新聞發布會現場答記者問實錄

問：國有企業研發投入“三年上、五年強”專項行動已經開展2年多時間，請問專項行動取得了哪些成效？

答：省國資委堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，帶頭加大研發投入，在監管企業深入開展“三年上、五年強”專項行動，研發投入強度由行動之初的1.0%提升至目前的3.21%，穩居全國第一方陣，科技創新能力水平實現了質的重大跨越。

一是突出研發投入剛性增長，持續優化創新環境。堅決把科技創新擺在核心位置，強力抓好企業“一把手工程”，發揮考核“指揮棒”作用，制定實施了強化企業科技創新主體地位、打造原創技術策源地等一系列政策文件，各企業制定了260余項配套措施，形成高效的組織實施體系。同時，積極與科技、工信、稅務、發改等部門密切聯系，共同推進科研項目立項、科技型創新型企業培育、研發平臺建設、研發費用加計扣除等工作，全面構建共同促進科技創新的良好外部環境。

二是突出產學研用深度融合，激發企業科技創新活力。指導監管企業聯合高校院所、協同上下游企業提出需求，凝練科學問題，加速整合優勢，形成創新合力。累計組建省級及以上研發平臺157個，培育高新技術企業152家，創建專精特新中小企業48家，先后引進院士、省級及以上領軍人才等212名，引育高層次人才1090名。比如：冀中能源華藥與清華大學和蘇州大學合作，共同承擔重組抗體藥物研制國家重點實驗室；河鋼、開灤、冀中能源、交投、三友承擔或參與我省鋼鐵、化工、交通重點實驗室建設。

三是突出關鍵核心技術攻關，加快實現科技自立自強。加快原創技術策源地建設，從技術創新、研發生產、人才隊伍等方面全方位發力攻克原創性、顛覆性技術，取得了一系列重大標志性科研成果。同時，指導監管企業打造開放創新應用場景，凝練具有行業代表性和前瞻性的技術需求。近兩年與省科技廳聯合發布了18項前沿技術和22項先進算力創新應用場景。2022、2023年度分別榮獲河北省科學技術獎各29項。比如：河鋼集團《規定溫度性能的非合金鋼和合金鋼》成為國際標準；河北港口集團研發的國內首臺套穿越式雙小車岸橋達到國際領先水平；開灤集團研發的煤與瓦斯突出危險性預測新技術達到國際領先水平；河北高速集團國內首次應用衛星遙感技術搭建地質災害多維網絡化監測預警平臺。

四是突出標志性科研項目建設，加快布局新領域新賽道。監管企業作為全省科技創新的“主力軍”和產業發展的“領頭羊”，在新能源、新材料、生物醫藥、現代交通、空天信息、綠色化工等領域謀劃布局重大標志性研發項目，以科技創新推動產業創新，加快塑造發展新動能新優勢。專項行動開展以來，組織監管企業自主謀劃實施重大科研項目391項，主導或參與國家級科研項目40項、省級106項。比如：河鋼集團張宣高科全球首例120萬噸氫冶金工程示范項目順利投運；河北建投集團沽源風電制氫站成為全球首個裝機容量突破萬千瓦級的綠色氫能項目；河北交投集團成功發射三顆低軌物聯網衛星，搭建起交通運輸行業首個衛星物聯網星座；唐山三友集團建設40萬噸電池級碳酸鈉項目，將形成鈉電池產業集群。

下一步，省國資委將聚焦國之所需、省之所需，持續強化企業科技創新主體地位，以科技創新“強實力”，加快培育和發展新質生產力，充分彰顯國資國企使命擔當。

問：黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革提出了一系列新要求，請問河北省國資委對落實好這些戰略部署有哪些舉措？

答：黨的二十屆三中全會把深化國資國企改革納入全面深化改革戰略全局，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對國資國企改革的高度重視和殷切希望，明確了在新征程上深化國資國企改革的方位、前行的節奏和工作的重點。省國資委堅持把學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為重大政治任務，樹牢改革意識、扛牢改革責任，將學習貫徹全會精神同正在實施的國企改革深化提升行動有效銜接，全力以赴抓改革、凝心聚力謀發展，以釘釘子精神落實好各項改革舉措，更大力度把國資國企改革向縱深推進。

一是深入推進國有經濟布局優化和結構調整。圍繞構建新發展格局和增強核心功能，按照“三個集中”的要求，明確省級國有資本投向，優化國有經濟布局結構，推動國有經濟高質量發展。加強主責主業管理，推動國有資本、資源向主業企業、優勢企業集中，更大力度布局前瞻性戰略性新興產業。以大規模設備更新和消費品以舊換新為契機，推動鋼鐵、能源、交通、化工等傳統產業加大技術改造和設備投入，加快向產業鏈中高端邁進。以優勢企業為主體，加大重點領域專業化整合力度，著力打造在全省經濟社會發展中發揮支柱作用的實體產業板塊。

二是全力提升國有企業自主創新能力。強化企業科技創新主體地位，從技術供給和需求牽引雙向發力，促進產學研有效貫通和科技成果高效轉化應用，持續提升國有企業科技研發能力。持之以恒抓實抓好國企研發投入“三年上、五年強”專項行動，指導企業建立多元化資金投入機制，提升原創技術研發投入占比，在原始創新和科技成果轉化應用上力爭更大突破。積極打造產學研創新聯合體升級版，主動牽頭或參與重大科技攻關任務，在戰略價值高、應用前景廣、自身有優勢的領域全力攻堅，努力掌握更多關鍵核心技術。加快建設科技創新人才力量，加強企業基礎研究人才和高技能人才培養，加強企業工程師隊伍建設，探索柔性引才用才，建立鼓勵全員創新創造的制度機制。

三是充分激發企業高質量發展活力動力。聚焦關鍵環節健全國有企業公司治理模式，在完善公司治理中不斷加強黨的領導；聚焦薄弱環節加大改革力度，加快健全靈活高效的市場化經營機制。推動黨組織前置研究事項清單更加精準、務實，科學明晰前置范圍，按照“四個是否”抓好實質性把關。完善派出單位履職指導機制和任職企業履職保障機制，引導外部董事盡職盡責、高效行權。推動任期制和契約化管理“剛性兌現”和“提質擴面”，更大范圍、分層分類落實管理人員經營管理責任。深化管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出改革，在全部國有企業普遍推行末等調整和不勝任退出制度，并實現實質性開展。強化正向激勵，推進收入分配機制更加精準、規范，合理確定并嚴格規范國有企業各級負責人薪酬、津貼補貼等。

四是持續完善國資監管機制。優化監管方式充分釋放活力，賦予企業更大改革自主權，開展更多精準化、差異化、個性化改革探索，使企業更加充滿活力生機。以做精做深“雙百行動”“科改行動”等國家改革試點為抓手，推動改革措施綜合運用和系統集成，激發基層改革創新動力，打造更多改革樣板和尖兵。持續提升監管能力，以財務管理數據為圓心，加快建立覆蓋全系統、全鏈條的國資監管數智化管理平臺。實施分類考核，實行“一業一策、一企一策”考核；突出對標考核，強化國內外行業對標應用，引導企業全面提升價值創造能力。

問：請介紹一下河北省國資委在監管企業戰略性重組和專業化整合方面的具體舉措和下一步打算。

答：近年來，省國資委以增強核心功能和提升核心競爭力為目標，把整合重組作為推動國有資本布局優化和結構調整的重要抓手，在港口、水利、糧食、投資、建筑、物流等領域組織實施了一系列的整合重組，涉及企業資產規模4946億元，占監管企業資產總規模的22.8%，監管企業內部專業化整合121次，子企業減少132戶。監管企業資本布局和結構進一步優化，資源配置效率進一步提升，增強了在基礎設施、民生保障等領域的有效供給，提升了對公共服務體系的支撐保障能力，發揮了服務重大戰略的帶頭示范作用。

一是加快同類企業之間的橫向整合重組，推動資源向優勢企業聚集。整合全省港口資源，組建了河北港口集團，河北港口集團服務國家重大戰略、服務區域經濟發展的能力顯著增強，行業影響力大幅提升，港口吞吐量和企業效益穩健增長，港口吞吐量位居全國沿海主要港口前列，上市公司獲得資本市場積極認可。河北建投集團整合重組省信投集團、省國富集團，通過管理賦能和業務優化，形成主業聚焦、專業突出的投資業務板塊，優化了省屬投資類企業資本布局。

二是加快產業鏈上下游企業之間的縱向整合重組，實現補鏈強鏈。跨部門整合9家省屬水利企業和重大水利項目，組建了河北水發集團，整合后的水發集團集調水供水、投資融資、項目管理、施工建設、規劃設計等功能為一體，承擔重大公益性水利項目建設、供水保障、防汛搶險等專項任務，實現水利優質資源規模化經營，提高了省屬水利企業市場競爭力，形成“握指成拳”的強大合力。河北建工集團與省建研院整合重組，實現設計、施工的一體化運營、協同發展，科技研發、設計咨詢、建筑施工、運營維護等產業鏈的綜合服務能力進一步增強，行業影響力和話語權有效提升。

三是堅持“一業一企”“一企一業”，推動專業化整合。針對子企業同質化競爭、業務重合、管控半徑長、管理成本高等問題，河鋼集團以河鋼數字、大河裝備、大河環保、河鋼物流、河鋼汽車板為平臺，完成了信息技術、裝備制造、物流服務、汽車板銷售等業務板塊整合。開灤集團實施了涵蓋能源化工、金融服務、生產服務、實業發展、現代物流五大業務板塊62家子企業專業化整合。河北交投集團整合集團所屬高速公路運營企業，組建了高速公路開發集團，提升管理能力和服務水平。通過實施專業化整合，監管企業逐步形成了“一業一企”“一企一業”的良好發展格局。

下一步，省國資委將深入推進整合重組后企業的融合發展，實現管理、文化、資源、人才等方面的深度融合，確保“1+1gt;2”的效果。同時，突出主業、聚焦實業，更加注重做強和做專，進一步推動監管企業整合重組、有序進退、提質增效，優化資源配置，提升管理效率和發展質量，不斷增強核心功能、提升核心競爭力。

問：請介紹一下河北省國資委監管企業在主業核定、培育壯大戰略性新興產業以及推動企業數字化轉型等方面的思路舉措和工作成效。

答：今年以來，省國資委多點發力、多措并舉，引導監管企業做強做優主業，當好“長期資本”“耐心資本”“戰略資本”，持續推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。一是完善監管企業的主業管理。今年4月，省國資委印發了《河北省國資委監管企業主業管理辦法》，明確主業核定標準，科學設置主業核定程序，把提升監管企業戰略功能價值放在優先位置，對主業發展情況進行全過程動態監管。目前正組織監管企業按照辦法規定重新核定主業，進一步梳理監管企業“三個集中”的重點投資領域和方向，堅決遏制部分企業盲目多元、“鋪攤子”傾向，調節存量結構，優化增量投向，為推動企業聚焦主責主業優化布局結構、開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢提供制度保障。二是加大戰略性新興產業培育力度。以落實《省國資委監管企業戰略性新興產業發展行動方案》為主要抓手，緊密對接融入我省“986”產業集群建設，構建省國資委系統“做強做優新能源、新材料、生物醫藥產業，加快發展新一代信息技術、節能環保產業，培育壯大高端裝備制造、新能源汽車相關產業”的“322”戰略性新興產業發展格局。監管企業連續3年投向戰略性新興產業、現代服務業和邁向高端的投資比例高于總投資的30%，2024年度戰略性新興產業計劃投資占比達到了36.3%。同時，省國資委又將戰略性新興產業投資額和營收占比納入監管企業負責人經營業績考核目標任務，進一步發揮考核“指揮棒”作用，著力打造增強企業核心功能、提高核心競爭力的動力源。三是強化數字技術賦能增效。我們全面落實《省國資委監管企業數字化轉型行動方案》的要求，明確轉型的5個方向22項重點任務，以鋼鐵、煤炭、交通等重點領域數字化轉型為著力點，大力推進數字產業化和產業數字化，充分激活數字要素潛能。今年以來，省國資委監管企業在數字化轉型方面的多項工作入選國家試點示范。其中，河鋼集團唐鋼公司成功入選國務院國資委數字化轉型試點企業；河北港口集團唐山港數智化改進提升工程入選國家數字化轉型試點工程；河北交投集團交通運輸車聯網項目入選國家示范項目；河鋼集團河鋼數字公司成為唯一一家入選第七屆數字中國建設峰會“十項國有企業數字技術成果”的地方國有企業；河鋼集團唐鋼公司、石鋼公司、沙河中關鐵礦公司均順利通過國家工信部智能制造示范工廠揭榜單位省級驗收。

下一步，省國資委將堅持做強做優做大國有資本和國有企業這個總目標，從服務國家和我省戰略部署、明確監管企業功能定位、謀劃企業“十五五”規劃、培育壯大戰略性新興產業、推進企業數字化轉型等多方面入手，持續推進國有經濟布局優化和結構調整，切實指導監管企業增強核心功能、提高核心競爭力，實現高質量發展。