檔案數據資源轉變為數據資產的路徑研究

摘 要：在國家大力推進檔案信息化戰略轉型，并將其融入各級數字政府、數字經濟、數字社會等發展規劃的背景下，檔案館面臨著將數字檔案資源轉化為合規高效的數字資產進行流通使用的挑戰。為此，檔案館需要將所保存的海量檔案資源，在數字化的基礎上進一步實現數據化，使之轉化為數據資產，進而參與數字經濟。南京市檔案管理部門與數據管理部門攜手，以非物質文化遺產檔案為突破口，開展檔案數據資產化的試點工作，從政策背景、轉化的可行性、轉化實現路徑，以及如何進一步推動檔案數字化開發等方面進行探索，取得了初步的研究成果。

關鍵詞：檔案信息資源開發；非遺檔案；檔案數據資源；數據資產

非物質文化遺產（以下簡稱“非遺”）中的傳統技藝類項目大多起源于中國古代的手工業勞動，其在生產過程、技術應用和產品上兼具實用性、技術性、藝術性等特點。隨著傳統企業的數字化轉型，國家檔案館積極參與非遺檔案文化的數字化開發。這些檔案資源以數字形式重新融入企業運營與社會活動，數據化的非遺檔案以資產形式發揮經濟和社會效益正從理論轉變為現實。數字經濟時代，數據已成為新型生產要素和重要戰略性資源，正在快速推動我國數字經濟與傳統產業、傳統文化深度融合，成為中國高質量發展的重要驅動力量。充分發揮數據基礎資源作用和創新引擎作用，將成為國家各級數據管理部門的重點工作之一。在國家檔案局要求深化檔案信息化戰略轉型，融入各級數字政府、數字經濟、數字社會等發展規劃的宏觀背景下，檔案館如何促進數字檔案資源以數字資產形式合規高效地流通使用，成為關鍵問題。檔案館所保存的海量檔案資源有必要在數字化的基礎上進一步實現數據化，轉化為數據資產參與數字經濟，促進檔案信息流通共享與價值實現。

目前，國內關于檔案資源向數據資產轉化的理論研究尚處于起步階段，僅個別論文圍繞檔案數據資產概念與模型進行研究，如張寧、宮曉東在國內較早歸納總結了企業檔案與數據資產的關系，提出企業檔案數據資產的概念[1]；鄧文霞立足檔案資產論，提出檔案數據運營成本價值四象限模型[2]，為檔案數據資產的治理與利用提供啟示。另有少量基于企業檔案或專門檔案數據資產管理的理論探討，如黃為嘗試將數據資產理念融入企業數字檔案館建設，推動企業檔案工作轉型升級[3]；朱富成、劉永、許燁婧則以應急處置類檔案數據資源為例，探討了檔案數據資產化及其經濟價值評估指標的構建[4]。綜上所述，目前對于檔案資源向數據資產轉化的運作機制與實現路徑研究尚未涉及，這成為檔案資源數據開發轉型研究的一個重要方向。南京市檔案管理部門與數據管理部門通力合作，嘗試以非遺檔案為突破口開展檔案數據資產化試點，從政策背景、轉化可行性、實現路徑以及未來努力方向等方面進行探索，取得了初步研究成果，為檔案資源向數據資產轉化提供實踐參考。

1 非遺檔案數據資產轉化與開發的實踐基礎

中國是全球首個提出將數據作為新型生產要素的國家。2024年1月，國家數據局等17個部門聯合印發了《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，提出充分發揮數據要素乘數效應，為經濟社會發展注入新動能。[5]南京市政府于2022年成立了“市數字經濟工作領導小組”，統籌推進全市數字經濟工作。據南京市大數據局統計，2023年全市數字經濟躍上新臺階，規模以上數字經濟核心產業企業數量超過3000家，數字產業收入超過8000億元，位列全省第一、全國前列。南京市不斷探索先進制造業、現代服務業與數字技術深度融合的發展路徑模式，持續推動制造業、服務業創新發展，促進制造業轉型升級，并提出到2025年，建立健全適用于大數據環境下的數據分類分級安全保護制度，擴大數據開放和融合應用，豐富數據產品和數據服務，提高數據要素供給數量和質量。同時，明確了公共數據授權運營的內容、流程、授權要求、安全監管等事項；對于非公共數據，則提出按市場化方式“共同使用、共享收益”，以促進數據使用權交換和市場化流通。[6]

從檔案行業來看，國家各級檔案部門把檔案工作現代化作為長期目標，積極推進檔案信息化建設和檔案工作數字化轉型；根據“十四五”規劃的目標任務，積極“推動檔案信息化更好融入國家信息化大局，融入各級數字政府、數字經濟、數字社會等發展規劃”[7]。南京市檔案館于2022年通過了全國示范數字檔案館系統測試，目前已完成超過1億頁紙質檔案的數字化工作；在部分機關單位開展了電子檔案單套制接收試點，館藏檔案數字資源總量超500T；利用移動端查詢、館室互聯、館際合作、區域共享等形式有效提升了檔案公共服務能力；檔案館編研工作初步實現數字化轉型；2016年以來，累計完成抗戰檔案匯編、國家重點檔案保護與開發項目等圖書編研成果19種69冊。[8]此外，南京市檔案管理部門加強對非遺主管部門的業務指導，廣泛開展非遺檔案收集整理工作，接收中興源絲織廠、南京金線金箔總廠等一批非遺生產企業檔案進館，完成了南京云錦非遺檔案數據庫建設，探索南京云錦檔案在新時代面向社會多維度宣傳、開發和利用的有效路徑。[9]

2 非遺檔案向數據資產轉化的可行性分析

在數據要素的經濟運行過程中，非遺檔案的數據形態和價值均發生了轉化。檔案數據的形態演進遵循“原始數據—數據資源—數據資產”的路徑，檔案的價值轉化則沿著“碎片價值—潛在價值—實現價值”的軌跡發展，兩者之間存在動態一致性（如圖1所示）。非遺檔案整理編目只是完成了數據的初加工，后續還需要進行分類、關聯，并根據文本、多媒體數據的特點，利用結構化處理、語義處理等技術提取有用信息，以激發其潛在價值。數據資產化則是在前一階段的基礎上，將數據資源與需求方的具體業務相融合，通過實際應用來創造價值、實現價值。值得注意的是，目前關于檔案數據資產的討論，往往著眼于企業視角，更多地強調檔案數據資產是一種信息資源[10]，實際上模糊了檔案與情報資料的界限。從南京市的工作實際來看，非遺企業檔案工作總體尚處于檔案的數字化階段，企業對于非遺檔案開發具有較強的意愿，但一些重要的電子科技文件并未嚴格按照檔案標準歸檔管理。在探討檔案向數據資產轉化的條件和可行性這一問題上，葉雅珍、劉國華、朱揚勇等在《數據資產化框架初探》中提出的數據資產的必要條件及其可滿足性[11]具有重要的指導意義。

2.1 數據權屬：非物質文化遺產保護主體多元

截至2023年底，南京擁有非物質文化遺產市級代表性項目251項，其中被列入聯合國教科文組織人類非遺代表作名錄的5項，列入國家級非遺名錄的13項。[12]以南京云錦、南京金箔等為代表的傳統技藝類非遺，傳承歷史跨越千年，傳承譜系明確清晰，在相關檔案史料中有連續記載。目前，南京市已形成了非遺項目保護單位和生產企業、傳承人、國有和非國有博物館多元共生的產業體系，一批頭部企業運用高新技術改造傳統技藝，在制造和研發方面達到行業領先水平。企業的專利、商業秘密、注冊商標、著作權等知識產權均會形成相應的檔案，企業對數據的權屬明確，經轉化為電子數據后可以實現數據資產確權。

2.2 數據價值：非遺檔案潛在價值不斷釋放

非遺企業、傳承人是非遺項目保護主體，也是非遺檔案形成與開發利用的主要力量。非遺檔案的形成與企業的生產、科研活動密不可分，是一種知識形態的生產力。如南京云錦自近代以來保存下來的檔案包括政府文書檔案、企業經營管理檔案、云錦織造工藝科技檔案，以及云錦樣本實物與紋樣設計圖、意匠稿、相關的圖片和音視頻等，其中所凝結和積累的織造工序、材料配方、圖案、配色等技藝美學與藝術元素，以及由非遺文化加持01f9d7de5c9a12f6e410e0e8c625fbe6引發的疊加效應，在當代中華優秀傳統文化熱潮大背景下，已成為企業開拓多元市場、打造高端品牌的核心競爭力。檔案館、文博機構與社會各界圍繞非遺檔案文化開展二次開發，在文創產品、展陳、圖書出版等方面形成了豐富成果，間接帶動了非遺文化的經濟價值與社會價值轉化。

2.3 數據資源：非遺檔案數據資源總量持續增長

南京市檔案部門致力于提高社會檔案意識，指導非遺項目保護企業、傳承人加強和改進檔案工作，展開非遺檔案搶救性保護工程。先后征集了一批企業檔案進館，形成了南京云錦、南京金箔兩大非遺主題檔案館藏；啟動了南京非遺檔案文化平臺建設，以貫通非遺檔案文獻、文物、實物、音像數字資源。目前已收錄云錦及絲織業企業檔案7100余件，意匠稿近千幅，南京輕紡產業集團、南京江寧織造博物館等單位珍藏云錦文物實物近400件，另有部分云錦大師個人作品、云錦活動圖片、線上展覽等收錄其中。

3 南京市檔案館非遺檔案數據資產轉化試點工作探討

在我國提出構建數據基礎制度的背景下，有效解決館藏檔案開放難題，讓更多的市場主體合理有序地參與包括檔案在內的數據獲取和使用，才能充分發揮數字檔案館的資源優勢。有學者提出應當“把握數據權屬特征，推動數據要素市場化配置改革”[13]，將公共數據作為一種新型國有資產，由公共機構讓渡數據財產的所有權或使用權，通過公共數據開放賦能經濟社會發展。2022年12月19日，中共中央、國務院發布《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》，創造性地提出了資源持有權、加工使用權和產品經營權“三權分置”產權制度，鼓勵各地方探索數據產權、收益分配和安全治理方面的制度方案。[14]南京市檔案館按照該意見的要求，嘗試淡化數據所有權，主動推動使用權流通，立足公共數據“有條件無償使用”和“有條件有償使用”的原則，以館藏破產企業中興源絲織廠的云錦檔案為開發試點，對該企業的經營管理檔案、云錦實物和圖稿等經數字化采集后分批審核開放，交由第三方南京大數據集團有限公司進行確權登記和商業開發，目前已經與一些企業單位達成數據開發意向。

3.1 選擇檔案數據資源試點

據南京市檔案館調研，南京地區的一些非遺項目保護單位如南京云錦研究所有限公司、南京金線金箔總廠，市場化、品牌化運作效益優良，頒布了一批非遺行業技術標準。此外，還有一些廠家開始借助數字技術轉型，如在云錦織造過程中使用數字挑花機實現工藝迭代，或者設計發布數字藏品等，數據要素在企業和非遺文化產業發展過程中起到的作用日益突出。全市各方現存的有關云錦、金箔等非遺檔案門類較為齊全，通過非遺作品活化、展覽、研學、圖書出版等形式，形成了豐富的數字開發成果，檔案的數據價值受到認可。因此，以非遺檔案數據資源為試點，將圖稿、圖片、多媒體檔案作為數據資產轉化重點，具備盡快形成數據產品的條件。

3.2 提升數據質量

根據數據產品開發流程，識別和采集有價值的檔案，重點確保數據的質量、準確性與完整性。一是規范數據結構。南京市檔案館依據《南京市政務數據管理暫行辦法》和《南京市政務數據歸集、共享、開放實施細則》等數據管理政策的有關規定，對照政務數據“五清單”（目錄、數據、項目、系統、供需）研究館藏檔案數據結構與政務數據標準銜接轉換。二是規范數據采集。從非遺檔案形成源頭抓起，加強元數據管理，加強數據標準化建設，按經營管理檔案、科技檔案、經典作品、名人檔案、口述記錄五類分類集成，打破以往檔案領域以檔案載體為分類界限。對傳統紙質文件掃描數據進行OCR識別，對實物檔案進行高清拍攝，實現文字、圖片、多媒體數據一庫貫通、一屏瀏覽，提供數據編目、歸集、共享、開放等功能。三是優化數據治理。與數據服務商合作，完善數據管控制度體系和數據全生命周期管理，借助AI算法識別數據內容，分析可能的用途和場景，引入專業的技術工具和人才，強化技術支撐。

3.3 選擇數據合作運營商及運營模式

檔案館館藏檔案數據資源開發的安全風險與合規問題需要合作數據商具有公共數據運營的資質，在數據集成、數據治理、應用開發、網絡安全等業務領域具備較強的技術經驗積累，兼具數據技術能力與行業理解能力，國資背景的數據運營商優勢明顯。從數據治理環節切入，逐漸向產業鏈下游延展，拓展數據產品開發或數據資產管理等業務，并充分利用對數據供給、企業數據需求的理解，培育數據經紀能力，最終形成貫穿全產業鏈的業務能力。為了推動檔案數據授權運營工作，南京市檔案館與南京市大數據集團有限公司等單位開展合作，對國內現行公共數據授權運營模式進行研究分析，探索南京市運營管理辦法，以“分類授權、多方協同、管運分離、生態共建”為原則，嘗試設置檔案資源授權方、監管方、數據提供方、數據運營商及使用需求方等不同角色及運作流程，引導數據要素合規高效流通，加快構建相適配的數據要素市場制度和標準體系。

3.4 開發數據產品

清洗、整合與轉換從檔案數字資源中提取的有用信息，隨后運用分析技術，針對特定的業務目標、需求進行設計開發，形成數據產品。一是培育檔案文化創意新產品。將檔案文化與數字技術結合，探索非遺檔案數據資源在元宇宙、數字藏品等方面的創造性轉化、創新性發展，打造一批富有地方特色和時代特征的數字文創產品。二是打造檔案文創數據運營場景。積極響應“數據要素×文化旅游”重點行動，面向文化創意、旅游、展覽等不同領域和需求，聯合開展跨行業、跨部門數據運營場景創新研究與集成，打造體系化運營場景解決方案。三是打造數據共享平臺。將檔案數據要素融入制造、旅游、教育、體育等產業發展中，跨界融合、多業融合，構建多層次、融合性服務業態，以檔案數據資源開發和創新場景開放促進產業上下游單位集聚，引領數字文化產業高質量發展。

4 云錦非遺檔案數字化開發的典型案例

目前，南京云錦非遺檔案數據資源轉化和開發日益顯現出線上線下相結合的數字化場景態勢。隨著非遺檔案數據規模不斷增長，檔案對非遺數字化保護與傳承的基礎支撐作用更加明顯，并為非遺的數字化創作與價值轉化提供了靈感源泉。

4.1 南京開展云錦色彩數字化研究

長期以來，南京云錦色彩體系缺少統一標準。明清兩代“云錦色”是絲織物的官方色名系統。關于云錦的配色技巧，很多專業書籍都有研究討論，從事紡織考古的工作人員通常根據文物分析大致推算出各種名稱所對應的色彩。然而，因為年代久遠，所見實物的色彩大多氧化，褪色程度不一，難以科學還原。云錦從業人員對色彩的學習，系師徒之間口口相傳，根據經驗主觀判斷，對色彩的準確界定工作無從談起。近代云錦實際生產中使用的色卡，由蠶絲線經過染色，繞在卡紙上做成實物色卡。相對于印刷色卡來說，實物色卡的色彩更直觀，但缺點是會因為光照、磨損等因素使絲線褪色，用久的色卡顏色便不再準確。2019年，南京江南絲綢文化博物館與高校合作，嘗試運用現代技術數字化定義云錦色彩。實驗團隊依據現存云錦實物，選出27種常用色，對樣卡中的色彩和對應名稱的準確度進行評估矯正，形成一套經過篩選的色卡。通過專業測色儀器檢測，得出每種色卡顏色所對應的LAB數值，以數字化方式形成了標準體系，從而建立了云錦色彩數據庫。有了這些數值，在今后的生產中，如果需要用到某個顏色，只需提供它所對應的LAB值，即可得到準確的顏色，大大提高了精確度。有了這套設色標準，今后同款顏色的云錦面料就不會有“色差”，這也是對云錦檔案數據分析和應用的成果之一。

4.2 非遺檔案云平臺應用上線

為了方便非遺檔案的查閱利用，南京市檔案館創新搭建非遺檔案線上展示平臺。開發“金陵檔案——蘭臺拾遺”應用，于2024年“6·9”國際檔案日前夕在南京城市智能門戶“我的南京”App上線，面向1100萬注冊用戶提供云錦、金箔兩大主題的非遺檔案和經典作品鑒賞、音視頻瀏覽、云展覽、非遺線索征集等功能。此外，用戶還可以通過“我的南京”Ap2d9838373ee8538f3965d1e623183e12p查閱檔案館近年來編纂出版的相關文化書籍，讓廣大市民“云賞”非遺珍檔，在線領略非遺文化魅力。在此過程中，南京市大數據集團有限公司創新合作運營模式，匹配供需雙方，推進檔案數據資源聯合開發，試點云錦、金箔檔案數據資產商業運營，聯合江蘇高淳陶瓷有限責任公司、南京正源興綢緞莊等企業共同探索非遺檔案數據資源在文旅、制造等行業的應用，開發創意產品，打造檔案文創數據運營場景。在檔案數據資產運營試點方面，依據“數據二十條”，以促進數據使用權流通為目標，將館藏經鑒定可開放利用的132幅云錦實物、意匠稿檔案數據使用權授予南京市大數據集團有限公司進行價值挖掘和市場化運營，以提高產品附加值，助力數字文化傳播。

4.3 南京云錦數字文創產品開發

隨著大數據、區塊鏈技術應用不斷深入，南京一些非遺生產企業利用數字經濟賦能實體經濟，積極嘗試云錦非遺檔案的數字化開發。以南京云錦研究所為例，其挖掘云錦紋樣文化內涵，提煉“圖必有意，意必吉祥”的文化基因，探索符合當代人品味的云錦文創。為了紀念2009年南京云錦申遺成功，云錦大師以國寶“九龍壁”為藍本設計創作并于2022年推出云錦《九龍圖》數字藏品，該作品先后獲得了中國傳統工藝美術精品大典金獎、迎春花獎等諸多獎項；南京云錦研究所還通過對作品進行數字化，利用區塊鏈技術生成不可復制、可溯源、可在線轉移的數字化藝術作品，如聯合手游“閃耀暖暖”推出明代制式吉服，其設計靈感源自明代萬歷皇后綠織金妝花通袖過肩龍柿蒂緞立領女夾衣，通過將古老的手工技藝與現代數字化的潮流結合，將云錦的美用數字化語言呈現給新一代年輕人，使其成為一種新的潮流。[15]再如由南京市演藝集團創排的全國首部數字非遺雜技融合作品《云織錦秀》，將雜技藝術與云錦文化有機結合，在南京市檔案館的支持下，在舞蹈編排和舞美設計中巧妙地融入仙鶴、騰龍等云錦作品與圖案，以現代雜技語言和3D視覺動畫、數字科技融合交替，立體展現云錦織物及其精湛工藝，營造沉浸式的雜技美學空間，延展了文化遺產在數字時代的創新發展空間。

5 結 語

天津數據資產登記評估中心于2024年4月發放了全國首張《非物質文化遺產數據資產登記證書》[16]，對天津地區57種非遺項目，包括文字、圖片、音視頻在內的數據進行了資產登記，這一工作創新對于推動非遺檔案數據資產的價值實現和可持續發展具有借鑒意義。結合南京實際，在解決檔案向數據資產轉化流程的基礎上，如何加強管理，提質增效，推進檔案數據資產有序開發利用，尚有一些現實問題需要解決。國家檔案館需在推動檔案資源向數據資產轉化的實踐中發揮牽頭作用，統籌建設檔案開放平臺，引入國資數據集團和第三方服務機構提供數據集成、數據經紀、合規認證等服務，發布檔案數據資產產品和典型案例，用豐富的實踐和實際的利好收益激發企業參與數據資產化的主動性和積極性，引導企業認識和發掘檔案數據資源潛在價值，在支持決策、優化業務、產品創新等方面發揮出更多效益。把握數字中國建設帶來的新發展機遇，發揮現有檔案資源海量數據規模和豐富數據類型的優勢，加大檔案向數據資產轉化的規模，加快轉化進度，爭取在一些熱門領域率先取得突破，讓檔案數據供得出、流得動、用得好。數據流通的過程也是多源多方數據融合的過程，檔案、數據管理等部門應當密切合作，建設可信可靠的數據流通體系，探索適應檔案數據資產特點的安全治理模式，提升監管效能。此外，還應健全數據產權制度，創新數據交易范式，將數據資源持有權與數據加工使用權、數據產品經營權分置，綜合運用各種技術手段保證數據可管可控，實現檔案資源高質量開發利用和高水平安全管控的良性互動，逐步構建兼顧活力與秩序的數字治理體系。

作者貢獻說明

潘鶯：設計選題，修改論文；呂永明：收集資料，設計框架，撰寫、修改論文。

注釋與參考文獻

[1][10]張寧，宮曉東.企業檔案數據資產概念的辨析與確立[J].檔案學研究，2017（6）：57-60.

[2]鄧文霞.從“資源”到“資產”：檔案數據資產治理模型初探[J].浙江檔案，2022（7）：33-36.

[3]黃為.數據資產化視角下企業數智檔案館建設策略[J].機電兵船檔案，2023（6）：38-42.

[4]朱富成，劉永，許燁婧.應急處置類檔案數據資產化及其經濟價值評估指標構建[J].檔案管理，2021（6）：63-65.

[5]國家數據局等部門關于印發《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》的通知 [EB/OL].[2024-12-05].https：//www.cac.gov.cn/2024-01/05/ c_1706119078060945.htm.

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[7]中辦國辦印發《“十四五”全國檔案事業發展規劃》[EB/OL].[2024-12-05].https：//www.saac. gov.cn/daj/toutiao/202106/ecca2de5bce44a0eb5 5c890762868683.shtml.

[8]呂永明.新時代檔案館編研工作組織實施的實踐與思考——以南京市檔案館為例[J].檔案與建設， 2023（7）：61-64.

[9]呂永明.非遺檔案的形成保護與開發案例研究——以南京市檔案館館藏云錦檔案為例[J].檔案與建設，2022（12）：108-111.

[11]葉雅珍，劉國華，朱揚勇.數據資產化框架初探[J].大數據，2020（3）：3-12.

[12]非遺無界 共享未來 2023年南京市“文化和自然遺產日”系列活動開幕[EB/OL].[2024-12-05]. https：//www.ourjiangsu.com/a/20230609/1686316649569. shtml.

[13]唐建國.新數據觀下的數據權屬制度實踐與思考[J].法學雜志，2022（5）：49-63.

[14]構建數據產權、突出收益分配、強化安全治理，助力數字經濟和實體經濟深度融合——基于對“數據二十條”的解讀[EB/OL].[2024-12-06].https：//www.ndrc.gov.cn/xxgk/jd/jd/202303/ t20230317_1351341.html.

[15]手游“閃耀暖暖”牽手南京云錦 跨界聯動復制明代皇后吉服[EB/OL].[2024-12-06]. https：// baijiahao.baidu.com/s id=1707621979393909659.

[16]天津發放全國首張《非物質文化遺產數據資產登記證書》[EB/OL].[2024-12-06].http：//news. enorth.com.cn/system/2024/04/30/056121339.shtml.

（責任編輯：邵澍赟）