場秩序，營造良好的營商環(huán)境。

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