“山海灣城”一體打造！市南區宜居宜業宜游水平不斷提升

凝心聚力強產業優結構經濟發展加速起勢

做強優勢主導產業，做優戰略新興產業，著力發展總部經濟、研發經濟、平臺經濟，不斷培育壯大發展新動能。

優勢主導產業加速提質增效。市南區堅持“四個打開”抓經濟運行，進一步優化完善重點產業鏈“鏈長制”工作運行機制，持續強鏈補鏈延鏈擴鏈。市南區加速建設金融強區。前三季度，金融業增加值253億元，總量居全市第一，普惠金融重點領域貸款余額突破550億元，貸款增量724億元，居全市首位，本外幣貸款規模突破萬億元，成為全市首個貸款余額過萬億區。落地中化綠色基金、海信基金等基金產品20支，注冊總規模42億元。成功舉辦青島創投風投大會、市南區銀企對接會活動30余場，招引洪泰財富等金融機構及企業100家，青島首個數字人民幣支付特色街區落地中山路。市南區高端商務聚能成勢。前三季度，租賃和商務服務業營收86.7億元，總量居全市前列。法律服務業、人力資源服務業繼續領跑全市，青島中央法務區涉外法務區正式啟用，青島國際商事法庭、青島知識產權法庭等機構入駐，涉外法務服務輻射歐洲、美洲等50多個地區和國家；落地北外華能等優質人力資源項目8個。1至10月，科學技術服務業營收77.2億元，占全市26.3%，總量居全市第二。舉辦跨國公司領導人峰會、中歐企業家青島論壇等省、市級以上高端論壇活動15場，會展業對集聚資源要素和拉動經濟發展作用更加凸顯。市南區持續激活時尚消費。前三季度，社會消費品零售總額536.5億元，限上零售業銷售額261.1億元，均居全市前列。服務青島建設國際消費中心城市，制定《市南區加快建設國際消費中心城市核心區方案》，全面發力“四首”經濟，新增首店28家、總數達332家，為全省首店最集聚區域。在全省唯一獲評2024年全國夜間經濟優選城區。落實好國家“兩新”政策，聯合海信廣場、萬象城等商超開展促消費活動50余場，開展“樂購市南·汽車消費季”等系列促消費活動，發放消費券帶動消費2.5億元。新引進零售企業30余個，萬物新生項目實現零售額超46.85億元，拉動零售業增長14.46%。市南區加快復蘇航運貿易。交通運輸業實現增速44.8%，高于全市11.5%，體量、增速均居全市第一。限上批發業銷售額2179.2億元，同比增長11.9%，高于全市7.1%，貢獻度居全市第一。累計培育10家航運月度納統企業，獲評3A級以上物流企業累計達34家，總量居全市首位。集裝箱卡車運輸頭部企業鴨嘴獸北方總部落地。中國外運華中有限公司獲評中央企業先進集體，青島易航道物流科技有限公司入選2024年市級服務業平臺企業。市南區深度推進文旅融合。1至11月，A級旅游景區接待游客突破5000萬人次，占全市總量48%。搶抓青島創建上合組織旅游和文化之都契機，承接高級別旅游文化活動30次。開辟12條“海上看青島”精品航線，累計發送游客242萬人次，營收同比增長70.41%。打造網紅打卡點30余處。舉辦2024年青島海誓山盟婚尚博覽會、“赴青春之約”畢業季等特色主題活動20余場次，“青島中山路近代建筑群”“青島里院早期建筑群”入選中國20世紀建筑遺產。

戰略新興產業加速聚勢培育。新質生產力加快形成，發展新動能不斷增強。預計全年技術合同成交額超75億元，同比增長10%，居全市前列。新增市級技術創新中心13個，建設區級重點實驗室27個。14個項目獲2023年度山東省科學技術獎；20個項目獲2023年度青島市科學技術獎，占全市1/5。數字經濟產業揚優成勢。前三季度，全區規上互聯網、軟件信息業營收同比增長10.1%，高于全市6.1%，連續12個季度高于全市平均增速。推進數字產業化，新招引蒼穹數碼、浪潮數據要素、青啤數科等數字經濟優質項目12個，增量企業對數字經濟產業貢獻倍數遞增。高端軟件產業集群入選首批山東省數字產業集群，入選全省首批數字經濟產業創新中心數量占全市17%，入選全省首批數字經濟創新服務機構數量占全市40%。推進產業數字化，做優數字文旅、數字金融、數字消費、智慧交通、智慧醫療，中山路歷史街區數字化轉型方案入選文旅部“沉浸式體驗文旅項目定制運營”優秀解決方案，全省首個數字人民幣預付資金監管平臺建成運營，落地云高數據項目助力交通運輸業數字化轉型，與青島大學合作建設線上+線下醫療健康服務平臺，國實科技集團、360集團擬合作落地青島首個“城市數字安全運營中心”，打造青島城市級的數字安全公共服務平臺。在全市唯一連續兩年獲評全省建設信息基礎設施和推進產業數字化、數字產業化成效明顯區。市南區創新發展海洋科技產業。全區實現海洋生產總值411億元，同比增長7.5%。中科院海洋所等6個科創項目榮獲2024年度山東省海洋科技創新一等獎，占全市40%。海洋科技孵化器引入山東海洋集團參與運營，引進涉海項目29家，青島藍色種業研究院正式揭牌運營，打造水產種業“藍色種都”，黃海水產研究所加快建設全國重點實驗室，支持海洋化工研究院重組全國重點實驗室。生命健康產業提質升級。市南區錨定“生物醫藥、醫療器械、醫藥流通、醫養康養”4個賽道，加快推進生命科技創新產業園建設，打造醫療器械產業大廈，構建生命健康產業發展格局。落地時代基因、易睡眠等行業引領性項目6個，達成合作意向頭部企業6個，規上企業突破40家。新能源產業蓄勢賦能。市南區穩妥有序推進“碳達峰”“碳中和”。優化完善充電基礎設施網絡，開展充電設施“統建統管”“集建共享”試點，新增公共充電站11座，各類充電樁640余臺。推進科捷新能源、城投新能源等充換電設施運營商落地市南，打造集新能源汽車銷售、研發、售后等“一站式”新能源汽車產業園。

高水平開放成效顯著。招引落地項目160個，新注冊億元項目110個。實際利用外資1.7億美元。1至10月，貨物進出口額完成617億元，同比增長9.1%，高于全市6.1%。深化航運、貿易、金融一體化發展機制，與重點鏈主企業深化合作，新增進出口額8.16億美元，上拉進出口17.3%。面向“一帶一路”、RCEP成員國進出口額預計同比增長21%，面向歐洲進出口額預計同比增長19%。組織150余家企業赴29個國家及地區參加80余場境外展會。中國—上海合作組織技術轉移中心白俄羅斯協同中心揭牌，合作事項列入《中華人民共和國政府和白俄羅斯共和國政府聯合公報》。推進甘肅定貨、隴貨入青活動，與甘肅省東西部協作持續深化。

持之以恒強建管提品質城區環境持續提升

堅持將品質作為最靚麗的底色，統籌“山海灣城”一體打造，推進“灣區、街區、園區、社區、城區”一體更新，城區宜居宜業宜游水平不斷提升，品質環境優勢更加凸顯。

聚力打造最美活力灣區。市南區不斷擦亮“世界最美海灣”品牌，奧帆海洋文化旅游區成功創建國家5A級景區。實施濱海一線全域景區化管理，堅持“疏堵”結合，實行海上旅游一體化運營機制，建成投用棧橋地下游客服務中心，布設20余處游客服務驛站，提檔升級中苑碼頭等3處碼頭，啟動小港灣片區整治規劃。成立棧橋、五四廣場等重點景區旅游秩序專班，攻克棧橋區域“三無”躉船違法占海問題，常態化做好旅游秩序整治、投訴輿情處置，涉旅投訴量同比下降33.24%。推出奧帆中心大型實景演出、商業性演出5300余場，吸引觀眾30余萬人次。舉辦濱海時尚體育季，引入中國摩托艇公開賽等10余項國際專業體育賽事，吸引千名全球專業運動員齊聚市南，開展“樂跑市南”等系列群眾賽事300余場，帶動10余萬群眾參與活動，時尚藝術岸線、體育休閑岸線魅力彰顯。

聚力打造時尚活力街區。中山路歷史街區興盛繁華。完成20萬平方米建筑保護修繕任務，改造升級中山路主街、湖北路等6條道路，提升黃島路、芝罘路等5個街區，打造4處名人故居主題游徑，提速5處名人故居保護利用，建成投用華能大廈停車場。啟動蘇州路片區改造，海大校園煥新開放。百盛購物中心加快更新，入選省綠色低碳高質量發展重點項目，中山路區域提升工程項目入選省重大實施類項目。中山路新增3萬平方米消費場景，劈柴院、四方路老字號集聚區等街區實現開業納客，太興里微醺街區、銀魚巷潮牌街區、海誓山盟廣場婚戀街區等潮流街區客流量進一步集聚，成為網紅打卡點。古巴文化交流中心、巧克力博物館、奇幻海世界等78個特色商文旅項目開業運營。圍繞打造“百年青啤”“百年光影”“百年風華”“百年好合”“百年老字號”5個百年特色品牌，舉辦“上街里啤酒節”婚戀文化周等活動，成功舉辦首屆“青島里院喜劇節”，開展沉浸式演出等活動3500余場次，單日接待游客量45萬人，創歷史最高。聯合海大等13所高校建立“上街里大學生藝術聯盟”。編纂出版《市南區歷史建筑通覽》。奧帆時尚消費街區潛力激發。奧帆中心業態加速煥新，奧帆國潮市集入選首批“好客山東”文旅市集名單。百麗廣場改造項目完成初步方案設計，加快前期手續辦理。太古廣場完成更新建設，全面啟動招商運營。金街地上廣場完成違建拆除，建成投用臨時停車場。米蘭道項目確定運營實施主體，加快推進業態規劃。有序推動佳世客、麥凱樂等商超轉型升級。香港中路中央商務街區多點突破。元宇宙產業大廈高品質住宅封頂，航運貿易金融總部大廈完成地上13層主體施工，同步開展業態規劃。浮山灣總部基地開工建設。綠城深藍中心商業板塊GT-PLAZA開門營業，海天中心獲評亞洲首個10萬平方米級商業地產運營管理國際大獎。沿線樓宇集聚總部企業數量達160家，獲評山東省總部經濟先進區。

聚力打造創新活力園區。市南區全域無邊界創新產業園加快建設，青島元宇宙產業創新園、數字經濟產業創新園提檔升級，數據要素產業園完成前期規劃論證啟動建設。中聯·云芯、云智產業園滿園，完成青島數字科創港、青島海洋高技術產業科技創新中心更新改造。青島創聯科技孵化器、好奇工場獲批青島市標桿孵化器。樓宇加速升級，16座樓宇更新改造全面啟動，盤活閑置空間超30萬平方米，新增億元樓2座、華潤中心等特色樓宇10座，市南區獲評2024年中國樓宇經濟高質量發展示范城區，連續三年獲評“中國樓宇經濟（總部經濟）標桿城區30強”。

聚力打造品質活力社區。1至10月，完成新建商品房銷售面積11.6萬平方米，增速居全市首位。建設17.1萬平方米高品質人才社區，寧夏路125號項目開工，輪渡灣海洋經濟活力區地塊啟動招拍掛，國際活力社區快速推進，百安居地塊項目完成規劃論證，一批高品質住宅加快釋放。完成老舊小區改造248萬平方米，既有居住建筑節能改造60萬平方米、雨污管線整治14.2萬米、線纜整治58萬米，惠及居民3.3萬戶，為投資額最高、改造面積最大、惠及居民最廣的一年。新加裝電梯104部，居全市前列。實施深化紅色物業共建幸福家園三年攻堅行動，建成11個智慧化物業管理試點，打造20個垃圾分類五星級小區，群眾生活更加舒適便利。

聚力打造友好活力城區。市南區推進公園城市建設，建成12處口袋公園、5條林蔭廊道，改造提升10處立體綠化、20處城市微景觀。空氣優良率達87%，近岸海域水質優良率持續保持100%，均保持全市領先。完成21條道路品質提升、18條道路精細化養護，維修道路16.5萬平方米，綜合整治膠寧高架路等14條重要道路及出入口周邊環境。解決頤中高山、四川路19號違建難題，拆除各類違法建設4.4萬平方米。配套設施持續完善，新開工停車場項目11個，建成投用八大峽廣場等10個停車場，新增泊位1436個。開放共享20個經營性停車場，釋放泊位3347個。超4.7萬個泊位接入“全市一個停車場”平臺。服務保障3條地鐵線路、7個站點建設項目順利開工。

全力以赴惠民生優供給民生福祉穩步增強

堅持民生投入只增不減，前三季度民生支出占比達80%，5類23項民生實事年內全部完成，切實兜牢民生底線，提升群眾獲得感和滿意度。

持續擦亮最優教育品牌。連云港路小學、青島第七中學北樓完成主體驗收，8所校（園）舍、場地完成改造維修，公辦中小學全部配備人工智能實驗室。全市率先試點更新午休式課桌椅，免費學生校服實現全覆蓋，全市首創課后服務平臺，服務惠及學生10萬余人次。升級15個教育集團，實現區域集團化辦學、優質教育資源全覆蓋，青島二十六中學教育集團入選山東省唯一OECD“學校+”網絡項目成員校、首批全國中小學科學教育實驗校。推進“護航身心健康”行動，中小學生體質抽測優秀率及優良率、藝術學科初中學業水平均居全市第一。獲評全國學前教育普及普惠縣、省首批科學保教引領區、省智慧教育示范區。

加速優化醫療服務供給。市南區建成全省首個實體化運行的緊密型城市醫療健康集團，建立全市首個社區5G遠程超聲診斷分中心，與青大附院共建4個共管病房，4600個附院專家號源下放基層，區醫院醫療手術人次同比增長466%，基層社區衛生服務中心門診就診人數同比增長29.41%，接受治療人次同比增長285%，家庭醫生全人群簽約率同比增長16.07%。設立9個一站式轉診中心，完成雙向轉診1050人次，“首診在基層”分級診療模式被國家衛生健康委作為基層醫改典型案例推廣。全市率先提出“健康小區”概念，建設11個試點“健康小區”，為居民提供全生命周期、一體化整合式健康服務。

社會保障水平顯著提高。困難群體供養標準提高6.7%，發放救助金6212萬元，成立28支社區慈善基金，入選全省“慈善救急難雙百行動”項目數量居全市首位，獲評全省社會救助綜合改革實驗區試點單位。加快打造“15分鐘養老服務圈”，提速17處社區養老服務站建設，累計建成投用50處老年助餐機構，實現居家養老服務社區全覆蓋。持續深化退役軍人服務保障體系，累計發放各類資金約2.7億元。

加速拓寬就業創業渠道。新增就業4.2萬人，促進失業人員再就業1.3萬人，引進青年人才2萬人，博士人才、留學人才數量保持全市首位。推進全域“街區創業生態圈”試點建設，發放創業擔保貸款1.2億元，扶持創業2900余人次，獲評青島市創業型特色街區8家，市南區青年人才創業孵化基地獲評青島市高能級創業孵化園區。做優市南區“零工之家”公益性就業服務平臺，舉辦線上、線下招聘會60余場，提供就業崗位6萬余個，組織各類培訓超4000人次。

不斷豐富文體惠民形式。舉辦“幸福市南文體惠民”主題活動，開展公益演出、文博研學等特色活動1000余場次，推出庭院演藝活動700余場。累計打造“啡閱青島”服務點50處，新增博物館2家，3家博物館升級為國家一級館。原創文化藝術作品獲省級以上獎勵4項。公辦中小學體育場全部開放，打造2處口袋健身公園、3所全民健身示范校園、6處社區健身廣場，群眾家門口健身場所、設施進一步豐富。

平安市南建設持續深化。市南區常態化推進掃黑除惡，深化“警格+網格”融合治理機制，扎實推進社會穩定風險隱患排查整治、社會治安治理，累計實現118天“零刑事警情”。加強“一站式”矛盾糾紛調處化解中心建設，深化“和解萬家”品牌建設，共排查化解矛盾糾紛4.2萬余起。

堅定不移抓改革優服務營商環境不斷優化

市南區持續在一抓到底、一抓到成上合力攻堅、縱深推進，進一步健全經濟發展服務機制，提升政務服務溫度，把工作成效體現在惠企利民的真實滿意度上。

強化惠企服務舉措。市南區建立“12+N”政企溝通交流機制，動態優化“1+N”政策體系，持續推出“市南區惠企政策一碼通”。市南區“惠企服務15條”入選青島市優化營商環境“雙十佳”案例。支持民營經濟發展壯大，全力做好企業融資、用工、數字化轉型服務。不斷深化“135”訴求處置機制，企業按時辦結率100%。

提升便民服務水平。高標準建設提升政務服務便民點40處，實現個體工商戶登記、食品經營許可“全域通辦”。深化政務服務“跨域通辦”服務機制，實現162項政務服務事項“跨省通辦”，321項實現“全省通辦”。發揮12345熱線、行風在線、問政青島、暖南訴辦等民意反饋渠道“探頭”作用，推行首問負責制、先行賠付等7項機制，實現部門協同、未訴先辦、立轉即辦。12345政務熱線、暖南訴辦平臺共受理群眾訴求17萬余件，響應率、滿意率、解決率均居全市前列。

下一步，青島市市南區將錨定“打頭陣、當先鋒”和“十個提質增效”目標任務，聚力“做實、做深、做細、做嚴、做快”區委“五做五抓”工作要求，銳意進取、拼搏實干，加快建設新時代社會主義現代化國際大都市樣板區，奮力推動中國式現代化市南實踐不斷取得新成績。

“Mountain，Sea，Bay，andCity”IntegratedDevelopment！EnhancingtheLivability，Business，andTourismAppealofQingdao’sShinanDistrict

2024isapivotalyearforachievingthegoalsofthe14thFive-YearPlan.Qingdao’sShinanDistrictissettingabenchmarkindrivinghigh-qualityeconomicandsocialdevelopmentwhilefurtherdeepeningcomprehensivereforms.

ShinanDistrictisstrengtheningitsdominantindustriesandoptimizingstrategicemergingsectors，withafocusondevelopingheadquarterseconomy，researchanddevelopmenteconomy，andplatformeconomy，continuouslynurturingnewgrowthdrivers.Atthesametime，itiscommittedtomakingqualitythemostprominentfeatureofthedistrict，integratingthe“Mountain，Sea，Bay，andCity”conceptbyadvancingtheunifiedredevelopmentof“bayareas，streets，parks，communities，andurbanzones.”Thiscomprehensiveapproachisimprovingthedistrict’slivability，businessenvironment，andtourismappeal，whilefurtherhighlightingitsenvironmentalqualityadvantages.Thedistrictisalsoincreasinginvestmentsinpeople’slivelihoods.Twenty-threekeylivelihoodprojectsacrossfivecategorieswillbecompletedwithintheyear，effectivelysafeguardingthebasicneedsofthepeopleandenhancingpublicsenseofwell-beingandsatisfaction.Furthermore，Shinanisrefiningitseconomicdevelopmentservicemechanismsandenhancingthewarmthofgovernmentservices，withafocusontranslatingtheseeffortsintoreal，satisfactoryoutcomesforbusinessesandthepublicalike.