增城?石灘幸福田園鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計(jì)研究

以廣州市增城區(qū)石灘鎮(zhèn)的沙頭村、新山嚇村、燈坣村共計(jì)920 hm2田園綜合體規(guī)劃項(xiàng)目為例，研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。該案例通過建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施后導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富裕”的發(fā)展目標(biāo)。

鄉(xiāng)村振興； 田園綜合體； 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

TU982.29A

［定稿日期］2024-02-29

［作者簡介］蘇文濤（1987—），男，碩士，工程師，研究方向?yàn)榻ㄖO(shè)計(jì)與工程管理。

1 鄉(xiāng)村振興發(fā)展途徑——田園綜合體

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為抓手，以促進(jìn)農(nóng)民增收為發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，推動(dòng)鄉(xiāng)村生活富裕。通過建設(shè)田園綜合體，可以構(gòu)建農(nóng)民增收增長極，奠定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)支撐點(diǎn)，布局產(chǎn)業(yè)融合承載體，響應(yīng)黨的十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行。入駐田園綜合體項(xiàng)目的企業(yè)與鄉(xiāng)村合作，通過系統(tǒng)規(guī)劃、開發(fā)、運(yùn)營，管理，打造農(nóng)旅發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)。圖1為田園綜合體內(nèi)涵詮釋。

1.1 田園綜合體主要特征

（1）以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)：入駐企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，調(diào)動(dòng)自身優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造農(nóng)業(yè)知名品牌，形成當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。

（2）以文化為靈魂：挖掘當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民情、民俗文化等活動(dòng)，再現(xiàn)農(nóng)耕文明和鄉(xiāng)村生活，展現(xiàn)鄉(xiāng)村原貌。

（3）以體驗(yàn)為樂趣：提供農(nóng)耕種植和休閑采摘等體驗(yàn)項(xiàng)目，讓城市居民沉浸式地體驗(yàn)農(nóng)事農(nóng)忙活動(dòng)，讓人們從中感知生命的過程，感受生命的意義，形成新業(yè)態(tài)。

（4）以城鄉(xiāng)互動(dòng)，解決文化差異：在空間上把城市人和鄉(xiāng)村人串聯(lián)在一起，在行為上互相交織，認(rèn)知上相互交流，文化上相互彌合，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

1.2 田園綜合體發(fā)展結(jié)構(gòu)

田園綜合體發(fā)展結(jié)構(gòu)包括三圈層和一串聯(lián)軸，主要結(jié)構(gòu)示意詳見圖2。

（1）田園綜合體外圈——鄉(xiāng)村土地資源，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。該圈于開發(fā)思路而言，是發(fā)展的基礎(chǔ)，對于運(yùn)作思路而言，則是發(fā)展的資源點(diǎn)。

（2）田園綜合體中間圈——鄉(xiāng)村休閑配套設(shè)施，可為游客提供包括餐飲、娛樂、住宿等服務(wù)。該圈于開發(fā)思路而言，是發(fā)展的必要配套，對于運(yùn)作思路而言，則是發(fā)展的支撐點(diǎn)。

（3）田園綜合體核心圈——鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)，主要為鄉(xiāng)村養(yǎng)老和鄉(xiāng)村主題度假設(shè)施等。該圈于開發(fā)思路而言，是發(fā)展的核心。對于運(yùn)作思路而言，則是發(fā)展的盈利點(diǎn)。

（4）田園綜合體串聯(lián)軸——鄉(xiāng)村農(nóng)游，串連起田園綜合體發(fā)展結(jié)構(gòu)外圈、中間圈和核心圈，鄉(xiāng)村農(nóng)游與生態(tài)農(nóng)業(yè)相互融合，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的發(fā)展局面。

1.3 田園綜合體產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建思路

通過上述田園綜合體主要特征、發(fā)展結(jié)構(gòu)的分析，田園綜合體可以形成核心、支持、配套、衍生產(chǎn)業(yè)等四個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)鏈。通過產(chǎn)業(yè)群，有效構(gòu)建田園綜合體，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落地（圖3）。

（1）核心產(chǎn)業(yè)——以當(dāng)?shù)刂霓r(nóng)產(chǎn)品和具有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體。

（2）支持產(chǎn)業(yè)——支持休閑農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、加工、推銷的機(jī)構(gòu)和平臺。

（3）配套產(chǎn)業(yè)——為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)平臺打造配套設(shè)施，如餐飲、酒吧、民宿、會(huì)議等。

（4）衍生產(chǎn)業(yè)——以特色農(nóng)產(chǎn)品和特色文化為要素而行成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

通過上述關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略途徑的田園綜合體分析，筆者以位于廣州市增城區(qū)石灘鎮(zhèn)的沙頭村、新山嚇村、燈坣村共計(jì)920 hm2片區(qū)進(jìn)行田園綜合體規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)。

2 片區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展優(yōu)勢

項(xiàng)目所在片區(qū)具有綠水青山的優(yōu)秀自然資源稟賦，在鄉(xiāng)村振興和區(qū)域發(fā)展中，應(yīng)將其成功轉(zhuǎn)化為金山銀山的實(shí)在效益。

（1）區(qū)位優(yōu)勢：項(xiàng)目位于廣州、東莞、惠州三市交界，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯，區(qū)位詳見圖4。

（2）自然資源優(yōu)勢：所在地石灘鎮(zhèn)風(fēng)光旖旎、傳統(tǒng)古村落特色明顯，可發(fā)展休閑旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

3 規(guī)劃范圍

增城·石灘幸福田園規(guī)劃范圍涵蓋沙頭村、新山嚇村、燈坣村地塊1～地塊10 約650 hm2和村民生活用地270 hm2，合計(jì)約920 hm2，規(guī)劃范圍詳見圖5。擬對片區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

4 片區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展定位與總體思路

4.1 發(fā)展定位

（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位——省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

（2）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位——嶺南特色水鄉(xiāng)田園休閑度假綜合體。

4.2 總體思路

立足粵港澳大灣區(qū)城市群、基于一帶一路，以培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)三產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，打造規(guī)模化的種養(yǎng)基地、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和綜合性的嶺南特色水鄉(xiāng)田園綜合體。

4.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（1）開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。推進(jìn)項(xiàng)目所在片區(qū)村落農(nóng)村人居環(huán)境整治，深化南粵河更美專項(xiàng)行動(dòng)以及基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)化建設(shè)。

（2）連線連片推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。選取村內(nèi)重要的富有嶺南建筑特色的古民居、古祠堂、村落作為景觀節(jié)點(diǎn)提升工程，經(jīng)營民宿、休閑農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，打造“一村一品”、發(fā)展生態(tài)宜居等新型特色村鎮(zhèn)。

4.2.2 產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃

（1）大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)高效綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。沙頭村是與“絲苗米再生之父”宋東海結(jié)緣的地方，也是優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻生產(chǎn)示范區(qū)，更是作為廣州地區(qū)最大的供港蔬菜種植基地的主要基地之一，大力發(fā)展增城絲苗米、遲菜心、石灘特產(chǎn)狀元紅荔枝等農(nóng)產(chǎn)品及增城生態(tài)淡水魚的種養(yǎng)植、加工、銷售、體驗(yàn)、觀光、研發(fā)、展示等業(yè)態(tài)。

（2）實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程。按照科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、整合資源、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)原則，集中推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)增城·石灘幸福田園。

（3） 積極培育新型經(jīng)營主體。在項(xiàng)目所在片區(qū)村莊建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，完善新型經(jīng)營利益分配機(jī)制。

（4）實(shí)施“粵字號”農(nóng)業(yè)知名品牌創(chuàng)建行動(dòng)。圍繞特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，培育無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，扶持增城區(qū)石灘鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)雙翼發(fā)展。

（5）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。聯(lián)合科研院校，實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫和基因厙建設(shè)。

（6）構(gòu)建新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)體系。為農(nóng)民開展農(nóng)機(jī)服務(wù)、提供農(nóng)產(chǎn)品供銷渠道、拓展冷鏈物流服務(wù)，逐步建立金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)。

5 總平面規(guī)劃

根據(jù)片區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展總體思路，擬將270 hm2村民生活用地則規(guī)劃為盛世花園，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施；650 hm2產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)規(guī)劃為幸福田園發(fā)展用地，導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)布局，總平面布局詳見圖6。

園區(qū)規(guī)劃概念為“一心、二軸、五區(qū)”：一心為幸福核心區(qū)；二軸為東西主軸和南北發(fā)展軸；五區(qū)為鮮美水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、愉悅旅游休閑區(qū)、農(nóng)業(yè)科技展示區(qū)、甘鮮水果種植區(qū)、星創(chuàng)蔬菜栽培區(qū)等，具體內(nèi)容如圖7、圖8所示。

5.1 幸福核心區(qū)

位于基地核心，靠近第二主入口，交通便利，對于園區(qū)各個(gè)功能區(qū)域可達(dá)性強(qiáng)。設(shè)置科研創(chuàng)新中心，助農(nóng)服務(wù)中心，形成一個(gè)綜合服務(wù)中心、園區(qū)大腦。

5.2 愉悅旅游休閑區(qū)

創(chuàng)意展示各種現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)元素，打造“農(nóng)業(yè)嘉年華”，包括游客中心+農(nóng)業(yè)科技體驗(yàn)+農(nóng)耕展示館，還原“雜糧醋坊”“桑蠶布坊”“爐錘鐵鋪”等傳統(tǒng)生活場景，通過毗鄰的農(nóng)業(yè)科技展示區(qū)展示未來農(nóng)業(yè)科技的震撼性。

5.3 農(nóng)業(yè)科技展示區(qū)

發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技展示區(qū)管理現(xiàn)代化設(shè)施和展示農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品雙重功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，科技化，從而提升農(nóng)業(yè)的品牌效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)、休閑、觀光、文化各方面綜合發(fā)展。

5.4 鮮美水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)

將魚塘進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，增加水質(zhì)檢測系統(tǒng)、凈化系統(tǒng)等先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)養(yǎng)殖四大家魚。文化旅游方面打造以“水上文化活動(dòng)”“新時(shí)代漁光曲”為主題的核心品牌文化項(xiàng)目。

5.5 星創(chuàng)蔬菜栽培區(qū)、甘鮮水果種植區(qū)

發(fā)展露天種植和大棚種植，最大化提高土地利用率，將蔬菜和水果種植上升到設(shè)施化管理與栽培的高度。同時(shí)強(qiáng)調(diào)蔬菜水果加工廠的概念，引入垂直農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)理念，做到機(jī)械化育苗、有機(jī)栽培、水培、引入機(jī)器人生產(chǎn)、機(jī)器人采摘等模式，最大化提高生產(chǎn)效率，降低人力成本。

6 專項(xiàng)規(guī)劃

6.1 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃

利用園區(qū)現(xiàn)有大致東西向?qū)捈s6 m的機(jī)耕路設(shè)置車行道，串連園區(qū)一心五片區(qū)。規(guī)劃打通現(xiàn)狀橫斷面4～5 m的機(jī)耕路為次要車行道，有效地鏈接園區(qū)五片區(qū)各景觀節(jié)點(diǎn)。同時(shí)沿著園區(qū)水面布置漫步觀光道和自行車觀光道，構(gòu)建人行道、非機(jī)動(dòng)車道和機(jī)動(dòng)車道三層級交通體系，具體詳見圖9。

6.2 生活給排水規(guī)劃

在園區(qū)主車行道和幸福核心區(qū)規(guī)劃生活給排水管，同時(shí)設(shè)置直飲水管，預(yù)留直飲水取水點(diǎn)。

6.3 灌溉水排水規(guī)劃

規(guī)劃范圍普遍存在灌溉渠迂回及堵塞情況，改造原則為就近吸收、存續(xù)、滲透、凈化雨水系統(tǒng)，整體以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制，對園區(qū)水系與魚塘、緊水河進(jìn)行清淤開挖，建設(shè)流水淙淙的水系景觀，具體詳見圖10。

6.4 環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)劃

在園區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置垃圾分類收集設(shè)施，宣傳垃圾不落地的環(huán)保理念。公共廁所采用凈化槽技術(shù)，降低污水排放量，保護(hù)環(huán)境。

6.5 電力系統(tǒng)和亮化系統(tǒng)規(guī)劃

由辦公中心、附近變電站（線路未定），各引一電源線路，對園區(qū)核心區(qū)進(jìn)行供電。亮化系統(tǒng)采用LED太陽能懸臂式路燈，單側(cè)布置，平均間距35 m，安裝高度7 m，廣場及其它公共空間照明采用不同的燈具，滿足照明要求，具體詳見圖11。

6.6 分散式微服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

分區(qū)配備游客服務(wù)點(diǎn)，自行車租賃點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施。

6.7 綠化系統(tǒng)規(guī)劃

根據(jù)一心五區(qū)的規(guī)劃主題和各道路的服務(wù)等級，分區(qū)規(guī)劃全園綠化系統(tǒng)，賦予以不同愿景，包括紛香白玉蘭（繽紛大道）、溫馨美滿鳳凰木（育才路）、幸福浪漫藍(lán)花楹（留戀路）、小清新紅花紫荊（雅園路）、美麗異木棉（溫馨路）、黃槐豐收水道（豐收路）、甜蜜串錢柳（悠然路）等，具體詳見圖12。

7 結(jié)束語

本項(xiàng)目以黨的“十九大”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為指導(dǎo)思想，通過打造增城石灘鎮(zhèn)幸福田園綜合體，構(gòu)建集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游于一體的田園產(chǎn)業(yè)全景圖，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”和農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)“三產(chǎn)”的有機(jī)結(jié)合與關(guān)聯(lián)共生，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落地，遍地開花。

參考文獻(xiàn)

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