打造憲法宣傳教育陣地

杭州西子湖畔，“五四憲法”歷史資料陳列館里參觀者絡(luò)繹不絕；每年12月，“憲法與浙江”主題宣傳月活動豐富多彩……憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。近年來，我省各地不斷構(gòu)筑全方位、多層次、廣覆蓋的憲法宣傳教育體系，打造了一批憲法宣傳教育陣地，持續(xù)推動憲法走進群眾、深入人心。

衢州：憲法公園入選“十大憲法宣傳陣地”

衢州憲法公園在原衢州火車站浙贛鐵路東公園基礎(chǔ)上改建而成，自2020年開放以來，作為全省最大的憲法公園和衢州地標性法治宣傳教育陣地，已成為衢州法治建設(shè)的新品牌，2021年被浙江省普法辦評為“我最喜愛的十大憲法宣傳陣地”第一名。

公園設(shè)計參照音樂作曲結(jié)構(gòu)分為“起部、承部、轉(zhuǎn)部、合部”四大板塊，建有“憲之園、憲之知、憲之序、憲之綱、憲之學、憲之賦、憲之置、憲之誓、憲之威”等9處法治雕塑，全景式展現(xiàn)了憲法的基本內(nèi)容和憲法作為根本大法的重要地位和作用。

公園最“硬核”的魅力，在于法治文化和衢州特色的有機融合。公園一處一景，柯城爛柯圍棋、衢江節(jié)理石柱、開化錢江源等元素有機融入憲法雕塑，衢州古代書院、衢州銅鏡、十番鑼鼓、西安高腔等文化遺產(chǎn)成為烘托憲法的表現(xiàn)形式，還有南孔爺爺、快樂小鹿等衢州城市吉祥物。這些鮮活的藝術(shù)載體賦予公園法治生命力，讓群眾在“潤物細無聲”中領(lǐng)略法治文化，引導群眾“崇法尚禮、知行合一”。

公園地處鬧市區(qū)，人流量大，是憲法元素融入公共休閑空間的有效載體，也是人大代表緊密聯(lián)系群眾，開展民意征集、立法征詢活動的有效平臺。近年來，衢州市人大常委會辦公室聯(lián)合市司法局等單位，以衢州憲法公園為主陣地，推動下轄6個縣（市、區(qū)）全覆蓋建成憲法公園，形成憲法宣傳的集群效應(yīng)。全市每年組織開展憲法宣誓、普法集市、立法直通車、代表有約、法律咨詢、法治文藝表演等主題活動70余場次，為群眾奉上一道道豐盛的“普法大餐”，吸引了超20萬人次市民群眾駐足“沉浸式”打卡，成為衢州普法的一道亮麗風景線。

（衢州市人大劉俊、衢州市司法局方麗萍）

瑞安：以國旗教育館為載體弘揚憲法精神

瑞安市以陣地打造、活動宣傳、制度建設(shè)為抓手，弘揚憲法精神，為譜寫新時代人民代表大會制度和憲法實踐新篇章貢獻瑞安力量。

聚焦陣地打造，厚植法治土壤。2019年，瑞安市創(chuàng)建了全國首家國旗教育館，館內(nèi)專門設(shè)置憲法宣誓廳，提高國家工作人員在就職時的憲法宣誓意識，普及法治觀、憲法觀，以國旗為特色打造“愛國教育+普法”為主題的“雙普”教育基地，被央視新聞報道。同時，建立法治文化廣場、憲法主題公園，通過固定憲法宣傳陣地，組織開展“12·4”憲法宣傳日活動。共計發(fā)放宣傳資料40000余份，接待法律咨詢2800人次，受眾達25萬人。

聚焦活動宣傳，開出法治之花。2019年國旗教育館開館當年，即承辦溫州市第二屆憲法宣傳周暨“12·4”國家憲法日宣傳活動。開館以來，共接待游客48萬余人，開展“傳承紅色初心 弘揚憲法精神”“國旗護衛(wèi)下 憲法在心中”等憲法宣誓、憲法朗誦等活動50余場。瑞安市人大常委會在國旗教育館結(jié)合“不忘初心、 牢記使命”主題教育，深入貫徹新修訂的《浙江省組織實施憲法宣誓制度辦法》，開展“以國旗為榮、維護憲法權(quán)威”憲法宣誓活動，將國旗元素與憲法宣誓融合在一起，激勵和教育國家工作人員忠于憲法、弘揚憲法精神，激發(fā)愛國主義熱情。

聚焦制度建設(shè)，促結(jié)法治碩果。2015年，瑞安市率全省之先通過《瑞安市組織實施憲法宣誓制度辦法》，在縣鄉(xiāng)人大選舉或者決定任命，以及市人民政府、市人民法院、市人民檢察院任命的國家工作人員中，全面推行向憲法宣誓儀式。2019年7月，首次將向憲法宣誓儀式向政府組成部門人員延伸，切實增強基層國家工作人員的憲法意識，提高依法行政水平。2019年以來，瑞安市新提任的1300多名干部在國旗下，向憲法宣誓。

（瑞安市人大 王話雨）

安吉：活用主題公園 提升履職質(zhì)效

安吉縣人大主題公園位于遞鋪街道長樂社區(qū)，是浙江省首個綜合性的人大主題公園。主題公園分為人大機構(gòu)、憲法和法律、宣傳長廊、重要講話、鏗鏘足跡、重要決議、歷史見證、人大代表接待室等8個主要板塊。

緊抓全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點設(shè)立契機，當?shù)貙χ黝}公園進行迭代，和基層立法聯(lián)系點工作深度融合，將憲法、法律等宣傳標語與公園景觀鑲嵌融合，群眾打開手機掃一掃二維碼，就能立即參與國家立法，著力構(gòu)建一個“園中有景、景里有人、心中有法”的人大文化“戶外展館”。

為更好收集社情民意，安吉縣人大遞鋪街道工委在主題公園內(nèi)設(shè)置人大代表接待室，打造群眾樂意來、常常來的民情茶話室，每月組織“代表邀您來做客”專題接待活動，打破人大代表接待群眾的室內(nèi)空間限制，實現(xiàn)了讓基層群眾在家門口就近議事督政的良性互動。除了組織代表專門接待群眾，人大遞鋪街道工委還組織駐站代表不定期到公園開展普法宣傳，讓廣大群眾近距離領(lǐng)略法治文化、感受憲法精神，進一步提升群眾對法律知識的知曉率。

人大遞鋪街道工委充分利用主題公園、代表接待室、基層立法聯(lián)系點融合共建優(yōu)勢，引導人大代表和群眾參與立法工作全過程。積極推動代表參與立法建議征集，及時征求各級人大代表、群眾意見，在代表法、省旅游條例等修改過程中，收集相關(guān)意見建議30余條。

（安吉縣人大 李 斌 陳 誠 蔡 莉）

秀洲：以憲法之名 守法治之光

近年來，嘉興市秀洲區(qū)人大常委會大力推進法治文化陣地建設(shè)，提前介入、全程參與，推動區(qū)政府在油車港鎮(zhèn)著力打造秀洲憲法公園這一具有秀洲地域特色和文化特色的憲法主題宣傳陣地，在全區(qū)憲法學習宣傳教育方面發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。

秀洲憲法公園位于油車港鎮(zhèn)中心區(qū)域，占地約3萬平方米，共設(shè)置了秀娃法超市、麟湖漁人、法治日歷等8個憲法宣傳點位，主要植入了憲法和嘉興地方性法規(guī)的宣傳，是一個集普法宣傳、場景互動、農(nóng)民畫景觀于一體的憲法主題公園，曾入選省普法辦“我最喜愛的十大憲法宣傳陣地”。

為了讓憲法精神深入人心，自2020年起，秀洲區(qū)人大常委會決定將12月3日（國家憲法日前一天）設(shè)立為“秀洲·人大代表日”，12月為人大代表活動月。每年確定活動主題、制定實施方案，確保活動制度化、規(guī)范化、長效化開展。4年來，代表日、活動月期間，共開展專項督查346次，民生實事項目實地視察156次，參與代表2216人，提出意見建議1344條。

秀洲區(qū)人大常委會注重抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，在人代會和常委會會議上組織做好憲法宣誓，激勵被任命人員嚴格遵守和維護憲法；扎實推動備案審查工作，努力實現(xiàn)備案“全覆蓋”、推進審查“全規(guī)范”、提升糾錯“全實效”，審查糾正案例入選全國人大常委會《規(guī)范性文件備案審查案例選編》。 （秀洲區(qū)人大 張建太）

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錚錚誓言彰顯憲法權(quán)威

自憲法宣誓制度施行以來，麗水市人大牢固樹立憲法意識，尊崇憲法權(quán)威，全面推進憲法宣誓制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

推進憲法宣誓制度化

2024年5月31日，麗水市五屆人大常委會第十九次會議表決通過了《麗水市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于落實憲法宣誓制度的若干規(guī)定（修正草案）》。

規(guī)定要求，麗水市地方各級人民代表大會及市、縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會選舉、任命或者決定任命的國家工作人員，以及地方各級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時應(yīng)當公開進行憲法宣誓。同時對各種情況下任命的國家工作人員宣誓儀式進行了說明。

在此基礎(chǔ)上，市府辦于今年11月也制定出臺了《政府部門開展國家工作人員憲法宣誓活動工作指引（S1）》。該指引結(jié)合實際細化完善憲法宣誓制度，對憲法宣誓的誓詞內(nèi)容、人員范圍、日常準備、活動組織等進行了明確規(guī)定，確保憲法宣誓作為工作人員就職時的“規(guī)定動作”。

推進憲法宣誓規(guī)范化

為把憲法宣誓打造成為憲法實施的生動示范課，每次舉行憲法宣誓儀式時，麗水市人大常委會都精心組織，對國徽的懸掛、撫案臺的布置、現(xiàn)場站位等細節(jié)精心設(shè)計，讓宣誓人員熟悉掌握整個流程，務(wù)求憲法宣誓莊重嚴肅，井然有序。

“莊嚴的宣誓是一次憲法精神的洗禮，讓我感受到的不僅僅是榮譽，更是沉甸甸的責任。”曾參加憲法宣誓的一名市政府部門負責人表示。

2024年，麗水市人大常委會將市政府及其各部門憲法宣誓制度執(zhí)行情況列入監(jiān)督工作計劃，并于10月起開展檢查，深入了解落實憲法宣誓制度中的經(jīng)驗做法及存在的問題。

檢查顯示，2022年4月至2024年10月，市政府層面共計任命國家工作人員41批次150人次，宣誓3批次92人次；44家政府部門共計任命國家工作人員139批次707人次，宣誓67批次476人次。

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組建議：要深入學習習近平法治思想和習近平總書記關(guān)于憲法的重要論述；要突出人大機關(guān)的主導地位并指導推動市“一府一委兩院”結(jié)合各自實際制定任命人員宣誓規(guī)范；要建立報告制度，將憲法宣誓制度執(zhí)行情況列入每年市政府法治政府建設(shè)情況報告和政府工作部門負責人履職工作評議內(nèi)容。

推進憲法宣誓常態(tài)化

僅2024年11月，麗水市發(fā)改委、市自然資源局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局等7家單位先后開展新任命人員憲法宣誓儀式。

為了讓尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法成為大家的自覺行為，今年以來，市人大與大中小學在市人大踐行全過程人民民主服務(wù)中心舉辦的20場“大思政課”活動中，每次都會讓參與者沉浸式體驗憲法宣誓儀式，感受憲法宣誓的莊嚴與神圣。

在第11個國家憲法日，麗水市人大常委會與市委依法治市辦、市司法局一道，在麗水法治文化公園開展“依憲執(zhí)政 依法行政 保障人民當家作主——‘12·4’國家憲法日活動”。同時，在麗水市憲法廣場舉行市政府任命的縣處級干部憲法宣傳儀式，開展憲法宣傳月啟動儀式、麗水法治宣傳教育實踐中心揭牌儀式等活動，進一步弘揚憲法精神，維護憲法權(quán)威。

（周凱蔚）

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大力弘揚憲法精神 推動進一步全面深化改革

今年12月4日是第11個國家憲法日。日前，中央宣傳部、司法部、全國普法辦聯(lián)合印發(fā)通知，以“大力弘揚憲法精神，推動進一步全面深化改革”為主題，在全國組織開展2024年“憲法宣傳周”活動。

通知強調(diào)，今年的“憲法宣傳周”活動堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，大力加強憲法宣傳教育，弘揚憲法精神，維護憲法權(quán)威，推動憲法全面貫徹實施，為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化營造良好法治環(huán)境。

今年“憲法宣傳周”活動的重點宣傳內(nèi)容是：習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想；黨的二十屆三中全會精神；新中國憲法發(fā)展歷程和憲法的地位作用；憲法，國旗法、國歌法、國徽法等憲法相關(guān)法；新中國成立75年來特別是黨的十八大以來全面依法治國取得的歷史性成就。

今年“憲法宣傳周”活動時間為12月1日至7日，各地各部門結(jié)合實際，可在時間上適當延展。今年的重點活動安排包括全國人大常委會辦公廳牽頭舉辦第十一個國家憲法日有關(guān)活動；中央依法治國辦、司法部、全國普法辦、中央廣播電視總臺聯(lián)合開展“憲法的精神 法治的力量——2024年度法治人物”宣傳活動，制作專題節(jié)目在CCTV1、CCTV12頻道播出；司法部、全國普法辦發(fā)布行政法學習講座視頻、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化系列短視頻、中小企業(yè)常見法律問題解答指引；中央網(wǎng)信辦集中開展“尊憲崇法”網(wǎng)絡(luò)法治宣傳，舉辦全國網(wǎng)絡(luò)法治宣傳優(yōu)秀案例推選活動；教育部舉辦第九屆全國學生“學憲法 講憲法”活動全國總決賽、第十一個國家憲法日教育系統(tǒng)“憲法晨讀”活動；司法部、全國普法辦舉辦第二期全國“法律明白人”示范培訓班，在中國普法微信公眾號等新媒體平臺組織開展憲法知識競答活動等。

通知要求，各地各部門深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢把握憲法宣傳教育的正確政治方向和輿論導向。認真落實領(lǐng)導干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制、媒體公益普法責任制，推動形成上下聯(lián)動、共同參與、整體推進的憲法宣傳教育格局。加大新媒體新技術(shù)的運用，加強以案普法，在解決群眾實際問題中開展憲法宣傳教育，力戒形式主義，切實減輕基層負擔，不斷推動憲法宣傳教育取得實效。 （來源：法治日報）