劉少奇故里管理局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政的幾點思考

黨的二十大報告指出：“堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，提高拒腐防變能力，涵養(yǎng)富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。”基層黨的建設(shè)各項工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一體同源，都是共同作用于保持黨的先進(jìn)性、純潔性。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上指出：“要保持反腐敗政治定力，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。”“三不”目標(biāo)中“不敢”“不能”“不想”均意味著開展反腐敗工作需要預(yù)防在先、挺紀(jì)在前，要把腐敗遏制在萌芽階段。基層黨組織是全局工作推進(jìn)的基石。對此，劉少奇故里管理局（以下簡稱“我局”）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作與紀(jì)律監(jiān)督檢查工作，一體推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作建設(shè)，從加強(qiáng)思想教育、落實主體責(zé)任、強(qiáng)化日常監(jiān)督三方面著手，把“三道防線”筑在前，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)工作嚴(yán)肅性、有效性，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

加強(qiáng)思想教育，從正反兩個方面構(gòu)筑“不想腐”防線

一是注重思想教育和理論武裝。以加強(qiáng)黨員管理教育為重點、以提高學(xué)習(xí)有效性為目的，積極推動黨員黨性教育活動方式創(chuàng)新。重視思想建黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會上深刻指出：“加強(qiáng)思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，是保證全黨步調(diào)一致的前提。”基層黨建要把抓好思想政治建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，淬煉自我革命銳利的思想武器。持之以恒開展馬克思主義創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，通過理論研討、實地參觀、紅色電影、黨課宣講等多種學(xué)習(xí)形式把黨性教育與廉政教育相貫通，引導(dǎo)黨員干部用科學(xué)理論武裝頭腦，通過思想品德教育、職業(yè)道德教育與服務(wù)群眾實踐鍛煉結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。 “只有把世界觀、人生觀、價值觀的總開關(guān)擰緊了，把思想覺悟、精神境界提高了，才能實現(xiàn)從不敢腐到不想腐的轉(zhuǎn)變。”

二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，用紅色文化資源錘煉黨性。作為全國廉政教育基地，我局充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，堅決貫徹落實黨中央關(guān)于紅色文化宣傳、革命紀(jì)念地保護(hù)工作的決策部署，在實現(xiàn)自身職能轉(zhuǎn)變的同時，將黨史文化融入業(yè)務(wù)工作開展黨性教育。發(fā)揮黨員主體作用，通過專題廉政黨課開發(fā)、專題陳列展覽內(nèi)容研討、文物故事編輯、革命文物保護(hù)、紅色情景劇編排、微故事創(chuàng)作、“三送六進(jìn)”品牌宣傳活動等多種業(yè)務(wù)工作形式，把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好，通過宣傳好黨史、國史、革命史，劉少奇廉潔奉公、一心為民事跡，以紅色文化筑牢全局黨員干部堅定理想信念。信仰、信念、信心是最好的防腐劑，將業(yè)務(wù)工作與黨性錘煉融為一體，增強(qiáng)黨員干部清廉行動的自覺性，形成以清為美、以廉為榮的價值取向。

三是強(qiáng)化警示教育筑牢拒腐防變的防線。習(xí)近平總書記在2021年秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出：“講規(guī)矩，守底線，首先要有敬畏心。心有所畏，方能言有所戒、行有所止。” “一些干部我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)。他們不是不知道紀(jì)律規(guī)矩，而是根本沒有敬畏之心。” 讓黨員干部知敬畏、存戒懼，須定期開展“警示教育”，從“反”面敦促全局黨員干部筑牢防線、以案為鑒、守住底線、知畏知止。以支部為單位，根據(jù)各支部所管理部室業(yè)務(wù)工作特點及風(fēng)險點針對性開展警示教育，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮案例警示教育作用，筑牢黨員干部嚴(yán)守規(guī)矩、不逾底線的防線。堅持常態(tài)化開展警示教育，同時結(jié)合支部生活開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡分享，提升正氣、破除邪氣，從正反兩個方面營造積極向上、遵規(guī)守紀(jì)的氛圍，增強(qiáng)教育效果。

落實主體責(zé)任，抓住“問題導(dǎo)向”“關(guān)鍵少數(shù)”“重點崗位”構(gòu)建“不能腐”防線

一是在結(jié)構(gòu)上，通過嚴(yán)密黨的組織體系，增強(qiáng)黨的政治功能和組織功能，把基層黨組織建成堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。以提升組織力為重點，以落實黨支部工作條例為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計、理順組織架構(gòu)，做到精準(zhǔn)施策。根據(jù)黨員所在部室職責(zé)差異，結(jié)合全局實際，進(jìn)一步理順黨組織管理關(guān)系，將職能相近部室黨員調(diào)整為同一黨支部，同時局黨組班子成員聯(lián)系一個支部，有效加強(qiáng)了黨員教育管理，構(gòu)建貫通上下的責(zé)任落實體系，實現(xiàn)上下一體壓實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任聯(lián)動機(jī)制，有效減少了“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題，提高了黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量。把黨的組織生活作為加強(qiáng)黨員管理的重要抓手，通過持續(xù)有效開展黨內(nèi)生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性，用好批評和自我批評武器，敢于斗爭、善于斗爭，達(dá)到持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的目的。

二是在對象上，注重抓住“關(guān)鍵少數(shù)”“重點崗位”，結(jié)合各部室工作特點，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，傳導(dǎo)組織壓力。加強(qiáng)日常廉政提醒，以局黨組、黨支部書記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記為軸心，通過“日常談”“節(jié)點談”“任前談”等方式落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，教育引導(dǎo)干部堅定理想信念，不忘初心，牢記使命，正確對待權(quán)力，時刻自重自省，嚴(yán)守黨的紀(jì)律法規(guī)；督促各部室特別是風(fēng)險高的部室開展廉政風(fēng)險點自查，形成廉政風(fēng)險防控網(wǎng)，并制定紀(jì)檢監(jiān)督措施；落實好干部考核、工作檢查相關(guān)制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，讓他們習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，時刻保持清正廉潔的政治本色。

三是在主體上，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，以實際行動帶動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一級抓一級，層層抓落實。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨意識和能力，嚴(yán)格落實“管業(yè)務(wù)就要管隊伍，管隊伍就要管思想”的責(zé)任要求；通過“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”，鍛造基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。局黨組班子成員、全體中層干部承擔(dān)起強(qiáng)化制度建設(shè)、加強(qiáng)制度執(zhí)行的重任，落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期述職述廉制度，接受廣大黨員干部監(jiān)督評議。

強(qiáng)化日常監(jiān)督，將“黨紀(jì)黨規(guī)”高壓線覆蓋全局工作，構(gòu)建“不敢腐”防線

一是機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委協(xié)同工作制度。黨建工作和機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查督查同步推進(jìn)，機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委定期召開聯(lián)席會議，堅持黨建與廉政情況和工作紀(jì)律同檢查、同報告，及時溝通分析基層黨組織的重要業(yè)務(wù)工作并傳達(dá)當(dāng)月黨風(fēng)廉政工作要點，將紀(jì)檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋到支部，再由支部傳導(dǎo)到部室及黨員個體，增強(qiáng)一體推進(jìn)“不敢腐”的整體效能。

二要充分發(fā)揮紀(jì)檢組織的日常監(jiān)督作用。嚴(yán)格執(zhí)行好各項監(jiān)督制度，及時掌握干部職工動態(tài)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委的身邊監(jiān)督優(yōu)勢，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督，通過日常業(yè)務(wù)工作現(xiàn)場巡查、過程監(jiān)督、結(jié)果驗收，參加組織生活會等方式開展監(jiān)督，抓住加強(qiáng)重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用、重大節(jié)日節(jié)點“四風(fēng)問題”進(jìn)行提醒督查，讓黨規(guī)黨紀(jì)這根帶電的高壓線時刻“通電”，切實做到日常監(jiān)督在重點風(fēng)險點、重要時間段做到不缺位、不越位、不錯位，把黨規(guī)黨紀(jì)亮在前、執(zhí)行到位，形成震懾作用。

黨的二十屆三中全會進(jìn)一步指出：完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制。著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，為落實好全會精神，必須進(jìn)一步致力于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與紀(jì)檢工作協(xié)同推進(jìn)，不斷推動基層黨組織在黨員教育管理上不斷改進(jìn)創(chuàng)新工作方式，從思想教育、組織建設(shè)、制度建設(shè)多方面入手，打造好一支政治過硬、德才兼?zhèn)洹⑶逭鳌⑦m應(yīng)新時代要求的黨員隊伍。

（作者單位系劉少奇故里管理局）