新形勢下事業單位人才培訓體系建設的策略

新形勢背景下的事業單位正處于體制改革與創新發展的關鍵階段，人才在事業單位改革發展與履行社會服務職能的過程中發揮著重要的支撐作用。但從目前來看，事業單位人才培訓體系建設中存在著重視程度不足、資源配置不合理、制度構建不科學、評估機制不完善等問題，需要結合實際情況予以解決。本文對新形勢背景下事業單位人才培訓體系建設的問題進行分析，提出相應的優化策略，為事業單位人才培訓體系的高質量建設賦能。

伴隨著經濟社會的高速發展，人民群眾對于事業單位社會服務質量的要求越來越高，由此事業單位必須通過多元化路徑強化人才隊伍建設，培養專業化、高素質的復合型人才。由于市場化運營管理機制不完善，新形勢下事業單位人力資源管理的人才培訓體系建設中存在著諸多不足，嚴重制約了事業單位的改革發展。面對這一困境，事業單位應從自身實際出發，厘清人才培訓體系中存在的問題與不足，并采取有效舉措優化人才培訓體系，從而持續提升社會服務效能，在經濟社會的高質量發展發揮中發揮更大作用。

新時期事業單位人才培訓體系建設的必要性

事業單位是國家社會服務體系中的重要組成部分，承擔著提供相應公共服務，促進國民經濟高質量與可持續發展的重大職能。在新形勢下，事業單位人力資源管理及人才培訓不僅關乎著單位內部的運營管理水平，亦決定著其社會服務的效益和質量。人才是事業單位運營與發展中最基礎的支持力量，新時期事業單位的體制改革、轉型發展、服務能力的提升等都需要人才在其中發揮根本作用。因此，新形勢下事業單位必須重視并全面推進人才培訓體系建設，一方面要通過科學實施招聘、選拔、調動等活動，向各個崗位配置具有較高勝任力的人才，另一方面也要通過績效考核、激勵及培訓來提升人才的職業素質與創效能力，這是新時期事業單位人力資源管理發展的必然趨勢。

依托人才培訓體系的建設，事業單位可持續提升人才的專業技能、職業道德、團隊協作能力、服務意識、分析與解決問題的能力、創新思維、溝通能力等，從而，促進人才在崗位工作中獲得更為優異的績效，從而創造更多的經濟效益與社會效益。

新時期事業單位人才培訓體系建設中存在的問題

對人才培訓體系建設的重視程度不足 在新形勢背景下，仍然有一部分事業單位的管理者沒有意識到現代人力資源管理的重要性，對于人才培訓體系的建設在事業單位運營發展中的關鍵作用認識不夠，導致人才培訓體系建設沒有提升到事業單位戰略發展的高度，推進與實施較為緩慢，與時代對事業單位服務職能需求的發展難以匹配。

與此同時，事業單位的人力資源管理部門的主要工作重心在于人才的招聘、政審及人才參加工作后的聘用合同、檔案等信息的管理，而對于人才培訓的管理較為淺顯、零散，即在人才入職后進行初次培訓，此后根據特定崗位人才的申請指定其外出培訓學習，而沒有在事業單位內部真正地構建全面高效的人才培訓體系建設，培訓頻率少、培訓深度不夠、培訓內容有限、培訓形式單一等問題嚴重制約了事業單位人才培訓的效果。

人才培訓體系建設的資源配置不合理 由于事業單位的財政資金有限，在預算中針對人才培訓體系建設的專項資金不足，培訓平臺的打造、培訓課程的設置、培訓設施的配備、培訓場地的安排等受到嚴重的限制，甚至由于資金不足，有的事業單位嚴控人才外出參加培訓學習。同時，事業單位人才培訓體系建設的制度資源不完善，培訓需求的調研、培訓內容的確定、培訓模式的選擇、培訓師資力量的配置、培訓場地的使用、培訓過程的控制及結果評價與改進等缺乏規范化與標準化的指導依據，剛性約束亦有所不足。

同時，在信息化時代，諸多企業及單位已然在一定程度上實現了人力資源管理的數字化、智能化，但相當一部分事業單位的培訓管理仍然依賴傳統的模式，致使人才培訓體系建設的效率低下，成效有限。

人才培訓體系建設的評估機制不完善 在事業單位人才培訓體系建設中，評估機制是不可或缺的一環。培訓效果的評估不僅能夠使事業單位人力資源部門評價培訓的實施是否達成了預期目標，也助力人力資源管理部門發現人才培訓體系建設中存在的問題與不足，并據此進一步作出優化與改進。

但實際上，大多數事業單位人力資源管理部門較為注重培訓的實施過程，而對于培訓完成后的評估在較大程度上有所忽略，或者是培訓效果評估的方法較為簡單，如僅通過參與培訓人才的零散語言評價來評估培訓的實施成效，沒有通過測試、訪談、打分等多元化的科學評估模式全面客觀地反映培訓的過程與結果，如此既造成事業單位培訓資源的浪費，也使人才培訓體系的建設的信息支持不足。

新時期事業單位人才培訓體系建設的優化策略

提高對人才培訓體系建設的重視 事業單位的管理者應當從新時代、新形勢背景出發，充分認識到人才在事業單位改革及轉型發展中的基礎性支持作用，全面推進單位人力資源管理系統的優化，將人才培訓體系建設納入單位的戰略發展目標之中，從科學的單位戰略發展規劃及運營管理出發，面向人才培訓投入更多的資金、設施、師資力量，建立與完善培訓相關的監督管理、考核、評估及改進機制，促進人才培訓體系的建設不斷邁向新的高度。

與此同時，事業單位人力資源管理部門應在領導層的統籌下，全面投入人才培訓體系建設之中，合理配置資源、明晰人員權責、增進工作協同，基于全單位的信息互通共享掌握各部門人才培訓需求，制定合理的培訓方案、提供全方位的培訓資源支持、強化培訓過程的監督與控制、實施培訓評估與改進等，從而逐步構建科學全面、行之有效的人才培訓體系。

優化人才培訓體系建設的資源配置 一方面，事業單位應當在年度預算中適當增加人才培訓體系建設方面的預算，該類預算用于單位年度人才培訓支出、數字化培訓平臺的建設以及培訓學習表現優秀人才的激勵等。在增加人才培訓體系建設預算資金后，事業單位人力資源管理部門與財務部門要開展協同監管，對預算資金的使用進行嚴格把控，防止有限的資金被挪作他用為人才培訓體系建設打好物質基礎。

另一方面，事業單位持續建立健全人才培訓體系建設相關的制度：一是建立健全培訓需求的調研、反饋與決定機制，確保培訓體系切實符合各崗位專業人才的工作需求；二是建立健全培訓確立內容與方式、制定培訓課程、培訓師資力量配置、培訓過程的監督管理、培訓結果的評估與改進等制度，強化培訓體系的全過程、全方位控制。

此外，事業單位應大力推進人力資源管理的數字化建設，打造人力資源管理平臺，為人才培訓體系的建設高效賦能。

完善人才培訓體系建設的評估機制 人才培訓的效果評估是事業單位審視其人才培訓體系運行的效果是否達成預設目標的重要途徑，同時對后續優化改進培訓體系具有積極的促進作用。當前運用于培訓效果評估較為科學準確的是柯氏四級培訓評估模型，該模型從反應、學習、行為、結果四個維度針對性地反饋人才培訓的成效。

因此，建議事業單位以該模型為框架，對上述四個維度細分，設計培訓調查問卷，在培訓結束后對參與培訓的人才展開調查并對各指標打分，問卷指標的包括但不限于培訓課程的設置、培訓課程的內容、教師的培訓授課水平、培訓的有效性等，通過問卷結果的統計確定培訓效果。

同時事業單位還可結合培訓內容的理論或實踐測試、參與培訓的人才提交的培訓總結報告及體會等更為全面客觀地把握培訓的效果。

根據培訓效果的評估及分析，人力資源部門發現其中存在的問題與不足，并采取有效措施及時改進。

在新形勢下，事業單位人力資源管理既面臨著機遇，也面臨著挑戰。在人才培訓體系建設過程中，事業單位應從人力資源管理實際出發，審視當前培訓體系的建設水平，發現其中的問題與不足，并通過提高對人才培訓體系建設的重視、優化人才培訓體系建設的資源配置、完善人才培訓體系建設的評估機制等有效策略全面推進人才培訓體系建設邁向更高層次，使之為事業單位更好開展運營管理及實現社會效益發揮更大效用。

（作者單位：江西省景德鎮市不動產登記中心）