以“專”求“強(qiáng)”

濰坊錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，以“三個(gè)模式”為引領(lǐng)，聚焦“誰來種地怎樣種地”難題，探索創(chuàng)新，集聚資源，強(qiáng)力推進(jìn)，大力培育社會(huì)化服務(wù)組織，加快構(gòu)建專業(yè)化、規(guī)模化、集約化、數(shù)字化、大眾化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，力求以服務(wù)的現(xiàn)代化推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化，逐步探索出了一條以社會(huì)化大服務(wù)推動(dòng)現(xiàn)代化大發(fā)展的農(nóng)業(yè)強(qiáng)市之路。

突出專業(yè)化，細(xì)化分工精準(zhǔn)服務(wù)

生產(chǎn)分工的專業(yè)化、精細(xì)化程度，是評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要依據(jù)，也是濰坊農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的優(yōu)勢(shì)所在。

率先探索起步早。自上世紀(jì)80年代，濰坊市致力于解決一家一戶辦不了、辦不好、辦起來不合算的事情，從調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系入手，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式、經(jīng)營(yíng)方式和運(yùn)行機(jī)制，支持引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)化服務(wù)公司等社會(huì)化服務(wù)組織加快發(fā)展，在諸城等地成立了農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、林果、蔬菜、種子等服務(wù)中心，為農(nóng)民提供專業(yè)化服務(wù)，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。

拓展延伸分工細(xì)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入推進(jìn)，濰坊的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)分工更加精細(xì)、服務(wù)更加精準(zhǔn)，涵蓋了產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條。無論是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，從單環(huán)節(jié)零散服務(wù)到全環(huán)節(jié)托管，從單純一產(chǎn)到二三產(chǎn)業(yè)全鏈條專業(yè)化服務(wù)應(yīng)有盡有。

有機(jī)融合雙提升。社會(huì)化服務(wù)組織的快速發(fā)展，給農(nóng)業(yè)帶來一場(chǎng)發(fā)展方式的深刻革命，革新了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)業(yè)推廣方式，使農(nóng)業(yè)擴(kuò)大了規(guī)模、升級(jí)了技術(shù)、更新了設(shè)備、培育了品牌、暢通了產(chǎn)銷，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開辟一條新賽道，呈現(xiàn)出大產(chǎn)業(yè)催生大服務(wù)，大服務(wù)推動(dòng)大發(fā)展，服務(wù)體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙促進(jìn)、雙提升的生動(dòng)局面。

突出規(guī)模化，培強(qiáng)主體做大服務(wù)

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的規(guī)模化是當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要路徑。近年來，濰坊市大力培育新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，政府、合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)服務(wù)公司、集體經(jīng)濟(jì)組織等服務(wù)主體的快速發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)規(guī)模化進(jìn)程。

公益服務(wù)體系完善。目前，濰坊市已建立起118個(gè)覆蓋全部涉農(nóng)鎮(zhèn)街的集農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)“三位一體”的基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，為小農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和培訓(xùn)、疫病防控統(tǒng)治、良種引進(jìn)和推廣以及質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)等公益性服務(wù)。

集體組織優(yōu)勢(shì)凸顯。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的“居間”服務(wù)作用，由村黨組織領(lǐng)辦服務(wù)公司、合作社，優(yōu)化了村集體資源統(tǒng)籌配置，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。

專業(yè)服務(wù)快速發(fā)展。鼓勵(lì)支持農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，服務(wù)范圍日趨擴(kuò)大，技術(shù)服務(wù)帶動(dòng)、購(gòu)銷服務(wù)帶動(dòng)、產(chǎn)后增值服務(wù)帶動(dòng)等能力不斷增強(qiáng)，不少合作社已逐步從單一環(huán)節(jié)服務(wù)向集農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售加工于一體的綜合型服務(wù)拓展，已成為濰坊市新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

龍頭服務(wù)實(shí)力雄厚。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在種子研發(fā)、育苗、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)中將先進(jìn)技術(shù)、理念、管理等引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，通過對(duì)農(nóng)戶開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、供應(yīng)農(nóng)資及市場(chǎng)數(shù)據(jù)咨詢等多種服務(wù)。

行業(yè)服務(wù)蓬勃興起。濰坊市充分利用農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、聯(lián)合會(huì)在行業(yè)自律、信息共享、人才引育、科研推廣、品牌打造等方面獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，整合服務(wù)資源，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯。壽光創(chuàng)新實(shí)施“賈思勰·新農(nóng)人”行動(dòng)，通過市場(chǎng)化運(yùn)作、精細(xì)化服務(wù)，將蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)化服務(wù)推向全國(guó)，全面叫響“賈思勰·新農(nóng)人”社會(huì)化服務(wù)品牌，引領(lǐng)全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

突出集約化，集聚資源系統(tǒng)服務(wù)

集聚資源、集約服務(wù)是濰坊社會(huì)化服務(wù)的鮮明特征。濰坊突出農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的集約集聚發(fā)展，濰坊市委、市政府專門出臺(tái)政策，以基層黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮供銷社“產(chǎn)、供、銷”一體化優(yōu)勢(shì)、農(nóng)村社區(qū)組織優(yōu)勢(shì)、農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，建立區(qū)域性綜合農(nóng)事服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)資源集聚、服務(wù)集成、發(fā)展集約，面向農(nóng)戶提供一條龍、一站式系統(tǒng)服務(wù)。

該模式聚焦糧食生產(chǎn)、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)銷對(duì)接等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全環(huán)節(jié)入手，供銷社牽頭抓總，農(nóng)村社區(qū)提供建設(shè)場(chǎng)地，合作社提供農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)交易、合作金融等，農(nóng)村信用社加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，統(tǒng)籌“四社”力量共建為農(nóng)服務(wù)中心，為農(nóng)戶開展“育、耕、種、管、收、銷”全環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)過程全覆蓋。

突出大眾化，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)按需服務(wù)

濰坊市堅(jiān)持以小農(nóng)戶服務(wù)需求為導(dǎo)向，針對(duì)不同區(qū)域、不同領(lǐng)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同農(nóng)戶的需求差異性，積極探索、著力創(chuàng)新，織密多元化、多層次的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為小農(nóng)戶提供適配貼心服務(wù)。

全程托管的“保姆式”服務(wù)。在土地分散、農(nóng)村勞動(dòng)力相對(duì)不足的背景下，如何實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是近幾年濰坊一直在探索的一條新路徑。濰坊市峽山區(qū)探索形成“大田托管智慧服務(wù)模式”——各村黨支部成立合作社，集中流轉(zhuǎn)全村土地，引入企業(yè)通過規(guī)模化種植實(shí)現(xiàn)控本增效，農(nóng)戶每畝收益800多元，帶動(dòng)村集體每畝增收200元。

按需定制的“菜單式”服務(wù)。針對(duì)農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不同需求，濰坊市在技術(shù)指導(dǎo)、融資貸款、產(chǎn)品銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)積極發(fā)力，為村集體、農(nóng)戶提供“菜單式”服務(wù)，讓服務(wù)更精準(zhǔn)、生產(chǎn)更高效。

緊密聯(lián)農(nóng)的“嵌入式”服務(wù)。圍繞讓農(nóng)戶共享發(fā)展紅利，濰坊市著力完善“保底+勞務(wù)+分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將更多農(nóng)產(chǎn)品增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。

突出數(shù)字化，智慧賦能高效服務(wù)

隨著數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展和應(yīng)用，數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成為必然。濰坊市順勢(shì)而為，積極推動(dòng)數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，通過提供精準(zhǔn)、高效、可持續(xù)的服務(wù)方案，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各方參與者形成緊密協(xié)同關(guān)系，不僅解決了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的信息不對(duì)稱、資源配置效率低等瓶頸問題，還在更高層面上推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的變革，促進(jìn)了新質(zhì)生產(chǎn)力加速催生。

順應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，濰坊市統(tǒng)籌各方力量，加快構(gòu)建全市農(nóng)業(yè)行業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，并根據(jù)農(nóng)戶的實(shí)際需求，不斷推進(jìn)數(shù)字功能延伸發(fā)展。

加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展提供了解決方案，成為促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵一招。濰坊在10個(gè)領(lǐng)域布局150個(gè)數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)和手段，應(yīng)用遙感、航拍、定位系統(tǒng)等成熟的智能化設(shè)備和數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、生產(chǎn)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)。

注重產(chǎn)供銷一體化發(fā)展，通過數(shù)字平臺(tái)收集產(chǎn)供銷數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)銷售預(yù)測(cè)、種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)，集中采購(gòu)種養(yǎng)殖投入要素，采用電子商務(wù)、直播帶貨等形式拓展銷售渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供求雙方有機(jī)銜接。

鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。依托濰柴雷沃搭建智慧農(nóng)業(yè)管理平臺(tái)“e田智耘”，借助高分遙感、田間物聯(lián)網(wǎng)等，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)場(chǎng)地塊空間信息實(shí)時(shí)采集、上傳，對(duì)農(nóng)田、作物等各個(gè)環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和管理，幫助種植戶科學(xué)施肥、精準(zhǔn)灌溉、及時(shí)防治病蟲害，實(shí)時(shí)了解農(nóng)作物的生長(zhǎng)情況、氣象變化、土壤濕度等信息，為生產(chǎn)作業(yè)和農(nóng)資投放提供精確指導(dǎo)。

突出標(biāo)準(zhǔn)化，有標(biāo)可依規(guī)范服務(wù)

服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量有保障。濰坊市以推行標(biāo)準(zhǔn)化合同文本為抓手，圍繞服務(wù)平臺(tái)搭建、服務(wù)組織培育、服務(wù)能力建設(shè)和服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新等方面，堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化方向，開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，培育一批可學(xué)可比、具有推廣價(jià)值的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范鎮(zhèn)、示范組織，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)健康發(fā)展。

在注重規(guī)范服務(wù)行為的同時(shí)，更加注重服務(wù)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化。濰坊壽光依托龍頭企業(yè)、專業(yè)公司、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等服務(wù)組織，大力推行蔬菜行業(yè)農(nóng)資、技術(shù)、管理、檢測(cè)、品牌、銷售“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化管理，為全球提供溫室大棚一站式定制服務(wù)，已在全球22個(gè)國(guó)家建設(shè)了217個(gè)種植園區(qū)，在國(guó)內(nèi)21個(gè)省市地區(qū)設(shè)計(jì)建設(shè)園區(qū)170個(gè)。目前，壽光市有8000多名骨干技術(shù)員在全國(guó)30多個(gè)省市地區(qū)指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)，全國(guó)大棚一半以上有“壽光元素”。

靠社會(huì)化服務(wù)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。下一步，濰坊市將以“三個(gè)模式”為引領(lǐng)，創(chuàng)新實(shí)施服務(wù)全周期融合提升行動(dòng)，科學(xué)把握農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，集成式提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全流程服務(wù)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化智能化管理等一體化解決方案，打造農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)市域樣板。

Adheringtothegoalofbuildingastrongagriculturalcityandguidedbythe“threemodes”，Weifanghasfocusedonaddressingsuchchallengesas“whofarms”and“howtofarm”inrecentyears.Byexploringinnovationsandgatheringresources，thecityhasbeenvigorouslyadvancingthecultivationofsocialserviceorganizationsandacceleratingtheestablishmentofalarge-scale，professional，accessible，intensive，digitalized，andstandardizedagriculturalsocialservicesystem.Strivingtopromotethemodernizationofagriculturewithmodernizedservices，Weifanghasgraduallyexploreditsownpathtorealizethebuildingofastrongagriculturalcitybypromotingthedevelopmentofmodernizationwithcomprehensivesocialservices.