規劃巨擘　以智慧之筆繪就城鄉發展新藍圖

“十里城墻臥神龜，放眼堞樓紫霞圍。試問人氣何以旺，原來六門敞心扉。”平遙古城作為世界文化遺產，以其保存完好的古城墻、古街巷、古建筑和豐富的歷史文化內涵，每年都吸引著大量游客前來參觀，這游人如織的盛況并非一蹴而就，它的今天與李錦生這位城鄉規劃師多年的不懈努力與持續關注密不可分。

李錦生，山西省住房和城鄉建設廳原一級巡視員、教授級高級規劃師，多年致力于古城保護和申報世界文化遺產，他主持完成的《平遙古城保護規劃》獲建設部二等獎和省一等獎，為古城申報遺產成功作出了重要貢獻，填補了我國歷史文化名城在世界文化遺產中的空白。從業40多年，李錦生的工作始終圍繞著城鄉規劃與城市基礎設施建設，他以深厚的專業知識和豐富的實踐經驗，為我國多座城市的城鄉規劃事業作出了卓越貢獻。

規劃是用腳走出來的

“城市規劃其實并不陌生，它與我們的生活息息相關。在很多人的腦海中，城市規劃就是一張圖紙，但事實并非如此。城市規劃涉及政治、經濟、文化等各個方面，是政府調控城市空間資源、指導城鄉發展與建設、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。因此，一個好的規劃對社會的發展至關重要。”李錦生說。

李錦生出生在平遙古城的一處四合院里，上大學之前的學習、生活均未離開過這座城，這里的一磚一瓦、一草一木都鐫刻在他整個童年及少年的記憶里。

1983年，李錦生大學畢業后來到山西省城市規劃設計院工作。1986年，平遙被列為第二批國家歷史文化名城，同年省規劃院接到省建設廳關于《平遙歷史文化名城保護規劃》（以下簡稱《保護規劃》）的編制工作任務，李錦生擔任項目主持人負責此項工作，從此他有了與生長城市的另一種情結，開始了平遙發展謀劃、保護傳承、活化利用近40年的不解之緣。

李錦生雖然之前在《五臺山風景名勝區規劃》中負責五臺山多個景區的規劃，有了自然和文化遺產保護的實踐經驗，但此次作為平遙古城保護規劃的項目負責人，他卻仍感重任在肩。

“當時我國在名城保護規劃方面沒有統一的編制標準及編制辦法，我們只能邊工作邊探索。我雖然在平遙古城長大，但是真正去主持規劃工作時，感到古城保護規劃的技術艱巨與復雜。”回憶起當年的工作經歷，李錦生感嘆道，“平遙古城的保護規劃是我職業生涯中意義深遠的一項工作，是我從大學書本知識到實踐中真正理解技術原理、從入職規劃師到掌握城市發展規律的最佳實踐地。”

1987年是保護規劃編制工作最重要的一年。李錦生和項目組同志在古城用田野調查的方式工作了半年時間，對古城內的每一處院落、每一棟建筑、每一戶人家、每一戶企業進行了詳細建筑踏勘和社會調查。對每一間房屋的建筑質量、文化價值、產權狀況、居住人口、從事職業、生產經營、設施配套等進行調查和上圖，總結提煉了平遙民居建筑的特色，為后續工作打下堅實的基礎。

1989年，《平遙歷史文化名城保護規劃》歷時3年終于完成，該規劃是國內最早完成的名城保護規劃之一，是我國歷史文化名城保護工作的一個重要里程碑。它系統研究了平遙古城的歷史、科學、藝術、文化和社會價值，提出了全面保護的思想，為古城保護提供了技術和制度保障，也為平遙古城申報世界文化遺產提供了有力支持。

不弛于空想，不騖于虛聲。李錦生談及多年的工作準則時說：“規劃的最初工作都是用腳走出來的，只有實地調研，才能形成一整套符合實際的保護思想。從五臺山景區到平遙古城再到山西很多城市，我參與的每一個規劃遵循的基本路徑就是調查研究。”

做規劃工作情懷非常重要

李錦生說：“城市規劃是一個既需要專業技能又需要深厚情懷的職業。這種情懷不僅是對工作的熱愛和執著，更是對城市、對社會和對居民、企業的責任感和使命感。”

在平遙古城保護規劃中，民居保護是其中的重要一環。李錦生的辦公室里堆滿了各類與專業相關的書籍和圖紙，其中一幅1989年的手繪圖更是見證著他這些年對規劃事業的執著追求與不懈努力。

“那個年代都是手繪，這是一張1：3000的典型民居保護規劃圖。當時手繪了很多這種圖，從彩色掛圖到黑白圖冊大部分由我自己手繪完成，但是這些年地方管理部門多次搬家，在我手里保存下來的就剩下這一幅了。”李錦生略有遺憾地回憶道。

李錦生在調研古城的過程中目睹了2.25平方公里居住5萬多人的擁擠狀況，一些居民一家人擠在一個炕上，舒適的傳統四合院演化成了大雜院，主要黨政機關及管理部門、商業服務、醫療衛生機構、中小學、部分規模不小的工業企業都集中在此。由此讓他看清了保護歷史文化的底層邏輯、社會基礎，那就是居民支持很重要，古城需要疏解一些功能、人口，在此基礎上改善居住基礎設施從而改善居住條件。這就是后來在規劃中確定的“保護歷史文化財富和改善生活居住環境是兩個同等重要的問題，否則保護將失掉群眾基礎”（摘自1989年保護規劃文本第二條）的思考來源。

他帶領團隊深入古城，對古城的歷史院落進行了詳細的評估，提出分區分級分類保護的規劃對策。在他的規劃下，平遙古城不僅得到了有效的保護，還煥發出了新的生機和活力，成為一座最具生活味道和文化魅力的古城。

1997年12月3日，山西平遙古城（含古城外雙林寺、鎮國寺）、云南麗江古城同時進入世界文化遺產名錄，填補了我國歷史古城整體成為世界文化遺產的空白。

歷史文化遺產承載著中華民族的基因和血脈，不僅屬于我們這一代人，也屬于子孫萬代。在李錦生的規劃工作中，他始終將“以人為本，可持續發展，注重歷史文化傳承”這一理念發揮放在首位。2008年汶川地震發生后，李錦生接到援川通知。“山西的援建工作主要是兩個階段，都江堰市的臨時過渡安置房建設和茂縣的災后重建。”李錦生說，“時間緊任務重，我們利用50天時間，完成93個片區、37250套過渡安置房建設，讓災民們及時入住新房，在建設過程中，我們始終積極引導村民們保護鄉村文化的建設理念。”

“如今，都江堰、茂縣那些極具地域感和鄉土氣息的農家宅院正吸引著來自四面八方的游客。從廢墟到家園重建，從危房到特色農宅，作為一名見證者，我倍感榮幸。”作為當年汶川震后過渡安置房援建的常務副總指揮，李錦生撫今追昔，感慨萬千。

規劃要有前瞻性和創新性

李錦生說：“作為一名規劃行業的工作者，前瞻性和創新性是非常重要的職業素養。每一位規劃師都是完美主義者，希望自己設計的作品毫無瑕疵，但這是理想狀態。如何趨近完美，實踐和時間就是最好的檢驗者。”由于生活和工作的原因，多年來，李錦生頻繁回到平遙，為他提供了深入了解和觀察古城保護規劃實施情況的機會。他可以直接與當地居民、保護工作者和規劃者交流，了解他們的需求和意見。這種近距離的觀察和檢驗，有助于他更準確地評估規劃的實際效果，發現其中存在的問題和不足，并提出改進建議。

“多年來，平遙實踐在堅持整體保護、系統保護、真實保護的底線下，統籌保護區、景區、社區及人居環境建設，取得了積極的效果。但是，隨著社會的快速發展和旅游業的火熱，古城可能會面臨房屋空置化、人口老齡化、過度商業化等挑戰，那么，我們城市規劃者面對新形勢、新問題，就要前瞻地實施古城新保護舉措、新發展政策。”李錦生表示。

李錦生不僅注重規劃理念的創新，更注重將理念轉化為實際行動。多年來，他主持山西省“一核一圈三群”城鎮群規劃、太原都市區規劃、各市城市規劃、自然景區與文化遺產規劃、山西高教新校區規劃、汾河公園規劃等全國各類規劃、設計及科研項目二百余項，主持撰寫出版《山西古村鎮歷史建筑測繪圖集》《中國規劃實施理論與典型案例系列叢書》10套，這些工作為城市的未來發展奠定了堅實的基礎，也為他帶來多項榮譽：他是中央聯系的高級專家、國務院特貼專家、中國青年科技獎獲得者、山西省十大科技貢獻杰人物，獲省部級優秀規劃獎30余項。

李錦生作為中國城市規劃學會規劃實施分會的主任委員，凝聚國內學者研究中國規劃實施規律、理論和實踐，組織總結出版了廣州、深圳、成都、武漢、西安、南京、蘇州、廈門等城市的先進實踐，為中國城鄉規劃領域留下了寶貴的財富。

在高等教育領域，李錦生的身影同樣閃耀。他在多所知名高校擔任導師與教授職務，致力于城鄉規劃人才的培養與塑造。在他的指導下，學生們掌握了扎實的專業知識，將理論知識與社會實踐緊密結合，勇于突破傳統框架，為城鄉規劃事業注入源源不斷的創新活力與新鮮血液。

四十年來家國夢，李錦生以科學家嚴謹求實、勇于創新的精神為筆，不僅在城鎮規劃與發展的廣闊畫卷上率先勾勒出了第一筆，更以不懈的努力和持續的貢獻，為這幅記錄著時代變遷與城鎮繁榮的畫卷不斷增色添彩。