上城區：打造“代表視點”匯智新舞臺

11月8日，杭州市上城區人大第三期“代表視點”活動在望江街道社區衛生服務中心舉行。上城區政府區長、10位“局長”和75位各級人大代表，共同圍繞“代表話民生，幸福新上城”主題，深入探討民生實事項目的落實情況，共謀未來發展。

2024年，上城區人大常委會致力于踐行全過程人民民主，不斷創新平臺載體和制度機制，推動人大代表高質量履職。在此背景下，“代表視點”活動應運而生。該活動旨在定期聚焦一個核心議題，檢“視”當前的成效與不足，“點”明未來的發展方向和路徑，為人大代表提供一個服務中心、直面問題、建言獻策的履職新平臺。

代表齊聚“新舞臺”，“頭腦風暴”謀發展

自2024年4月推出首期“代表視點”以來，該活動已成功舉辦三期，分別聚焦于“新質生產力”“雙崗建功”和“民生實事”，共向區政府及有關部門提出84條意見和建議。這一創新機制不僅激發了代表的履職熱情，更推動了政府工作的持續改進。

每一期“代表視點”活動，都是代表履職為民的大舞臺。上城區人大常委會精心設計了主旨演講、視點分享、互動交流、回應點評等四大環節，確保“講”“論”“答”“評”環環相扣，將思維碰撞，讓觀點交織，掀起一場直擊問題的“頭腦風暴”。

在主旨演講環節，代表們緊扣活動主題，結合自身工作經歷和實地調研情況，發表真知灼見。在視點分享環節，代表們則結合自身關注的領域和專長，就民生保障、經濟發展等話題展開深度討論，提出意見建議。

在首期“代表視點”活動中，上城區人大代表、中國移動浙江公司上城分公司總經理陸恒力曾分享了他的個人見解。他表示，“代表視點”活動讓他聽到了來自各行各業代表的聲音，不僅拓寬了視野，也對建言獻策具有很好的啟發作用。

據介紹，在已舉辦的三期“代表視點”活動中，除了26位代表站到“C”位，以“主旨演講”或“視點分享”的形式進行交流，還有超過250人次的代表現場參與活動。其中，既有全國人大代表、省市區人大代表，也有來自轄區內各個街道的居民議事會成員。

“這種跨地域、跨級別的交流方式，不僅有助于代表們拓寬視野、增進了解，還能促進不同領域、不同層級人大代表的經驗共享和優勢互補。”談及“代表視點”的創設初衷，上城區人大常委會代表工委負責人表示，一方面是希望代表履職更加聚焦中心工作，能聽到代表更高質量的聲音，另一方面也是希望借此打破地域限制，搭建一個各級人大代表聚焦中心工作建言獻策的履職新平臺。

對準中心“焦點”，議出民生“視角”

每期“代表視點”活動舉辦前，上城區各級人大代表都會圍繞活動主題，自主下沉到全區220家人大代表聯絡站點，通過“代表進聯絡站”接待選民、代表小組視察調研等方式，圍繞活動主題聽取群眾意見建議。據統計，三期“代表視點”活動，人大代表通過代表聯絡站共收集群眾意見建議200余條。

同時，上城區人大還積極發揮全過程人民民主基層單元、街道人大工作等數字化應用場景，在“居民議事”“民生實事”等模塊提前設立“代表視點”活動議題，鼓勵群眾隨時線上留言。這些聲音經過梳理分析，或轉化為“代表視點”活動上提出的意見建議，或作為意見清單轉交區政府研究處理。

“代表視點”，既要將“焦點”對準中心工作，更要讓代表履職的“視角”充分體現民意。

為了讓代表們更加直觀地感受民生實事項目的實施情況和成效，第三期“代表視點”活動還特別增設了現場考察環節。在活動前，數十名常委會組成人員和人大代表實地視察了杭州安諾新程國際康養中心和望江街道社區衛生服務中心。

在當天“代表視點”活動的“視點分享”環節，徐琴、陶旭東等6位來自教育、醫療、法律等領域的人大代表，結合當天考察和前期調研情況，就民生實事項目實施道出了各自的所思所想。

“必須從法治的理念和角度，審慎對待每一個民生實事項目，從選項到交付，對項目實施的各個環節依法進行自查、檢查、監督。”

“建議在繼續進行家庭無障礙改造的同時，對已有的家庭進行回訪調研，讓無障礙設施更好地服務大眾，建設更有溫度的上城區。”

……

“大家結合自身工作及關注的領域，對區政府民生實事項目提出了不同的觀點和建議，評價精準、建議務實。”區委副書記、區長惠海濤在活動現場發言時，也表達了對代表積極履職、建言獻策的認同與感謝。

做好“下半篇文章”，凝聚合力破難題

“代表視點”不僅僅是一場活動，更是凝聚合力破難題的平臺。每期活動結束后，上城區人大常委會都會及時匯總代表們的意見建議，形成清單交區政府辦理。同時，各專（工）委也會結合清單開展跟蹤監督，確保各項建議得到有效落實。

以首期“代表視點”活動為例，11位人大代表聚焦“加快培育發展新質生產力，推進經濟高質量發展”進行了現場交流。會后，上城區人大從“加快體制機制創新，實現改革提能”“加快產業升級創新，實現科創賦能”“加快人才工作機制創新，實現人才增能”等三個方面，梳理形成37條意見建議交區政府辦理。

其中，關于梳理核心產業鏈圖譜及企業的“金名單”、需扶持培育的產業“綠名單”，為政府培育新質生產力提供有力支撐的建議，得到了區政府的高度重視和采納。為此，區政府還組建了未來產業招商突擊隊，立足區情實際和產業基礎，重點聚焦中上游企業的盯引和招商工作。截至目前，上城區已對接目標企業90余家，落地項目31個。

在此期間，上城區人大常委會也積極開展跟蹤監督，調研走訪重點產業平臺，組織人大代表、企業家走進玉皇山南基金小鎮、錢塘智慧城等平臺，積極探索符合上城實際的新質生產力發展路徑。

目前，“代表視點”活動已經取得了初步的成效，并形成了具有一定特色的做法，但上城區人大常委會并未止步于此。他們表示，將繼續探索完善“代表視點”活動機制，推動活動取得更大成效。未來，上城區人大常委會將在主題確定、意見聽取等環節，進一步拓寬與代表、群眾聯系溝通的渠道，及時了解他們的意見和建議，讓視點問題更聚焦、民意體現更充分，為推動上城區經濟社會高質量發展貢獻更多智慧和力量。