“四鏈同筑”激發(fā)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)自我造血能力

彭州，被稱為“千年藥鄉(xiāng)、百年藥城”。敖平鎮(zhèn)是彭州輻射德陽、綿陽的東北門戶，擁有四川省“川芎之鄉(xiāng)”、成都市特色小鎮(zhèn)、四川省“風(fēng)箏之鄉(xiāng)”等稱號(hào)，產(chǎn)有“川芎、西瓜、食用菌、筍用竹”四大特色農(nóng)產(chǎn)品，特別是敖平川芎作為國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品，常年種植面積近4萬畝。

2024年11月，敖平鎮(zhèn)鳳泉村嶄新亮相的“川芎公社”，是敖平鎮(zhèn)萬畝川芎大地景觀的組成部分，系統(tǒng)展示川芎的起源、傳播、發(fā)展和未來，并聚集鄉(xiāng)村好物展示平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)交流中心、研學(xué)科普空間、川芎互動(dòng)體驗(yàn)基地等功能板塊。站在公社主樓3樓平臺(tái)上向四周望去，一塊塊“綠色拼圖”中，川芎新苗正“比賽”長大。

為加快川芎產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，敖平鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，以“四鏈同筑”夯實(shí)建強(qiáng)川芎產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)激發(fā)鄉(xiāng)村振興自我造血能力。

筑強(qiáng)“組織鏈”——

按部就班地做和全力以赴地做有大區(qū)別

在鳳泉村川芎公社建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，村黨委書記潘賢勇正在介紹公社建成后將帶來的集體經(jīng)濟(jì)收益，而農(nóng)田的另一邊，一座日出量100噸的谷物烘干機(jī)即將投入使用?！跋乱徊?，我們將進(jìn)入自我輸血階段。”潘賢勇胸有成竹地說，“村上通過收儲(chǔ)濕地公園、房宅流轉(zhuǎn)改造，糧食烘干中心、川芎公社、泉鄉(xiāng)記憶民宿等村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)毛利潤超20萬元/年，產(chǎn)生就業(yè)崗位15個(gè)以上。”目前，敖平鎮(zhèn)11個(gè)村（社區(qū)）均已成立集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，其中友誼村還成立了集體資產(chǎn)管理公司。

這些成績(jī)背后離不開敖平鎮(zhèn)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)——成立由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長擔(dān)任“雙組長”的全鎮(zhèn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制審核村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建起“鎮(zhèn)黨委+聯(lián)合體黨委+村級(jí)黨組織”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織架構(gòu)，實(shí)施“群雁歸巢興巢”計(jì)劃，選配懂經(jīng)營、善管理、敢創(chuàng)業(yè)的“能人”充實(shí)到“兩委”班子，回引在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，拉動(dòng)投資……逐步筑強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“組織鏈”?！奥?lián)合社的各個(gè)負(fù)責(zé)人都非常認(rèn)真。我們可以感受到，按部就班地做和全力以赴地做，區(qū)別是很大的?！卑狡芥?zhèn)黨委書記楊勇在談到工作時(shí)說，像潘賢勇一樣，鶴泉村黨委書記陳智剛在推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷農(nóng)民專業(yè)合作社、整合土地資源銷售渠道，推動(dòng)川芎芽苗出口等方面，也全力以赴闖出一條“敖平路徑”。

筑優(yōu)“產(chǎn)業(yè)鏈”——

種植端、加工端、銷售端全面高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

“隨著川芎種植產(chǎn)量及銷量的提升，市場(chǎng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)也越來越嚴(yán)格，種植過程中如果不嚴(yán)格規(guī)范管理，可能會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況?！迸速t勇說，“通過宣傳引導(dǎo)，現(xiàn)在我們老百姓的覺悟都很高，會(huì)主動(dòng)尋找技術(shù)手段改善土壤環(huán)境?！笔袌?chǎng)已基本趨于穩(wěn)定，目前主要以精細(xì)化種植推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“川芎在國際市場(chǎng)上有較大的需求量，但長期以來由于國際標(biāo)準(zhǔn)限制，敖平川芎始終存在出口瓶頸。”敖平鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)人龔航介紹。為主動(dòng)掌握川芎產(chǎn)地定價(jià)和市場(chǎng)話語權(quán)，敖平鎮(zhèn)通過四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)的比較論證，推動(dòng)ISO川芎國際標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。“這對(duì)促進(jìn)中藥川芎及其制劑的開發(fā)和國際貿(mào)易具有重要意義，同時(shí)為我國其他地區(qū)川芎藥材的種植、加工等提供參考標(biāo)準(zhǔn)。”

當(dāng)前，敖平鎮(zhèn)在川芎種植標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、機(jī)械化方面多向發(fā)力，推動(dòng)育種、種植、采收、初加工、倉儲(chǔ)全流程標(biāo)準(zhǔn)化，加速川芎全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化管理平臺(tái)、中藥材溯源大平臺(tái)與農(nóng)田物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備鏈接，在大田區(qū)域、試驗(yàn)田塊率先開展機(jī)械化種收作業(yè)。“我們也在探索川芎精油、川芎牙膏等衍生產(chǎn)品開發(fā)推廣，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條?！饼徍浇榻B，“除川芎產(chǎn)業(yè)外，敖平鎮(zhèn)山水林泉田資源也很獨(dú)特，全鎮(zhèn)69個(gè)大小泉凼散落在田間地頭林盤。下一步，我們將打造中醫(yī)藥觀光休憩療養(yǎng)林盤、中國川芎實(shí)景博覽園等科普、旅游、休閑場(chǎng)景?！?/p>

筑造“創(chuàng)新鏈”——

黨建指導(dǎo)下市場(chǎng)化運(yùn)作集體資源

“2023年11月，我們確立‘資源整合不足導(dǎo)致鳳泉村依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效益不佳’課題，進(jìn)行了十余天的調(diào)研論證?！睏钣陆榻B。聚焦鳳泉村閑置資源盤活不足、集體經(jīng)濟(jì)收入與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈接不足以及收入模式缺乏造血能力等問題，敖平鎮(zhèn)黨委政府多次邀請(qǐng)企業(yè)、種植大戶、農(nóng)戶開展專題討論，逐步確定該村集體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展路徑。隨著鳳泉村川芎公社、糧食烘干中心等項(xiàng)目的建成，村集體經(jīng)濟(jì)的造血功能也將啟動(dòng)。

作為彭州市2024年重要改革創(chuàng)新事項(xiàng)之一，敖平鎮(zhèn)黨委政府指導(dǎo)11個(gè)村（社區(qū)）加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，形成“一核心兩參與三入股四收益”發(fā)展模式，“就是以實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收為核心，集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資本共同參與，推動(dòng)資產(chǎn)、資源、資金入股，實(shí)現(xiàn)租金、股金、傭金、薪金四個(gè)渠道的收益。”龔航介紹。敖平鎮(zhèn)黨委政府持續(xù)推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展，在有條件的村率先成立集體資產(chǎn)管理公司，市場(chǎng)化運(yùn)作村集體資源，促進(jìn)資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民改革，逐步筑造“創(chuàng)新鏈”，建立共建共富多元機(jī)制。

除抓牢川芎產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展外，敖平鎮(zhèn)也圍繞食用菌、西瓜劃分產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，以市場(chǎng)化思維突出運(yùn)營前置，構(gòu)建共建共富多元機(jī)制?！凹w經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改革創(chuàng)新，預(yù)計(jì)每年能夠?yàn)榧w經(jīng)濟(jì)組織增加收入400萬元?！饼徍秸f。

筑通“合作鏈”——

讓各方在黨建引領(lǐng)下結(jié)成利益共同體

“我們現(xiàn)在是‘公司+合作社’模式，加盟合作社主要以服務(wù)為目的，帶動(dòng)老百姓致富，更多還是帶動(dòng)一個(gè)村一個(gè)鎮(zhèn)及其廣大農(nóng)民?！卑狡芥?zhèn)鶴泉村黨委書記陳智剛介紹，“合作社不只為盈利，更主要的是服務(wù)好老百姓，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?/p>

“我們發(fā)展的底氣就來自村集體、種植企業(yè)、合作社、種植大戶、農(nóng)戶之間建立起的利益鏈接。”陳智剛說。敖平鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、村企合作、村村合作上做好文章，讓村集體、市場(chǎng)主體、農(nóng)民群眾在黨建引領(lǐng)下結(jié)成利益共同體，在信息流、資金流、人才流、智慧流的高效貫通中互惠互利，筑通“合作鏈”。例如，鳳泉村對(duì)村集體300平方米自有閑置資產(chǎn)進(jìn)行整體提升打造，串聯(lián)片區(qū)農(nóng)家休閑、川芎美食品鑒、中醫(yī)藥康養(yǎng)、民宿休憩等功能板塊，創(chuàng)新完善中醫(yī)藥農(nóng)旅融合消費(fèi)新場(chǎng)景合作鏈。

合作發(fā)展之路必將越走越寬。敖平鎮(zhèn)黨委政府指導(dǎo)各村社黨組織與企業(yè)、種植大戶、農(nóng)戶之間尋找發(fā)展的共同需求，整合土地、勞務(wù)、機(jī)械、農(nóng)資等資源，拓寬收入渠道，既強(qiáng)化合作社利益保障，又帶動(dòng)8500余戶農(nóng)戶增收。同時(shí)，引入政策資金和社會(huì)資本合作，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目運(yùn)營，助力集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)擴(kuò)大收入，形成自我造血、輸血的良性循環(huán)。