公共圖書館業務培訓模式創新實踐

摘 要：陜西省圖書館在多年的業務培訓實踐中，始終堅持創新發展理念，逐步探索出以陜西公共圖書館服務聯盟為平臺、以“請上來+走下去+送出去+請進來”為培訓路徑的多元化培訓模式，建立起以陜西公共圖書館服務聯盟為主體、以“培訓模式+培訓項目設計+培訓效果評估”為三個維度的“一體三維”業務培訓機制，極大地提高了基層業務培訓效能，在培訓標準化、規范化方面做出了積極探索。

關鍵詞：基層；公共圖書館；業務培訓；機制建設

2017年，文化部（現文化和旅游部）頒布的《“十三五”時期全國公共圖書館事業發展規劃》（以下簡稱《發展規劃》）強調加強隊伍建設：“完善選人用人機制，培養一支具有現代意識、創新意識和專業水準的公共圖書館從業人員隊伍。加強分級分類培訓，重點加強對基層公共圖書館從業人員培訓，力爭在‘十三五’期間對縣級以上公共圖書館從業人員輪訓一遍。”[1]陜西省圖書館積極貫徹落實《發展規劃》，在“十二五”基層公共圖書館（以下簡稱“基層館”）業務培訓經驗總結的基礎上，“十三五”期間逐步探索出“一體三維”業務培訓機制，在基層館人才培養、業務發展、新技術應用、社會服務效能方面取得長足發展。

“一體三維”中的“一體”是指以陜西公共圖書館服務聯盟為主體；“三維”是指培訓模式——“請上來+走下去+請進來+送出去”，培訓項目設計——培訓內容設計（課程體系、理論與實踐、分級分類），培訓效果評估。2010年，陜西省文化廳為提高全省基層館在職人員業務能力和服務水平，解決基層館經費困難等問題，審批成立了陜西公共圖書館服務聯盟。陜西省圖書館依托聯盟平臺，在上級主管部門專項經費支持下，對基層館人員進行了持續性分層分類分批培訓。培訓工作主要分為兩個階段：第一階段，針對西部地區基層館服務設施簡陋、人員業務素質普遍不高、服務效能低下、經費嚴重不足等問題，聯盟培訓組配合聯盟業務開展需要，每年在省館舉辦4至6期圖書館業務專題培訓班，聘請聯盟各業務組的主任和業務骨干為其授課，學習全省聯盟統一平臺的計算機編目、分類、文獻資源建設、計算機模式下的讀者服務工作等基本知識，培養在職人員的業務服務意識，基層館人才隊伍雛形初步形成；第二階段正值國家“十三五”“十四五”建設時期，聯盟基層業務培訓工作繼續得到省廳專項經費支持，八年來不斷創新“請上來+沉下去+送上去+走出去”培訓模式，科學設計培訓內容，增加培訓成效評估，截至2023年經費總計投入672萬元。充足穩定的培訓經費為基層館人才持續性的免費培訓提供了關鍵性保障，使以全省聯盟為主體的基層館“一體三維”的業務培訓機制得到不斷實踐和完善。

一、培訓模式及其數據分析

（一）“請上來”專題培訓

聯盟成立初期，為了盡快改善基層館服務薄弱現狀，聯盟培訓組按照聯盟成員館加入的先后順序，分批次把基層館業務人員“請上來”，在省館進行業務知識輪訓。“十三五”時期共舉辦“請上來”培訓12期，培訓682人次，基礎培訓占比20%，專題培訓占比80%，有效提升了基層館業務工作規范化水平。如表1所示，2016年“請上來”培訓舉辦4期，參訓193人；2017年至2019年每年舉辦1期，年均培訓50人次；2020年舉辦3期，參訓人數151人次；2021年至2023年共舉辦2期，參訓人數187人次。從中看出，“請上來”培訓仍然是每年培訓工作的重要方式之一，它解決了培訓單位經費缺乏、技能急需提升等問題，增進了館際間人員情感交流和業務交流。

（二）“走下去”示范性培訓

不同地區基層館具體情況不同，如果說“請上來”專題培訓主要解決了普遍性問題，那么“走下去”就發揮了示范性圖書館的榜樣引領作用。聯盟培訓組在“請上來”的基礎上，增加了“現場教學”的培訓方式，每年選擇在建設了新館的基層館舉辦全省館長培訓班或高級研修班，采用“理論+現場教學”的方式進行培訓。“現場教學”重點發揮視覺沖擊效應，使各地前來參訓的館長們親眼看到具有示范性新圖書館的設計理念、場館布置、色彩搭配、新技術應用等，從而受到啟發促進本館工作的開展。八年間，聯盟舉辦“走下去”培訓18期，培訓2216人次，培訓都選在辦館有特色的地區（見表2）。2020年兩期蘇陜扶貧協作公共圖書館館長培訓班，邀請江蘇省專家分別到陜南安康和陜北榆林授課，面對面給館長們傳授先進服務理念、服務方式及服務技能。這是我們“走下去”示范性培訓的又一種嘗試。

（三）“送出去”拓展培訓

隨著培訓工作的深入，省內組織的“請上來+走下去”培訓形式和培訓內容已經不能滿足基層館發展的需要。基層館長們亟須開闊視野、啟發工作創新思路。在前兩個培訓方式基礎上，聯盟增加了“送出去”培訓模式，組織館長們到發達地區學習先進服務理念、現代化場館的建設布局、新技術的應用等。八年來，省聯盟組織“送出去”培訓共11期，組織各館長前往北京、重慶、蘇州、常州、溫嶺、南京等地接受現場教學、理論學習，參訓510人次，年均64人次（見表3）。舉辦期數和參訓人數都體現了陜西文化管理者培養人才的堅定決心和遠見卓識。“送出去”培訓方式受到參訓學員一致好評，發達地區館舍造型、環境設計、服務方式、服務理念等使學員們大開眼界。授課老師超前的理論思維增強了參訓學員的責任意識和創新能力，真正推動了本地圖書館事業的發展。

（四）“請進來”拔高培訓

省聯盟把東南沿海地區圖書館的辦館治館先進經驗、圖書館前沿知識“請進來”，把培養智慧型和能力型人才作為基層館培養人才的目標，不斷提升基層館館長、館員的綜合素養。如圖1所示，從2017至2023年，聯盟培訓組共舉辦14期“請進來”培訓班，聘請了27位國內業界專家、高校教授、學者進行授課，內容包括新技術服務、參考咨詢服務信息源搜集、法律知識解讀、圖書館的團隊建設、基層總分館制體系建設等。“請進來”培訓模式效果顯著，已被陜西省文化行政主管部門作為培養人才的長效機制。

二、培訓項目設計

（一）合理設計班型

為不斷提高基層館人員整體素質，給每個人營造平等學習機會，培訓設計了“基礎班+專題班+高研班”三種班型，以符合不同層次人才的培養需要。從培訓班次看，這幾年高研班和專題培訓班所占比重較大，年均2.5至2.8次，高研班參訓人數比專題班多385人，參訓人數占比60.6%。隨著公共圖書館評估定級工作的開展和公共圖書館服務模式的更新，培訓班型也在適當調整，加大了專題業務培訓班的比重。據聯盟培訓組2024年計劃，專題業務培訓班在2023年兩期的基礎上增加了更多期數，說明培訓工作很有計劃性，業務培訓都是根據各館需求和業務發展方向來設計的。

（二）強化師資力量

據不完全統計，聘請的132位老師中，教授/研究館員、副教授/副研究館員、講師/館員比例分別為43.2%、26.5%、30.3%。師資職稱占比反映出組織教學工作的成熟，對基層業務培訓工作的認識在不斷提高。

（三）課堂形式多樣

在培訓過程中，不斷豐富課堂組織形式，在授課的基礎上，增加了研討環節，近幾年根據圖書館發展需要，又增加了現場教學環節，而且現場教學環節占比超過研討環節。立體交叉的課堂教學環節既豐富了學員學習內容，提高了學習興趣，又加強了學員之間的交流，提高了學習效果。

（四）學員層級分明

從2016年開始，每年舉辦館員培訓班和館長培訓班，前三年館員參訓人數高于館長參訓人數。2019年和2020年，館長參訓人數遠高于館員參訓人數，占比72.57%。2021年至2023年，館員參訓人數逐年上升，說明培訓工作在不斷探索和調整，根據工作發展的實際需要，確定參訓人數和培訓對象層次。上級單位經費支持力度的加大，使高級研修班和基礎業務培訓班出現了齊頭并進的趨勢，培訓質量和效果得到同步提升。

（五）理論實踐相結合

培訓工作思路在不斷拓展，除保持以前理論課教學外，還嘗試增加實踐教學或現場教學環節。“十三五”初期理論課程較多，年均1期，參訓人數378人次。發達地區圖書館事業快速發展，尤其是新館建設中的館內設計、服務理念、服務內容、服務手段不斷完善，這為西部地區圖書館的發展提供了可以借鑒的樣板。理論與實踐相結合的培訓班人次和期數呈逐年增長趨勢，2023年占到100%，在以后的培訓中仍然會以理論與實踐相結合的培訓為主，并著重增加實踐教學的比重。

三、培訓效果評估

（一）對基層館個人發展的評估

從收回的有效反饋表中，抽樣選取資料填寫比較全的5個地區，對其在2018至2023年5月的館長參訓次數、發表論文及館員參訓人數等進行調查，統計數據見表4。

從館長參加培訓次數看，安康市（下轄11個館）館長參訓最多，最少的是銅川市（下轄5個館）；基層館長都有論文發表，最多的是商洛市（下轄8個館），最少的是漢中市（下轄11個館）。這說明館長們通過學習和培訓，研究能力有了一定提升。5個地區員工參訓人數也不等，最多的是寶雞市（下轄13個館），最少的是銅川市。可以發現，凡是參加培訓多的地區，圖書館業務工作也相對較好。如表4，寶雞市的閱讀推廣活動做得最多，年均1106場次；安康市的品牌活動做得最多，年均540場次。

（二）對基層館業務開展的效能評估

公共圖書館通過開展讀者活動可以改變讀者對公共圖書館原有認知，實現公共圖書館與讀者的人文交流。[2]從圖2可以看出，每個地區舉辦讀者活動的場次基本都呈逐年增加的趨勢，表明圖書館開展的讀者活動逐漸受到公眾歡迎。各館讀者活動的舉辦和館長館員參訓學習有很大關系，通過持續性培訓學習，館長的管理意識、工作能力逐步增強，館員的自我學習意識、工作執行力和創新力取得了長足進步。

（三）對基層館獲得社會榮譽的評估

從表5可以看到，參加培訓11次（含）以上的7家單位都獲得了“先進集體”稱號，其中有2家單位連續4年獲得“先進集體”稱號。這說明積極參加培訓的單位，通過學習理論知識、現場觀看，更新了管理理念，開拓了工作思路，提高了業務技能，培訓促進了各館業務全面向好向優發展，從而獲此殊榮。

（四）基層館第五次、第六次、第七次評估結果對比

公共圖書館評估定級工作推動了全國公共圖書館的基礎設施、業務建設和服務水平的提高，真正發揮了以評促建、以評促管、以評促用的作用，促進全國公共圖書館事業發展。[3]從表6可以看出，第六次評估上一級館的就有11家，三級館共增加17家，同時未上等級館的比例由2013年的38.3%下降到20.5%。

第七次評估，一級館就有26家（較上次增加了10家），二級館數量增加了24家。第六次評估未上等級的19家都上了等級，本次評估只有4家未上等級。以上評估結果的變化體現了陜西省基層館事業向快向好的發展態勢，這與各類培訓工作有著密不可分的關系，體現了省館連續多年“一體三維”多元化人才培訓機制建設的探索與成效。

四、結 語

俗話說，十年樹木，百年樹人。人才的培養是一個循序漸進的過程，陜西省圖書館依托陜西公共圖書館服務聯盟這個平臺，對全省基層館的業務骨干、中層干部及圖書館館長開展培訓，在培訓模式、課程設計、效果評估等方面進行不斷實踐、探索、創新，逐步形成“一體三維”的基層館業務培訓機制，有效提高了基層館人員素質、業務水平、服務技能，促進了基層館事業發展。培訓組織工作中還存在考核跟蹤反饋機制不完善、培訓內容沒有完全“落地”、參訓學員個人上升空間“天花板”、縣域總分館制體系建設培訓宣傳“不透徹”等問題，這仍然是“一體三維”業務培訓機制建設要不斷探索實踐去解決的問題。

（陜西省圖書館）

參考文獻

[1] 文化部．“十三五”時期全國公共圖書館事業發展規劃[EB/OL]．[2017-07-07]．http：//www.gov.cn/xinwen/2017-07/07/content_5230578.htm

[2] 宋丙秀．公共圖書館讀者活動策略思考[J]．圖書館工作與研究，2018（S1）：148-150．

[3] 文化部．文化部辦公廳關于開展第六次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作的通知[EB/OL]．[2017-01-05]．http：//www.lsc.org.cn/contents/1129/9230.html？from=sing leme ssage.

[4] 文化部．文化部關于公布第五次全國縣級以上公共圖書館評估定級上等級圖書館名單的通知[EB/OL]．[2013-11-02]．http：//zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/ggfw/202012/t20201205_ 916575.html

[5] 文化和旅游部．文化和旅游部關于公布第六次全國縣級以上公共圖書館評估定級上等級圖書館名單的通知[EB/OL]．[2018-08-13]．http：//www.gov.cn/xinwen/2018-08/28/content_5317052.htm

[6] 文化和旅游部．文化和旅游部關于公布第七次全國縣級以上公共圖書館評估定級上等級館名單的通知[EB/OL]．[2023-12-28]．https：//zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/ggfw/202312/t20231228_ 950575.html