新一輪財稅體制改革助力中國式現(xiàn)代化

2024年11月16日，以“新一輪財稅體制改革助力中國式現(xiàn)代化”為主題的第八屆財經(jīng)發(fā)展論壇在人民日報社舉行。論壇由上海財經(jīng)大學(xué)中國公共財政研究院、《人民周刊》雜志社聯(lián)合主辦，上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院、上海財經(jīng)大學(xué)北京研究院協(xié)辦。中國社會科學(xué)院學(xué)部委員高培勇等出席論壇并作主旨演講，全國人大常委會預(yù)算工委原副主任姚勝、人民日報社經(jīng)濟社會部主任汪曉東等及專家學(xué)者參加論壇。

上海財經(jīng)大學(xué)黨委書記許濤，人民日報出版社、《人民周刊》雜志社社長劉華新在開幕式上致辭。人民日報出版社總編輯丁丁主持開幕式。

中共二十屆三中全會發(fā)布的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的工作要求，其中，深化財稅體制改革是一項重要的基礎(chǔ)性、制度性工作。我國現(xiàn)行財稅體制始于1994年分稅制改革，三十年來，這一體制為中國經(jīng)濟增長和區(qū)域發(fā)展提供了重要制度保障，但也存在地方自有財力不足，事權(quán)過度下移，地方對轉(zhuǎn)移支付依賴過度，預(yù)算不完整、不規(guī)范和不透明等問題。為此，《決定》從健全預(yù)算制度，健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系及適當(dāng)加強中央事權(quán)、提高中央財政支出比例等角度，提出了未來五年新一輪財稅體制改革的任務(wù)和目標(biāo)。

為助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)，圍繞新一輪財稅體制改革的任務(wù)和目標(biāo)，本屆論壇邀請學(xué)術(shù)界和實務(wù)界的多位專家學(xué)者展開深入探討。

以《把牢深化財稅體制改革的著力點》《深化財稅體制改革：三個判斷》《關(guān)于深化財稅體制改革目標(biāo)的認(rèn)識》《優(yōu)化社會理財機制 促進中國式現(xiàn)代化發(fā)展》《優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)的邊界》為題，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員高培勇，中國人民大學(xué)一級教授郭慶旺，中國財政科學(xué)研究院院長、研究員楊志勇，江蘇省人大財經(jīng)委原主任委員江建平，上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院院長、上海財經(jīng)大學(xué)富國ESG研究院院長范子英分別作主旨演講。上海財經(jīng)大學(xué)中國公共財政研究院執(zhí)行院長、教授劉小川主持主旨演講環(huán)節(jié)。

圓桌論壇由《人民周刊》雜志社總編輯馮旭東主持，包括法治引領(lǐng)、預(yù)算管理、稅收制度三個分主題。

法治引領(lǐng)分主題由上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任、教授劉小兵主持，江西財經(jīng)大學(xué)副校長、教授李春根，北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文，上海財經(jīng)大學(xué)中國公共財政研究院副院長、教授汪沖，中南財經(jīng)政法大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院教授王金秀，財政部稅政司原一級巡視員徐國喬就該主題展開研討。

預(yù)算管理分主題由武漢大學(xué)財政金融研究中心名譽主任、教授吳俊培主持，財政部原投資評審中心主任李紹剛，南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授馬蔡琛，山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院常務(wù)副院長、教授石紹賓，上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師徐曙娜針對該主題分享觀點。

稅收制度分主題由西南財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授、地方人大預(yù)算審查監(jiān)督研究中心主任劉蓉主持，中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授呂冰洋，中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任、研究員馬珺，中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任、錢端升講座教授施正文，上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院副院長、研究員田志偉，上海財經(jīng)大學(xué)中國公共財政研究院副院長張牧揚圍繞該主題進行交流。