校地結(jié)對助力“雙百行動”的優(yōu)勢、機制和路徑

摘 要：校地結(jié)對幫扶是充分發(fā)揮高校優(yōu)勢、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、推動鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措。在深入推進和落實“百千萬工程”過程中，廣東省委創(chuàng)造性提出實施“雙百行動”。廣東醫(yī)科大學在與遂溪縣開展結(jié)對共建的過程中，充分發(fā)揮其組織制度、地緣親緣、人才智力等顯著優(yōu)勢，通過創(chuàng)新合作共建機制、醫(yī)療服務機制、人才支撐機制、志愿服務等長效機制，以及強化黨建引領和組織保障作用、推進文化傳承和文旅融合、強化幫扶隊伍和人才力量、加強政策引導和資源支持等創(chuàng)新路徑，推動校地雙方實現(xiàn)共贏與發(fā)展。

關鍵詞：校地結(jié)對；雙百行動；優(yōu)勢；機制；路徑

中圖分類號：F323.89 文獻標志碼：A 文章編號：1674-7909（2024）17-23-6

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.17.004

0 引言

當前，鄉(xiāng)村振興正面臨產(chǎn)業(yè)協(xié)同不夠緊密深入、傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化未完全激活、城鄉(xiāng)公共資源配置不均衡、農(nóng)民主體作用未充分釋放等困境。2018年12月29日，教育部出臺了《高等學校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃（2018—2022年）》，旨在發(fā)揮高校在人才培養(yǎng)、科學研究、技術(shù)創(chuàng)新等方面的功能優(yōu)勢，推動高等教育與鄉(xiāng)村振興的深度融合。對此，校地結(jié)對幫扶在國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中被賦予全新的內(nèi)涵，如何構(gòu)建校地高效協(xié)同的行動模式成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興急需解決的重要問題［1］。

2023年6月，廣東省委十三屆三次全會明確要以“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新突破。為深入實施“百千萬工程”，廣東省啟動實施百校聯(lián)百縣助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動（以下簡稱“雙百行動”）。“雙百行動”通過充分發(fā)揮高校院所的科技、人才和智力優(yōu)勢，為“百千萬工程”的深入實施提供有力支持。同時，“百千萬工程”也為“雙百行動”提供了廣闊舞臺和實踐機會，使高等院校能夠在實際工作中發(fā)揮其獨特優(yōu)勢和價值。兩者相輔相成、相互促進，共同致力于推動廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。“雙百行動”啟動后，廣東醫(yī)科大學積極響應號召，與湛江市遂溪縣結(jié)對共建，為當?shù)乜h鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。

新時代校地結(jié)對是高校助力鄉(xiāng)村振興的重要方式。該研究將闡明校地結(jié)對在助力“雙百行動”過程中的主要優(yōu)勢，并在此基礎上，深入分析校地合作助力“雙百行動”的長效機制，認真探討校地雙方在組織共建、黨建融合、資源下沉、科技文化、志愿服務等多元領域的深度合作路徑，致力于實現(xiàn)高等教育與鄉(xiāng)村振興的雙贏局面，進而為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供一定的實踐經(jīng)驗參考。

1 校地結(jié)對助力“雙百行動”的主要優(yōu)勢

校地結(jié)對是高等教育為促進鄉(xiāng)村振興提供的一種公益性教育服務，正在實現(xiàn)從“單向扶困”到“雙向互惠”的雙重場域轉(zhuǎn)向［2］，主要優(yōu)勢在于充分利用高校在教育資源、人才儲備、科研創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢，與地方政府及鄉(xiāng)村實際需求精準對接，形成優(yōu)勢互補、資源共享、互利共贏的協(xié)作模式，有效推動鄉(xiāng)村全面振興。在“雙百行動”推進過程中，廣東醫(yī)科大學結(jié)對幫扶遂溪縣，不僅促進遂溪縣在醫(yī)療、教育、科技等多領域的進步，而且為廣東醫(yī)科大學師生提供了實踐平臺，增強了學校的社會影響力和服務能力，體現(xiàn)了雙向互惠的顯著特征。

1.1 組織—制度優(yōu)勢

組織與制度存在雙向的互動關系。一方面，領導性治理主體通過將基層治理過程中的價值理念、規(guī)范做法融入制度架構(gòu)，進一步完善和健全制度安排；另一方面，健全有效的制度通過為組織場域中的組織行為賦能，加強了對基層治理效能轉(zhuǎn)化的思想指引，進一步提升了集體行動的治理效能。二者之間的這種動態(tài)互動關系，進一步推進黨的領導優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能［3］。廣東醫(yī)科大學在結(jié)對幫扶遂溪縣的過程中，基于學校黨委的高度重視與有力組織，實施了多樣化、多領域、多層次的合作共建，展現(xiàn)了顯著的組織優(yōu)勢與專業(yè)貢獻。具體表現(xiàn)在以下3個方面。一是高度重視與有力組織。學校黨委高度重視與遂溪縣的結(jié)對幫扶工作，第一時間成立了領導小組和工作專班，選派了業(yè)務能力強的處級干部擔任駐遂溪縣“雙百行動”服務隊的隊長，并通過實施“學科帶頭人引智工程”“高層次人才引培計劃”“健康科技小院”等措施，將黨在政治、組織、制度等各方面的領導優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，確保幫扶工作得到有效落實。二是多領域、多層次、多樣化合作共建。廣東醫(yī)科大學在結(jié)對幫扶過程中，充分發(fā)揮其在醫(yī)療、教育、科研等方面的專業(yè)優(yōu)勢，通過實施“六大行動”［4］，與遂溪縣共同制訂了多項共建項目清單，明確了雙方合作的重點領域和具體任務，并將一定人力、物力、技術(shù)等資源集中用于解決制約遂溪縣經(jīng)濟社會發(fā)展的問題，為遂溪縣發(fā)展注入新動能，逐步實現(xiàn)遂溪縣鄉(xiāng)村治理有效與全面振興的重要目標。三是頂層設計與理論指導。《2023年省〈政府工作報告工作〉工作任務分工方案》《2024年廣東省全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作要點》等文件的相繼出臺，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了行動指南。廣東醫(yī)科大學立足遂溪縣域?qū)嶋H情況，從政策助力層面為解決當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實問題提供了頂層設計和理論指導。

1.2 地緣—親緣優(yōu)勢

地緣優(yōu)勢指某一地區(qū)由于其所處的地理位置、自然環(huán)境、社會經(jīng)濟條件等因素而具有的發(fā)展優(yōu)勢，主要表現(xiàn)為在地化的資源稟賦、地域空間的結(jié)構(gòu)等方面。親緣優(yōu)勢則體現(xiàn)在基于血緣關系的緊密聯(lián)系、社會認同與凝聚力、經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域穩(wěn)定、文化傳承與價值觀塑造等方面。這些優(yōu)勢為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有利條件，也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供了重要支撐，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。廣東醫(yī)科大學在結(jié)對幫扶遂溪縣過程中，立足于深厚的地緣、親緣優(yōu)勢，如地理位置相近、文化背景相似、情感紐帶牢固等，共同推動了廣東醫(yī)科大學與遂溪縣協(xié)同發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下3個方面。一是地理位置相近。廣東醫(yī)科大學與遂溪縣地理位置相近，地緣上的接近意味著人員往來、物資運輸?shù)瘸杀据^低，便于高校師生與遂溪縣醫(yī)療機構(gòu)之間的高頻互動與協(xié)作。因此，無論是技術(shù)支援、人才培訓還是科研合作，廣東醫(yī)科大學均能夠?qū)⒆陨碣Y源優(yōu)勢與遂溪縣的實際需求相結(jié)合，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和互補共享，從而提高工作效率和合作效果。二是文化背景相似。廣東醫(yī)科大學與遂溪縣共享著相似的文化背景和人文環(huán)境。文化上的融合，有助于雙方在合作過程中更好地理解彼此的需求和期望，減少溝通障礙，促進合作順利進行。同時，雙方還可以通過文化交流活動增進友誼，提升彼此間的認同感和歸屬感，為長期合作奠定良好的情感基礎。三是情感紐帶牢固。廣東醫(yī)科大學與遂溪縣不僅建立了長期合作關系，而且存在校友網(wǎng)絡及其他形式的情感紐帶。對此，廣東醫(yī)科大學與遂溪縣政府、醫(yī)療機構(gòu)及社會各界建立了互信互利的伙伴關系，雙方通過定期交流、項目合作、人才培養(yǎng)等多種形式，不斷深化合作內(nèi)容，拓寬合作領域，共同推動遂溪縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

1.3 人才—智力優(yōu)勢

黨的二十大報告明確提出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，并對加快建設教育強國、科技強國、人才強國做出全面而系統(tǒng)的部署，為新時代我國教育事業(yè)、科技創(chuàng)新和人才工作指明了前進方向。而高等院校作為知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要基地，其在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高創(chuàng)新能力、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮著重要作用。廣東醫(yī)科大學在結(jié)對幫扶遂溪縣的過程中，充分發(fā)揮教育、科技、人才“一體化”的智力優(yōu)勢，為遂溪縣全面發(fā)展提供了有力支持。具體表現(xiàn)在以下3個方面。一是教育發(fā)展。一方面，廣東醫(yī)科大學針對遂溪縣教師隊伍知識結(jié)構(gòu)更新緩慢、素質(zhì)教育發(fā)展不均等問題，實施“訂制式”“點單式”合作模式，為遂溪縣教師提供了學習機會，有效提高了教師隊伍的育人水平。另一方面，廣東醫(yī)科大學通過建設“三名”工作室，邀請“南粵優(yōu)秀教師”“廣東省專業(yè)領軍人才”等專家進行全周期孵化、一對一指導，推動了遂溪縣基礎教育的高質(zhì)量發(fā)展。二是科技創(chuàng)新。一方面，廣東醫(yī)科大學依托其學科特點和科研優(yōu)勢，與遂溪縣當?shù)仄髽I(yè)開展科技創(chuàng)新合作，推動科研成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為遂溪縣產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支持。另一方面，廣東醫(yī)科大學在遂溪縣打造了健康科技小院，通過團隊指導、重點幫扶及培訓帶教等方式，助力基層打造“帶不走”的實用型人才隊伍，提升了縣域醫(yī)療服務的科技含量和創(chuàng)新能力。三是人才培養(yǎng)。一方面，廣東醫(yī)科大學為遂溪縣引進多名高層次醫(yī)療人才，先后下沉95名專家到遂溪縣人民醫(yī)院援建，同時實施“村醫(yī)提升計劃”，有效提升了基層醫(yī)療人員的專業(yè)技能和服務水平。另一方面，廣東醫(yī)科大學通過托管遂溪縣人民醫(yī)院等方式，助力遂溪縣構(gòu)建了“3+5+10+229”的醫(yī)共體遂溪模式（“3”指3個縣級醫(yī)院，“5”指5個縣域醫(yī)療中心，“10”指10個中心衛(wèi)生院、“229”指229個村衛(wèi)生室），以及縣、鄉(xiāng)、村三級整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務新體系，建立了完善的分級診療模式。

2 校地結(jié)對助力“雙百行動”的長效機制

為確保校地結(jié)對幫扶工作的順利推進和有效落實，需要進一步創(chuàng)新結(jié)對幫扶長效機制。高校和地方的良性互動與發(fā)展，不僅要進行頂層設計，吸納各類資源，完善各項配套政策，形成強大的合力，而且要完善管理機制，優(yōu)化管理與改革，探索一條有特色的結(jié)對幫扶路徑，進而推動鄉(xiāng)村全面振興［5］。廣東醫(yī)科大學在結(jié)對幫扶遂溪縣過程中，通過創(chuàng)新合作共建機制、創(chuàng)新醫(yī)療服務機制、創(chuàng)新人才支撐機制、創(chuàng)新志愿服務機制，全方位地助力遂溪縣提升醫(yī)療水平、促進產(chǎn)業(yè)升級、培養(yǎng)專業(yè)人才及推動社會和諧，實現(xiàn)了幫扶工作的深入拓展與長效發(fā)展。

2.1 創(chuàng)新合作共建機制

第一，深化合作共建模式。這一模式主要強調(diào)政府、企業(yè)與社會組織之間的緊密合作，形成高效合力，共同推動經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。通過明確各方的職責，不僅能夠有效整合不同主體的優(yōu)勢資源，提升整體的運營效率，而且有助于合作成果的共享與共贏，體現(xiàn)了合作的長期性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。廣東醫(yī)科大學與遂溪縣立足“遂溪所需，學校所能”原則，開展多樣化、多領域、多層次的合作共建，打破了傳統(tǒng)單一的幫扶方式，實現(xiàn)了資源的高效整合和優(yōu)勢互補。基于此，廣東醫(yī)科大學開始將更多的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、教育資源、科研資源向遂溪縣開放，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、風險共擔和效益最大化。

第二，建立定期溝通機制。定期溝通機制作為一種管理工具，不僅確保組織內(nèi)部各個層級的信息流動，減少信息孤島的現(xiàn)象，而且促使不同單位之間形成良好協(xié)作氛圍，推動跨地區(qū)合作，從而實現(xiàn)共同目標。為確保合作項目順利推進和有效實施，廣東醫(yī)科大學與遂溪縣共同成立“雙百行動”領導小組，由學校主要領導和部門負責人組成，另外，還設立專項工作小組，定期召開聯(lián)席會議，及時識別和解決潛在問題，進一步提升決策的科學性與有效性。通過定期溝通，雙方簽訂長期合作協(xié)議，明確了合作目標、內(nèi)容、期限及雙方權(quán)利和義務等基本框架，不同階段的合作均要及時檢查進展并進行調(diào)整，以保證合作的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

2.2 創(chuàng)新醫(yī)療服務機制

第一，智慧醫(yī)療和特色專科建設。智慧醫(yī)療與特色專科建設是現(xiàn)代醫(yī)療體系中不可或缺的重要組成部分。其中，智慧醫(yī)療是醫(yī)療健康行業(yè)的新興模式，強調(diào)通過先進的信息技術(shù)和數(shù)據(jù)分析手段，提升醫(yī)療服務的效率與質(zhì)量，以實現(xiàn)精準醫(yī)療和個性化健康管理。而特色專科建設則側(cè)重于根據(jù)地區(qū)醫(yī)療需求和醫(yī)院實際情況，打造具備專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和特色的醫(yī)學科室，以提高患者的就醫(yī)體驗和治療效果。根據(jù)遂溪縣的實際需求，廣東醫(yī)科大學引入智慧醫(yī)療技術(shù)，如遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療等，并協(xié)助建設一批特色專科，如兒科、婦產(chǎn)科、心血管科等，不僅實現(xiàn)醫(yī)療資源的優(yōu)化配置和高效利用，而且滿足群眾多樣化的醫(yī)療需求。此外，遂溪縣還積極加強公共衛(wèi)生體系建設，提升應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

第二，成立健康科技小院。健康科技小院是現(xiàn)代科技在健康管理和醫(yī)學領域的深度融合與應用，旨在推動個體健康水平的提升與人口疾病負擔的減輕。作為建立在縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的綜合衛(wèi)生健康服務平臺，健康科技小院集公共衛(wèi)生和健康服務、醫(yī)學人才培養(yǎng)、醫(yī)農(nóng)工融合科技創(chuàng)新、健康產(chǎn)業(yè)資源發(fā)掘、文化傳承及志愿服務示范推廣于一體。廣東醫(yī)科大學以醫(yī)學高等院校的資源和優(yōu)勢為依托，創(chuàng)新現(xiàn)代醫(yī)學人才培養(yǎng)模式、基層醫(yī)防康融合服務模式及基層醫(yī)學科普傳播模式，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到基層，將醫(yī)學課堂建在鄉(xiāng)村大地，把衛(wèi)生服務送入村民家中，進一步推進理論與實踐的緊密結(jié)合，為遂溪縣健康事業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

2.3 創(chuàng)新人才支撐機制

第一，建立人才培養(yǎng)與交流機制。人才培養(yǎng)機制強調(diào)通過系統(tǒng)化的教育、培訓和實踐，幫助個體不斷提升專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，以適應快速變化的社會需求。此過程不僅促進了不同領域人才之間的互動與合作，而且能夠有效打破信息隔閡，推動經(jīng)驗分享和思想碰撞，從而實現(xiàn)知識的有效傳遞與創(chuàng)新。廣東醫(yī)科大學根據(jù)遂溪縣實際需求，通過開設特色課程、實踐教學等方式，為當?shù)囟ㄏ蚺囵B(yǎng)醫(yī)療、教育、科技等領域的專業(yè)人才。同時，廣東醫(yī)科大學實施“學科帶頭人引智工程”“高層次人才引培計劃”“村醫(yī)提升計劃”，并下沉專家到遂溪縣援建，實現(xiàn)了“引進來”和“送出去”的雙向流動，加深了與遂溪縣之間的人才交流。

第二，推動科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合，可實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和創(chuàng)新的加速迭代，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，從而提升整體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效率。廣東醫(yī)科大學依托學科特點，發(fā)揮學科優(yōu)勢，通過與遂溪縣的企業(yè)、科研機構(gòu)建立科研合作平臺，共同開展科研項目和技術(shù)攻關，通過形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈的有機結(jié)合，增強了自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，進一步推動科技成果的轉(zhuǎn)化和應用；同時還積極結(jié)合遂溪縣產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展需求，推動醫(yī)療、教育、科技等領域的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，提升了縣域經(jīng)濟的整體競爭力。

2.4 創(chuàng)新志愿服務機制

第一，健全志愿服務體系建設。為確保志愿者的權(quán)益得到保護，服務活動的組織有序進行，志愿服務體系必須建立在規(guī)章制度的基礎上。為適應新時代的發(fā)展要求，廣東醫(yī)科大學不斷完善和優(yōu)化志愿服務體系的結(jié)構(gòu)、功能和運行機制，進一步推動了志愿服務事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，最終實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置與社會的可持續(xù)發(fā)展。近期，廣東醫(yī)科大學組織師生開展形式多樣的志愿服務活動，如視力篩查、疾病保健、中醫(yī)理療、醫(yī)學科普、急救技能等，旨在將學校的專業(yè)優(yōu)勢與社會需求相結(jié)合。這些項目不僅有助于培養(yǎng)學生的社會責任感和公民意識，還能夠促進醫(yī)學知識的普及和傳播，提升公眾的健康素養(yǎng)，為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。

第二，實施特色志愿服務項目。志愿者根據(jù)當?shù)厣鐣枨蠛椭驹刚咛亻L，制訂具有地方特色的服務內(nèi)容，以實現(xiàn)服務對象的特定需求和志愿者能力發(fā)揮的有效對接。實施特色志愿服務項目作為廣東醫(yī)科大學在推動志愿服務活動深入發(fā)展、提升師生社會責任感方面的重要舉措，不僅結(jié)合學校專業(yè)優(yōu)勢，提高了志愿服務的有效性，而且緊密圍繞社會需求，形成了具有鮮明特色和廣泛影響力的志愿服務品牌，增強了志愿者的歸屬感和參與感。截至目前，廣東醫(yī)科大學與廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學院、遂溪縣委開展結(jié)對，共建立8個“百千萬突擊隊”工作站，成功結(jié)對23支志愿服務“百千萬突擊隊”，服務群眾超8 000人。

3 校地結(jié)對助力“雙百行動”的創(chuàng)新路徑

為進一步增強高校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的意識和能力，助力縣域、高校同步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，既要精準對接縣域所需，也要充分發(fā)揮高校所長所能。當前，經(jīng)過近一年實踐，廣東醫(yī)科大學已和遂溪縣找準合作共建結(jié)合點，聚焦遂溪縣對提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力的需求，并以多種方式嵌入鄉(xiāng)村振興具體實踐，解決了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的諸多難題。

3.1 堅持黨建引領，健全工作機制

第一，創(chuàng)新黨建模式，強化基層黨建。新時代黨建工作的關鍵方向是加強基層黨組織的建設，使其更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，推動黨的路線方針政策在基層落地生根。一方面，要從理念上進行革新，樹立以人民為中心、服務大局、開放包容的黨建工作理念。另一方面，要積極探索符合時代特點的黨建活動途徑，提高黨員參與的積極性和實效性。廣東醫(yī)科大學附屬醫(yī)院駐北坡鎮(zhèn)新城社區(qū)第一書記陳美燕通過申請“書記項目”，實現(xiàn)了社區(qū)工作人員辦公有場所、轄區(qū)居民活動有陣地的便民服務模式。另外，醫(yī)院黨政管理一黨支部與北坡鎮(zhèn)新城社區(qū)黨支部開展特色共建黨支部活動，通過舉辦“大黨委”主題活動日暨醫(yī)療幫扶義診活動等形式，推動黨建與醫(yī)療工作深度融合，為鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障。

第二，創(chuàng)新結(jié)對幫扶機制，推動鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興是一個全面的振興過程，通過創(chuàng)新結(jié)對幫扶機制，可以更有效地促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、基礎設施的改善、公共服務的提升及生態(tài)環(huán)境的保護等，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。一方面，要精準識別幫扶對象，因地制宜出臺幫扶措施，提高幫扶的針對性和實效性。另一方面，要以結(jié)對共建活動為契機，繼續(xù)深化校地合作關系，推動雙方在更多領域?qū)崿F(xiàn)互利共贏。廣東醫(yī)科大學建立校地黨建結(jié)對幫扶的長效機制，通過簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議、成立工作專班、設立專項基金等方式，保障幫扶工作的順利開展。另外，廣東醫(yī)科大學馬克思主義學院在遂溪縣附城鎮(zhèn)下洋村紅色教育基地掛牌“黨建共建基地”，為遂溪縣鄉(xiāng)村振興工作提供有力支持，推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

3.2 堅持文化傳承，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

第一，深入挖掘文化資源，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在當前社會快速發(fā)展和全球化背景下，對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源進行系統(tǒng)性、深入性的探索與整理，并將其中蘊含的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神、價值觀念、藝術(shù)形式等傳遞給年輕人具有重要意義。為此，一方面，高校可以組織專家團隊對鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源進行深入調(diào)研，挖掘和保護具有地方特色的文化遺產(chǎn)。另一方面，通過訪談非遺傳承人、村民、文化工作者等，收集第一手資料，為深入挖掘傳統(tǒng)文化資源提供翔實數(shù)據(jù)和素材。廣東醫(yī)科大學通過組織師生團隊深入遂溪縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落，了解當?shù)貍鹘y(tǒng)文化資源和非遺項目（遂溪醒獅、北坡游魚等）發(fā)展現(xiàn)狀、特色及價值，并針對宣傳力度薄弱、認知現(xiàn)象模糊及非遺傳承受阻等主要困境，提出線上線下相結(jié)合、打造特色知識產(chǎn)權(quán)、完善基礎設施、強化傳承人體系、推動“非遺+”創(chuàng)新模式等建議路徑，以推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的可持續(xù)發(fā)展。

第二，開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，推進文化旅游融合。為推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，要通過創(chuàng)新手段促進文化資源的活化利用，實現(xiàn)文化與旅游深度融合，從而推動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。為此，一方面，要依托高校的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開發(fā)具有鄉(xiāng)村特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，推動鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游資源，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游線路和產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力和競爭力。廣東醫(yī)科大學師生在遂溪縣青少年宮、學校等地開展非遺趣味小課堂，向青少年普及醒獅、游魚等非遺項目的起源、種類、制作工藝、表演內(nèi)容等，并通過手工藝制作、表演體驗，以及設計醒獅、游魚等非遺文創(chuàng)產(chǎn)品等方式，不僅培養(yǎng)了民眾對傳統(tǒng)文化的認同感，而且有助于形成產(chǎn)業(yè)間的良性循環(huán)和相互促進的發(fā)展態(tài)勢。

3.3 強化幫扶隊伍，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉

第一，派駐醫(yī)療隊，開展義診活動。作為醫(yī)療衛(wèi)生領域中的一種積極行動，派駐醫(yī)療隊開展義診活動的核心在于通過直接派遣專業(yè)醫(yī)療團隊到特定地區(qū)或社區(qū)，為當?shù)孛癖娞峁┟赓M的醫(yī)療咨詢、檢查和治療服務，旨在提升公眾的健康水平，推動醫(yī)學知識的傳播，增強社區(qū)的整體健康保障能力。為此，一方面，要在鄉(xiāng)村設立專家工作站，由高校選派專家團隊入駐，為鄉(xiāng)村提供長期的技術(shù)支持和指導。另一方面，要組織專家團隊定期到鄉(xiāng)村開展義診、講座、技術(shù)咨詢等服務活動，解決鄉(xiāng)村發(fā)展中遇到的實際問題。廣東醫(yī)科大學附屬醫(yī)院通過選派醫(yī)療專家組成駐鎮(zhèn)幫扶隊，前往遂溪縣北坡鎮(zhèn)開展駐鎮(zhèn)幫扶工作。幫扶隊不僅提供醫(yī)療義診服務，還通過下鄉(xiāng)義診、微信在線問答等方式為群眾提供健康宣教、健康咨詢等服務，切實提升當?shù)厝罕姷慕】狄庾R和健康水平。

第二，醫(yī)療資源下沉，提供培訓指導。醫(yī)療資源下沉是將原本集中在城市或高級別醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療資源，通過一定的機制和渠道，向基層醫(yī)療機構(gòu)、農(nóng)村地區(qū)或醫(yī)療資源相對匱乏的地區(qū)轉(zhuǎn)移和擴散，體現(xiàn)了醫(yī)療公平與可持續(xù)發(fā)展的核心理念。為此，一方面，依托廣東醫(yī)科大學附屬醫(yī)院的專業(yè)優(yōu)勢，在遂溪縣建立縣域慢病管理中心和北坡衛(wèi)生院慢病管理分中心，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立分中心，形成覆蓋全縣的慢病管理體系。另一方面，廣東醫(yī)科大學附屬醫(yī)院先后下沉多名專家到遂溪縣人民醫(yī)院援建，基本覆蓋全部專科；同時，還從遂溪縣選出120余名醫(yī)療護理骨干到學校進修學習，并實施了“村醫(yī)提升計劃”，對當?shù)?00余名村醫(yī)進行培訓。

3.4 加強政策引導，提供資源支持

第一，制訂共建項目清單，建立校縣合作機制。共建項目清單是基于縣域發(fā)展實際需求與學校特色專業(yè)優(yōu)勢制訂的、雙方計劃在特定時期內(nèi)共同實施的一系列具體項目。而為確保共建項目的順利實施和持續(xù)推進，必須建立一套科學、高效的校縣合作機制。為此，一方面，廣東醫(yī)科大學與遂溪縣共同研究制訂了多項共建項目清單，如“健康遂溪”“教育遂溪”“文化遂溪”“科技遂溪”“人才遂溪”“紅色遂溪”等6個行動方案，為雙方的合作提供了明確的政策導向和行動指南。另一方面，廣東醫(yī)科大學通過召開聯(lián)席工作會議、成立“雙百行動”校縣合作領導小組等方式，與遂溪縣建立了緊密的校縣合作機制，不僅有助于雙方及時溝通、協(xié)調(diào)解決合作過程中遇到的問題，而且能夠確保幫扶工作順利開展。

第二，創(chuàng)新管理模式，落實消費幫扶政策。在新時代背景下，通過管理模式的創(chuàng)新來推動消費幫扶政策的深入實施，以更加高效、精準、可持續(xù)的方式幫助特定群體或地區(qū)鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。為此，一方面，廣東醫(yī)科大學與遂溪縣共同成立“雙百行動”校縣合作領導小組，由雙方主要領導和相關部門負責人組成，有助于加強校縣之間的溝通協(xié)調(diào)并形成合力，共同推進幫扶工作的順利開展。另一方面，廣東醫(yī)科大學附屬醫(yī)院積極響應消費幫扶政策，通過團體采購遂溪縣特色農(nóng)產(chǎn)品等方式，充分發(fā)揮采購幫扶產(chǎn)品的引導作用，齊力推動消費幫扶各項政策落到實處，間接促進農(nóng)戶穩(wěn)定增收，助力鄉(xiāng)村振興。

4 結(jié)束語

綜上，校地結(jié)對幫扶在助力廣東“雙百行動”過程中發(fā)揮了重要作用。高等院校通過深化合作模式、加強人才引進和培養(yǎng)、提升科研能力、提供社會服務等內(nèi)涵式發(fā)展，助力鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)升級、人才培養(yǎng)、文化傳承、社會治理等方面實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。未來，校地結(jié)對幫扶工作應進一步深化和創(chuàng)新，以適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和新挑戰(zhàn)。一方面，要繼續(xù)加強黨建引領和組織保障作用，確保幫扶工作的正確方向和有效實施。另一方面，要注重資源整合和優(yōu)勢互補效應的最大化發(fā)揮，進一步拓展校地合作的廣度和深度。此外，還要注重總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型、示范引領，使校地結(jié)對幫扶工作在全國范圍內(nèi)得到廣泛推廣和應用。

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