種糧農(nóng)戶采納農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的現(xiàn)狀、特征與問題

摘 要：基于河南省11市22縣822戶種糧農(nóng)戶的實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，總結(jié)分析了農(nóng)戶采納農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的現(xiàn)狀、特征與面臨的問題。研究主要結(jié)論：相對(duì)于糧食產(chǎn)后環(huán)節(jié)，農(nóng)戶對(duì)產(chǎn)中、產(chǎn)前環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求意愿較高、采納行為較多；相對(duì)于小規(guī)模農(nóng)戶，大規(guī)模農(nóng)戶對(duì)產(chǎn)中、產(chǎn)前環(huán)節(jié)社會(huì)化服務(wù)的需求意愿較高、采納行為較多。分析發(fā)現(xiàn)的主要問題：農(nóng)戶需求意愿與采納行為有偏差，意愿向行為轉(zhuǎn)化有待加強(qiáng)；農(nóng)戶滿意度不高，服務(wù)供給質(zhì)量有待提升；服務(wù)推廣普及機(jī)制有待完善，支持政策落地效果亟須增強(qiáng)。據(jù)此，未來應(yīng)盡力補(bǔ)齊農(nóng)戶稟賦短板，提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給水平和服務(wù)質(zhì)量，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的推廣和支持力度。

關(guān)鍵詞：種糧農(nóng)戶；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)；采納意愿；采納行為

中圖分類號(hào)：F332；F224 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-7909（2024）18-39-5

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.18.009

0 引言

黨和國家高度重視農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)在緩解農(nóng)戶資源約束、改善農(nóng)戶福利等方面的重要功能，將其視為推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”建設(shè)的重要支撐［1］。截至2023年末，全國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)小農(nóng)戶9 100多萬戶［2］。然而，土地規(guī)模小、服務(wù)市場供需失衡等問題弱化了農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的采納意愿和行為［3］。已有研究顯示，目前農(nóng)戶對(duì)某些環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)采納水平較低，農(nóng)戶采納農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)以產(chǎn)中環(huán)節(jié)服務(wù)為主，產(chǎn)后環(huán)節(jié)服務(wù)參與率較低［4］，大部分農(nóng)戶對(duì)購買的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)不高［5］。上述問題在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，制約了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。在此背景下，分析總結(jié)種糧農(nóng)戶采納農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的現(xiàn)狀與問題，探索提升農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)采納水平的目標(biāo)路徑，已成為亟待研究的重要課題。

為此，調(diào)研團(tuán)隊(duì)于2024年6—8月對(duì)中國第一小麥大省河南省種糧農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)采納情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上探究農(nóng)戶采納農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的特征及面臨的問題。采取典型抽樣和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方式，分別選擇豫東、豫西、豫南、豫北、豫中等5個(gè)地區(qū)，每個(gè)地區(qū)分別選擇1～3個(gè)市，每個(gè)市分別選擇1～4個(gè)縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。調(diào)研樣本地區(qū)的選擇注重區(qū)域分布的平衡，包括周口市、商丘市、濮陽市、三門峽市、洛陽市、南陽市、駐馬店市、安陽市、鶴壁市、焦作市、鄭州市等11市的22縣。共發(fā)放調(diào)研問卷1 100份，收回問卷880份，回收率為80%。剔除空缺值較多、前后答案不一致等無效樣本，最終獲得有效問卷樣本822份，問卷有效率為93%。

1 種糧農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的認(rèn)知現(xiàn)狀

1.1 種糧農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的了解程度

種糧農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的了解程度主要集中在“一般了解”，共有401戶，占總樣本的48.78%；“完全不了解”的農(nóng)戶有34戶，占總樣本的4.14%；“基本了解”的農(nóng)戶有146戶，占總樣本的17.76%；“比較了解”的農(nóng)戶有198戶，占總樣本的24.09%；“非常了解”的農(nóng)戶有43戶，占總樣本的5.23%（見表1）。

1.2 種糧農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的認(rèn)同感

種糧農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的認(rèn)同感主要集中在“一般認(rèn)同”，共有448戶，占總樣本的54.50%；“完全不認(rèn)同”的農(nóng)戶有11戶，占總樣本的1.34%；“基本不認(rèn)同”的農(nóng)戶有49戶，占總樣本的5.96%；“比較認(rèn)同”的農(nóng)戶有263戶，占總樣本的32.00%；“非常認(rèn)同”的農(nóng)戶有51戶，占總樣本的6.20%（見表1）。

1.3 種糧農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的價(jià)值感知

具體而言，認(rèn)為采納農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有助于提升經(jīng)營規(guī)模的農(nóng)戶有699戶，占總樣本的85.04%；認(rèn)為采納農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有助于提升生產(chǎn)率的農(nóng)戶有760戶，占總樣本的92.46%；認(rèn)為采納農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有助于提高糧食產(chǎn)品質(zhì)量的農(nóng)戶有602戶，占總樣本的73.24%；認(rèn)為采納農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有助于提高糧食產(chǎn)品售價(jià)的農(nóng)戶有420戶，占總樣本的51.09%；認(rèn)為采納農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有助于提升糧食種植收入的農(nóng)戶有430戶，占總樣本的52.31%；認(rèn)為采納農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有助于獲取非農(nóng)收入的農(nóng)戶有598戶，占總樣本的72.75%；認(rèn)為采納農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有助于提升家庭總收入的農(nóng)戶有496戶，占總樣本的60.34%；認(rèn)為采納農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)可以節(jié)省勞動(dòng)時(shí)間的農(nóng)戶有794戶，占總樣本的96.59%；認(rèn)為采納農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)可以減少辛勞程度的農(nóng)戶有786戶，占總樣本的95.62%；認(rèn)為采納農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)可以提高生活質(zhì)量的農(nóng)戶有662戶，占總樣本的80.54%；認(rèn)為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有價(jià)值的農(nóng)戶有774戶，占總樣本的94.16%（見表1）。

2 種糧農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)采納特征

2.1 種糧農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)采納意愿特征

2.1.1 整體樣本農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求特征

根據(jù)整體樣本調(diào)研結(jié)果，農(nóng)戶對(duì)糧食產(chǎn)中、產(chǎn)前環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求強(qiáng)度較高，對(duì)產(chǎn)后環(huán)節(jié)社會(huì)化服務(wù)的需求強(qiáng)度相對(duì)較低。在糧食產(chǎn)前環(huán)節(jié)，農(nóng)戶的需求主要集中在機(jī)耕、良種選擇、農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)；在產(chǎn)中環(huán)節(jié)，農(nóng)戶的需求主要集中在機(jī)械化收割、機(jī)械化播種、化肥農(nóng)藥施用、病蟲害防治、灌溉等服務(wù)；在產(chǎn)后環(huán)節(jié)，農(nóng)戶的需求主要集中在上門收購、代銷售、金融保險(xiǎn)等服務(wù)（見表2）。

2.1.2 不同規(guī)模農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求特征

借鑒曲朦［6］的相關(guān)研究成果，根據(jù)調(diào)研農(nóng)戶實(shí)際情況，將土地經(jīng)營規(guī)模低于平均值的農(nóng)戶定義為小規(guī)模農(nóng)戶，小規(guī)模農(nóng)戶為614個(gè)，占整體樣本農(nóng)戶的75%；將土地經(jīng)營規(guī)模高于平均值的農(nóng)戶定義為大規(guī)模農(nóng)戶，大規(guī)模農(nóng)戶為208個(gè)，占整體樣本農(nóng)戶的25%。

總體而言，大規(guī)模農(nóng)戶對(duì)糧食產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求強(qiáng)度高于小規(guī)模農(nóng)戶，但是對(duì)產(chǎn)后環(huán)節(jié)社會(huì)化服務(wù)的需求強(qiáng)度低于小規(guī)模農(nóng)戶。在糧食產(chǎn)前環(huán)節(jié)，大規(guī)模農(nóng)戶對(duì)機(jī)耕、良種選擇、農(nóng)資供應(yīng)、土壤改良技術(shù)、測土配方等服務(wù)的需求強(qiáng)度高于小規(guī)模農(nóng)戶；在產(chǎn)中環(huán)節(jié)，大規(guī)模農(nóng)戶對(duì)機(jī)械化收割、病蟲害防治、灌溉、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)的需求強(qiáng)度高于小規(guī)模農(nóng)戶；在產(chǎn)后環(huán)節(jié)，小規(guī)模農(nóng)戶對(duì)代銷售、金融保險(xiǎn)、信息、代加工、代清理等服務(wù)的需求強(qiáng)度高于大規(guī)模農(nóng)戶（見表2）。

2.2 種糧農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)采納行為特征

2.2.1 整體樣本農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)購買特征

根據(jù)整體樣本調(diào)研結(jié)果，在糧食產(chǎn)前環(huán)節(jié)，農(nóng)戶購買的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主要集中在機(jī)耕、良種選擇、農(nóng)資供應(yīng)等方面；在產(chǎn)中環(huán)節(jié)，農(nóng)戶購買的社會(huì)化服務(wù)主要集中在機(jī)械化收割、機(jī)械化播種、化肥農(nóng)藥施用、病蟲害防治、灌溉等方面；在產(chǎn)后環(huán)節(jié)，農(nóng)戶購買的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主要集中在金融保險(xiǎn)、上門收購、代清理、代銷售等方面（見圖1）。

2.2.2 不同規(guī)模農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)購買特征

在糧食產(chǎn)前環(huán)節(jié)，大規(guī)模農(nóng)戶對(duì)良種選擇、農(nóng)資供應(yīng)、土壤改良技術(shù)等服務(wù)的購買比例高于小規(guī)模農(nóng)戶；在產(chǎn)中環(huán)節(jié)，大規(guī)模農(nóng)戶對(duì)機(jī)械化收割、灌溉等服務(wù)的購買比例高于小規(guī)模農(nóng)戶；在產(chǎn)后環(huán)節(jié)，大規(guī)模農(nóng)戶對(duì)上門收購等服務(wù)的購買比例高于小規(guī)模農(nóng)戶（見圖2、圖3）。

3 種糧農(nóng)戶采納農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面臨的問題

3.1 農(nóng)戶采納意愿與行為有偏差，意愿向行為轉(zhuǎn)化有待加強(qiáng)

受農(nóng)戶自身稟賦、社會(huì)化服務(wù)供給條件等因素的影響，許多農(nóng)戶雖有采納農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的意愿，但并沒有實(shí)際的購買行為。例如，在有機(jī)耕服務(wù)需求的農(nóng)戶中，72%的農(nóng)戶購買了該服務(wù)，28%的農(nóng)戶沒有實(shí)際購買行為；在有化肥農(nóng)藥施用服務(wù)需求的農(nóng)戶中，53%的農(nóng)戶購買了該服務(wù)，47%的農(nóng)戶沒有實(shí)際購買行為；在有上門收購服務(wù)需求的農(nóng)戶中，15%的農(nóng)戶購買了該服務(wù)，85%的農(nóng)戶沒有實(shí)際購買行為。可見，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)采納意愿與采納行為有一定偏差，應(yīng)引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶將行為意愿有效轉(zhuǎn)化為實(shí)際行為。

3.2 農(nóng)戶滿意度不高，服務(wù)供給質(zhì)量有待提升

在調(diào)研區(qū)域內(nèi)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)效果未能達(dá)到農(nóng)戶預(yù)期的問題較為普遍。例如，32%的農(nóng)戶認(rèn)為，其村莊附近的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量不高；43%的農(nóng)戶認(rèn)為，其村莊附近的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)價(jià)格不合理；22%的農(nóng)戶認(rèn)為，其村莊附近的社會(huì)化服務(wù)不夠快捷；28%的農(nóng)戶認(rèn)為，其獲得的社會(huì)化服務(wù)不夠方便；73%的農(nóng)戶認(rèn)為，社會(huì)化服務(wù)市場不夠規(guī)范。可見，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的滿意度評(píng)價(jià)不高，社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步提升其服務(wù)質(zhì)量。

3.3 服務(wù)推廣普及機(jī)制有待完善，支持政策落地效果亟須增強(qiáng)

在調(diào)研區(qū)域內(nèi)，許多農(nóng)戶認(rèn)為，政府對(duì)于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的推廣支持力度不足。73%的農(nóng)戶認(rèn)，為政府對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的宣傳力度較小；65%的農(nóng)戶不能夠享受到購買社會(huì)化服務(wù)的政府補(bǔ)貼；88%的農(nóng)戶認(rèn)為，政府對(duì)社會(huì)化服務(wù)的補(bǔ)貼力度較小；63%的農(nóng)戶不能夠享受到購買社會(huì)化服務(wù)的融資借貸服務(wù)。因此，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)推廣普及機(jī)制，不斷增強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)支持政策的落實(shí)效果。

4 促進(jìn)種糧農(nóng)戶采納農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的對(duì)策建議

4.1 盡力補(bǔ)齊農(nóng)戶稟賦短板

進(jìn)一步提升農(nóng)戶稟賦水平，促進(jìn)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主觀需求向?qū)嶋H行為轉(zhuǎn)化。一是推動(dòng)土地向規(guī)模經(jīng)營主體流動(dòng)，推進(jìn)糧食生產(chǎn)的規(guī)模化和專業(yè)化，激發(fā)土地規(guī)模化與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)之間的良性互動(dòng)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的技能培訓(xùn)，引導(dǎo)其強(qiáng)化市場意識(shí)和競爭意識(shí)，進(jìn)而提升人力資本水平。通過補(bǔ)齊農(nóng)戶稟賦短板，有效解決農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)采納意愿與行為偏差的問題。

4.2 全面提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給水平和服務(wù)質(zhì)量

有關(guān)部門應(yīng)通過健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作體系、強(qiáng)化合同監(jiān)管及建立行業(yè)自律組織等方式，規(guī)范農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場發(fā)展，降低小農(nóng)戶采納社會(huì)化服務(wù)的交易成本。積極引導(dǎo)各類服務(wù)主體創(chuàng)新服務(wù)模式，在重點(diǎn)做好產(chǎn)前、產(chǎn)中關(guān)鍵環(huán)節(jié)服務(wù)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)服務(wù)環(huán)節(jié)向產(chǎn)后延伸，采用綜合性服務(wù)模式，全面提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的供給水平和服務(wù)質(zhì)量。

4.3 不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的推廣和支持力度

一方面，建立有效權(quán)威的政策信息發(fā)布平臺(tái)，融合運(yùn)用宣傳欄、標(biāo)語、廣播等傳統(tǒng)宣傳手段，以及微信朋友圈、微博、短視頻等現(xiàn)代傳播手段，定期、準(zhǔn)確地發(fā)布農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)信息，向農(nóng)戶普及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的專業(yè)化優(yōu)勢，提高各類農(nóng)戶對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)服務(wù)有效性和易用性的認(rèn)可程度。另一方面，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)出臺(tái)針對(duì)性的激勵(lì)政策，試點(diǎn)對(duì)糧食產(chǎn)后“五代”服務(wù)（代清理、代干燥、代儲(chǔ)存、代加工、代銷售）等新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)實(shí)施強(qiáng)有力的補(bǔ)貼，有效促進(jìn)農(nóng)戶積極購買高質(zhì)量農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。

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作者簡介：王妍霏（1999—），女，博士生，研究方向：數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)戶行為；劉昊（1988—），男，博士，講師，研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理；孫佳佳（2000—），女，碩士生，研究方向：數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)戶行為；李辰龍（2000—），男，碩士生，研究方向：數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)戶行為。