海上交通安全法學(xué)守正創(chuàng)新：定位、內(nèi)涵與進路

摘 要：為因應(yīng)國家安全學(xué)一級學(xué)科設(shè)立、《海上交通安全法》全面修訂通過，以及兩辦發(fā)文提出加強國家安全法學(xué)等新興學(xué)科建設(shè)，亟須完善我國海上交通安全法學(xué)學(xué)科定位，梳理學(xué)科內(nèi)涵與外延。本文通過概念辨析、規(guī)范分析、交叉學(xué)科借鑒等方法，明晰了海上交通安全法學(xué)的新時代定位與學(xué)科內(nèi)涵，探索學(xué)科建設(shè)重點與突破路徑。以守正創(chuàng)新為推動學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展為基本原則，積極開展學(xué)科創(chuàng)新，既是對海上交通安全法學(xué)優(yōu)秀思想和理念的傳承，也是完善海上交通安全法學(xué)學(xué)科體系的迫切要求。面對跨學(xué)科現(xiàn)實問題的挑戰(zhàn)，在國家安全學(xué)的有機整體下發(fā)揮既定領(lǐng)域的學(xué)科特性，保障國家海洋安全與權(quán)益。通過領(lǐng)域法學(xué)的研究范式有助于凸顯其在專業(yè)理論和交叉性矛盾并重的效用，增強綜合問題的妥適解決。

關(guān)鍵詞：海上交通安全法學(xué)；學(xué)科定位；學(xué)科內(nèi)涵；學(xué)科建設(shè)；領(lǐng)域法學(xué)

1 海上交通安全法學(xué)的新時代定位

黨的二十大報告作出“完善國家安全法治體系”的戰(zhàn)略部署。為適應(yīng)法治建設(shè)新要求，《關(guān)于加強新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》提出加強國家安全法學(xué)等新興學(xué)科建設(shè)，擘畫了新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的新發(fā)展目標。[1]海上交通安全法學(xué)是國家安全法學(xué)在海上交通安全法治領(lǐng)域和教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，亟須圍繞新發(fā)展目標辨析學(xué)科概念與學(xué)科性質(zhì)，回應(yīng)學(xué)科建設(shè)的新時代要求。

1.1 概念與學(xué)科性質(zhì)

1.1.1 從概念認識海上交通安全法學(xué)與《海上交通安全法》

“任何一門學(xué)科都是概念的邏輯體系，但是，這些概念并非是憑空產(chǎn)生的……一門學(xué)科的邏輯起點是與這門學(xué)科的研究領(lǐng)域相聯(lián)系的?！盵2]海上交通安全法學(xué)的學(xué)科探究同樣需以概念作為邏輯起點。海上交通安全法學(xué)與《海安法》聯(lián)系緊密，但內(nèi)涵不同。

《海安法》是我國目前調(diào)整海上交通安全唯一的法律，是加強海上交通安全管理，保障船舶、設(shè)施和人命財產(chǎn)安全，維護國家海洋安全和權(quán)益的重要法律依據(jù)。修訂后《海安法》更適應(yīng)新時代海上交U8IL/3659mV06j9eHF2xsg==通安全領(lǐng)域的矛盾變化趨勢，加強了我國海上交通安全治理能力，在銜接國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域制度并吸納優(yōu)秀理論及實踐成果的同時，為我國海上交通安全法學(xué)的內(nèi)涵與外延拓展了新方向，進一步夯實了海上交通安全法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系的基礎(chǔ)。

1.1.2 海上交通安全法學(xué)的學(xué)科性質(zhì)

國家安全學(xué)是綜合應(yīng)用多學(xué)科基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識與方法，全面探索我國長治久安與可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，提升我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的交叉學(xué)科。[3]國家安全治理法治是國家安全學(xué)二級學(xué)科國家安全治理的重要方向。海上交通安全法學(xué)作為國家安全治理法治的一部分，關(guān)注如何通過法律手段確保海上交通安全，預(yù)防和減少海上交通事故，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家的海洋權(quán)益和海上通道安全。雖然海上交通安全法學(xué)在某些方面可能與行政法學(xué)有交叉，但其核心關(guān)注點在于海上交通安全的維護和相關(guān)法律法規(guī)的實施，這與國家安全治理的整體性和戰(zhàn)略性更為契合。因此，海上交通安全法學(xué)的學(xué)科性質(zhì)歸屬于國家安全學(xué)下二級學(xué)科國家安全治理之中，為其具體研究方向。

1.2 學(xué)科建設(shè)的新時代要求

作為海上人命財產(chǎn)安全和國家海洋權(quán)益的重要保障，海上交通安全法需要順應(yīng)新的國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，對海上交通安全理論的需求更進一步，海上交通安全法學(xué)的建設(shè)需要突破陳舊的學(xué)科觀念和單一部門法學(xué)的桎梏。[4]走入新時代，海上交通安全法的學(xué)科化需要在堅持習(xí)近平法治思想的基礎(chǔ)上，回應(yīng)海上交通領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，在構(gòu)建中國特色海上交通安全法學(xué)學(xué)科體系的同時，也要更新法律人才培養(yǎng)理念，使海上交通安全法學(xué)踏上完善涉外法律法規(guī)體系的新臺階。

1.2.1 以新的指導(dǎo)思想推動海上交通安全法學(xué)學(xué)科發(fā)展

在海上交通安全法學(xué)學(xué)科化的過程中，習(xí)近平法治思想作為最新的指導(dǎo)思想，具有豐富、科學(xué)、系統(tǒng)的思想內(nèi)涵，也是建設(shè)中國特色社會主義海上交通安全領(lǐng)域主干學(xué)科的重要途徑。作為我國海上交通安全的部門法學(xué)，更是中國特色社會主義法學(xué)學(xué)科體系中的重要組成部分，海上交通安全法在新時代的學(xué)科建設(shè)必須堅持習(xí)近平法治思想，在立足于中國，傳承中華法系的精髓同時，也借鑒吸收國外優(yōu)秀的法治文明成果，批判揚棄，傳承精髓，以期成為海上交通安全領(lǐng)域的主干學(xué)科。

1.2.2 以新興學(xué)科地位落實總體國家安全觀

國家安全治理作為國家安全學(xué)二級學(xué)科的正式設(shè)立與加強國家安全法學(xué)等新興學(xué)科建設(shè)在兩辦文件的提出都對海上交通安全法學(xué)的發(fā)展提出新的要求，也為其學(xué)科建設(shè)帶來了新視角與啟發(fā)。

從領(lǐng)域安全維度來看，一個牽涉到國家并對國家利益尤其是國家核心利益和重大利益構(gòu)成危害和威脅，并獲得了相關(guān)國家安全議程認定的領(lǐng)域安全問題，就屬于國家安全問題范疇。[5]海上交通安全問題不僅是一種領(lǐng)域安全問題，當(dāng)它符合了上述的特定條件之后，也可能上升為國家安全問題。在國家推進建設(shè)國家安全學(xué)的導(dǎo)向下，關(guān)注海上交通安全問題則是海上交通安全法學(xué)的任務(wù)，也是協(xié)助保障國家安全問題的重要分支。我國是一個海洋大國，國家海洋事業(yè)的發(fā)展和海洋安全、權(quán)益的維護關(guān)系著民族的生存發(fā)展，關(guān)系國家興衰安危。而總體國家安全觀同樣是國家安全學(xué)的研究核心，故而兩者在特定領(lǐng)域形成了一個獨特的橫切延伸斷面，該橫切延伸斷面不僅屬于國家安全學(xué)學(xué)科的研究領(lǐng)域，同樣使海上交通安全法學(xué)的研究對象與方法與其有機結(jié)合起來。[6]新形勢下，海上交通安全法學(xué)應(yīng)以支撐學(xué)科地位落實總體國家安全觀，把握海洋機遇，以學(xué)科的完善強化海洋保護、海洋利用、海洋治理，推動海洋強國建設(shè)與實踐不斷取得新成就，與國家安全學(xué)共同維護國家海洋安全和權(quán)益。

2 海上交通安全法學(xué)的學(xué)科內(nèi)涵

海上交通安全法學(xué)擁有獨特的研究對象、獨特的調(diào)整方法和成型的理論體系這三個學(xué)科要素。相較于傳統(tǒng)部門法學(xué)，例如民商法學(xué)、刑法學(xué)、行政法學(xué)等，新興法學(xué)學(xué)科研究對象的特點與范疇以及研究方法的形成還在探索發(fā)展階段。

2.1 獨特的研究對象

對于新興學(xué)科而言，研究對象往往以社會問題為導(dǎo)向，聚焦于某一重大社會領(lǐng)域中既有整合，又有交叉的復(fù)雜的法律現(xiàn)象，以特定領(lǐng)域的法律表現(xiàn)和發(fā)展規(guī)律為研究對象。[7]海上交通安全法學(xué)以海上交通安全法律關(guān)系及其社會關(guān)系為研究對象。通過探索海上交通安全法律關(guān)系產(chǎn)生和發(fā)展的規(guī)律，海上交通安全法學(xué)為學(xué)科建設(shè)歸納梳理了海上交通安全法律規(guī)范的基本原則和理論體系，在新時代海上交通安全領(lǐng)域法學(xué)體系中具有不可替代性。

2.2 獨特的研究方法

從一般法學(xué)的研究方法出發(fā)，結(jié)合海上交通安全的實際，海上交通安全法學(xué)的研究方法既有通用的法學(xué)研究方法，例如規(guī)范分析法、價值分析法、比較分析法、案例分析法、調(diào)查分析法等，也有具有海上交通安全特色的研究方法。根據(jù)海上交通具有高風(fēng)險性、高復(fù)雜性、專業(yè)性強等特征，海上交通法學(xué)就衍生出了仿真模擬法這一種獨具特色的研究方法。仿真模擬法具體包含模型仿真模擬、軟件仿真模擬與半實物仿真模擬三種類型。

2.3 成型的理論體系

除了獨特的研究對象、獨特的研究方法，成型的理論體系也是海上交通安全法學(xué)作為獨立學(xué)科所必須具備的學(xué)科要素，只有形成了自己的理論體系，才能在調(diào)整領(lǐng)域進一步增強法學(xué)理論的社會適應(yīng)性和社會指引作用。[8]海上交通安全法學(xué)既飽含行政法學(xué)理基礎(chǔ)，又受到國家安全法學(xué)發(fā)展指引，融合了各方面與其相關(guān)的法學(xué)知識，由此形成了具有交叉性、整合性、自體性的理論體系。隨著《海安法》推進實施的四十年，海上交通安全領(lǐng)域已有10多部行政法規(guī)，50多部部門規(guī)章陸續(xù)出臺，形成了我國較為健全的海上交通安全法律體系和理論體系，為研究者認識學(xué)習(xí)海上交通安全法律關(guān)系發(fā)展和變化的基本規(guī)律及法律規(guī)范的內(nèi)在聯(lián)系等內(nèi)容提供了清晰的框架。

3 海上交通安全法學(xué)建設(shè)與發(fā)展

實踐必須以理論作為指導(dǎo)，海上交通安全法學(xué)學(xué)科體系的不斷完善，基本理論框架的不斷充實，將推動《海安法》在海上交通安全領(lǐng)域的法治建設(shè)。反之，《海安法》作為部門法地位的形成，對于承認海上交通安全法學(xué)的學(xué)科獨立性具有重要意義。

建設(shè)和發(fā)展一門新的法學(xué)學(xué)科需要長期堅持，全面滲透。我國海上交通安全法學(xué)的發(fā)展在理論突破與研究范式的革新上并重，在“大變局”加速演進的風(fēng)口浪尖上，學(xué)科建設(shè)面對的既是風(fēng)險也是機遇。為了建設(shè)一門高質(zhì)量的法學(xué)學(xué)科，完善我國涉外法律法規(guī)體系，我們應(yīng)當(dāng)抓住守正與創(chuàng)新兩個焦點。

3.1 建設(shè)海上交通安全法學(xué)應(yīng)以“守正”為原則

在學(xué)科建設(shè)過程中，要記得堅守學(xué)科之“本”，它是學(xué)科根本性質(zhì)、內(nèi)涵，是與其他學(xué)科區(qū)分開的本質(zhì)屬性和特征。學(xué)科的形成源自社會發(fā)展過程中知識和理論的積累，而社會的發(fā)展也需要依靠學(xué)科的研究成果作為知識來源。學(xué)科建立和發(fā)展的過程，也是人類社會知識不斷發(fā)展的過程，因此，學(xué)科發(fā)展的基本原則離不開對知識的積累、傳承和創(chuàng)新，沒有對學(xué)科的“守正”，創(chuàng)新也就失去了根基。

3.1.1 立足學(xué)科本體，抓住本質(zhì)屬性

在海上交通安全法學(xué)建設(shè)的過程中，我們必須立足學(xué)科本體，抓住本質(zhì)屬性，如果對學(xué)科的發(fā)展脫離了其本質(zhì)屬性和內(nèi)涵，不能立足于學(xué)科本體，就會淡化學(xué)科獨立意識，導(dǎo)致學(xué)科立場不堅定，學(xué)術(shù)理念飄忽不定，迷失學(xué)科發(fā)展方向。[9]海上交通安全法學(xué)作為以海上交通安全法及其相關(guān)社會關(guān)系為研究對象的部門法學(xué)，“守正”就是要明確自身獨特的研究對象和研究方法，立足于自身的理論體系，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢與特長，強化學(xué)科專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)，再不斷衍生，逐步涵蓋海上交通安全領(lǐng)域亟待解決的問題，成為中國特色社會主義法治體系中重要的一環(huán)。

3.1.2 加強學(xué)科意識，重視理論基礎(chǔ)

理論基礎(chǔ)既是學(xué)科基礎(chǔ)理論的核心，也是學(xué)科理論體系建構(gòu)的邏輯起點。因此，海上交通安全法學(xué)的理論基礎(chǔ)是我國海上交通安全法學(xué)術(shù)及制度實踐的最根本的理論支撐。在新時代背景下，無論我們要對海上交通安全法學(xué)要進行怎樣的建設(shè)，都不能脫離學(xué)科的根本。堅持海上交通安全法學(xué)的基礎(chǔ)理論，能夠在指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)和法學(xué)研究的過程中實現(xiàn)自我完善，夯實學(xué)科基礎(chǔ)，建立學(xué)科自信，在海上交通法治領(lǐng)域中突出其根本性和基石地位。

3.2 發(fā)展海上交通法學(xué)要以“創(chuàng)新”為手段

所謂“創(chuàng)新”，是指要在原有的基礎(chǔ)上推陳出新，探索新知。法學(xué)學(xué)科的建設(shè)不僅需要在學(xué)術(shù)理論上不斷總結(jié)發(fā)展，更需要為解決時代發(fā)展過程中出現(xiàn)的新矛盾提供解決依據(jù)。海上交通安全法作為海上人命財產(chǎn)安全，國家海洋權(quán)益的重要保障，不僅要開創(chuàng)新的學(xué)科要求和具體內(nèi)容，更要推動海上交通安全法學(xué)研究層次的提高，以此順應(yīng)新的國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，在新的歷史形勢下用創(chuàng)新的思路突破陳舊的學(xué)科觀念。

3.2.1 探索創(chuàng)新，引領(lǐng)海上交通安全法的學(xué)科升級

堅定穩(wěn)固的根基，才能讓學(xué)科建設(shè)穩(wěn)步前進，但一味遵循守舊也無法煥發(fā)學(xué)科嶄新生命力。作為一門新興學(xué)科，海上交通安全法學(xué)的建設(shè)需要秉持新理念，迎接新使命，探索新內(nèi)容，運用新方法。[10]“新法科”的建設(shè)不僅是學(xué)術(shù)理論方面的深入，更是要以解決社會法律現(xiàn)象為根本任務(wù)，海上交通安全法學(xué)具有公共治理性、國際性、技術(shù)性等特征，因此國際時局的變化，科學(xué)技術(shù)的進步都需要學(xué)科的同步更新升級，要以創(chuàng)新的視角切入問題的關(guān)鍵，走在涉外法律法規(guī)學(xué)術(shù)研究的國際前沿，在國際經(jīng)濟社會的發(fā)展、民生保障、國家安全保障方面起到積極作用。

此次《海安法》的修訂，新增和完善了船舶與海上設(shè)施管理制度、船員和海上設(shè)施工作人員管理制度、航運公司安全管理制度等9項法律制度，使海上交通安全監(jiān)管體系更加健全。《海安法》的完善，為海上交通安全法學(xué)的研究提供了最新的法律保障，在此基礎(chǔ)上，法學(xué)研究應(yīng)當(dāng)對不斷發(fā)展的新知識按照學(xué)科的規(guī)范進行梳理、提煉，進而納入現(xiàn)有學(xué)科體系中。此外，再根據(jù)社會的現(xiàn)實需要，進行本學(xué)科領(lǐng)域的研究，提出新觀點、新理念、新方法，這些新的理論、新的方法在得到實踐的驗證后，即可作為學(xué)科新知識而豐富學(xué)科的知識體系，在日后的學(xué)科發(fā)展中發(fā)揮作用。[11]

3.2.2 融入國家安全學(xué)，拓展法學(xué)交叉學(xué)科

面對社會不斷發(fā)展下的新需求和信息技術(shù)新革命下的沖擊，法學(xué)將面對更加綜合的社會問題，并常常伴隨著跨界的性質(zhì)。因此，單一的學(xué)科體系容易面臨知識容量不夠的問題，亟需打破學(xué)科壁壘，與其他學(xué)科交叉聯(lián)合，才更能滿足社會綜合性問題的解決需求。而國家安全學(xué)的誕生，也拓寬了其他學(xué)科的內(nèi)涵與外延。

文科在建設(shè)中要注重研究方法的創(chuàng)新和突破，學(xué)科交叉作為不同學(xué)科之間的整合過程，是知識體系化內(nèi)部自身衍生的產(chǎn)物，也是知識產(chǎn)生的內(nèi)生性要求。[12]海上交通安全法學(xué)發(fā)展至今，經(jīng)歷了我國海洋事業(yè)發(fā)展中的不同時間節(jié)點，面臨的社會問題也在不斷更新升級。鑒于海上交通的復(fù)雜性高、涉外性強、涉及面廣等特點，海上交通安全法學(xué)實際上是一門以法學(xué)為歸口的綜合性學(xué)科，涉及部門法學(xué)、國際法學(xué)、行政學(xué)、安全社會科學(xué)等多學(xué)科的理論基礎(chǔ)，具有鮮明的綜合性和跨學(xué)科性。同時，國家安全學(xué)綜合運用多學(xué)科理論和方法，是致力于提高國家安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的交叉學(xué)科。將海上交通安全法學(xué)與國家安全法學(xué)融合交叉，以維護國家安全這一重大需求為連結(jié)點，在既定領(lǐng)域為局部問題提供有針對性的知識基礎(chǔ)。[13]作為一門新興學(xué)科，海上交通安全法學(xué)在發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)突破自身即部門法設(shè)置的局限性，增進學(xué)科知識融合是學(xué)科升級的突破點，以運用多元化視角和手段解決問題為優(yōu)勢，建立新的學(xué)科增長點，開拓新的研究領(lǐng)域。學(xué)科交叉的核心在于實現(xiàn)知識的深度整合，這一過程要求跨越不同學(xué)科的知識界限，主動進行交互作用。它有助于學(xué)生從多元化的學(xué)科視角審視問題，從而形成鑒別、比較、聯(lián)系、綜合等解決復(fù)雜問題的能力，滿足對新時代復(fù)合型高素質(zhì)法治人才的需求。[14]

4 海上交通安全法學(xué)研究的突破路徑——以領(lǐng)域法學(xué)作為研究范式

4.1 領(lǐng)域法學(xué)的概念與功能定位

“領(lǐng)域法”是法學(xué)研究的一種新范式，是法律思維與法治治理的新路徑，旨在形塑新的法學(xué)學(xué)科體系與學(xué)術(shù)體系。[15]經(jīng)過現(xiàn)代經(jīng)濟社會和科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，社會法律現(xiàn)象更趨向于領(lǐng)域化、體系化、復(fù)合化，一些諸如互聯(lián)網(wǎng)、財稅、衛(wèi)生、金融等重大領(lǐng)域的社會經(jīng)濟問題呈現(xiàn)出交叉性、整合性和多元化特征，背后交織著由不同社會主體產(chǎn)生的法律關(guān)系，往往需要多重法律部門、法學(xué)學(xué)科去綜合調(diào)整和研究。由此，以上述幾大領(lǐng)域為例，以此為劃分要素的領(lǐng)域法概念也就應(yīng)運而生，而領(lǐng)域法學(xué)則是研究這些領(lǐng)域法律現(xiàn)象及其規(guī)律的知識科學(xué)和理論體系，它代表了一種新興的法學(xué)思維方式，并建立在跨學(xué)科分析和交叉研究方法論的基礎(chǔ)之上。[16]

傳統(tǒng)意義上，學(xué)界對于法律體系的分類主要采用部門法的概念，領(lǐng)域法學(xué)作為學(xué)理上的一種新概念，恰恰能夠?qū)Α翱绮块T”“跨法學(xué)科”的復(fù)合法律問題進行整合和歸納，打破現(xiàn)有學(xué)科壁壘，闡明了新興學(xué)科與交叉學(xué)科在法學(xué)領(lǐng)域當(dāng)中存在的客觀性，為這些新領(lǐng)域的法學(xué)研究提供了正當(dāng)性基礎(chǔ)，并解決了它們在學(xué)科體系中的定位與歸宿問題。[17]

領(lǐng)域法學(xué)與部門法學(xué)并非對立關(guān)系，而是開辟了一個可以提升法律效用的新視角，更具個性，更貼近實踐。傳統(tǒng)部門法是法律體系的基礎(chǔ)和主干，這決定了其必須就紛繁復(fù)雜之復(fù)雜對象持續(xù)作抽絲剝繭式的提煉工作[18]，而領(lǐng)域法學(xué)的核心是以問題為導(dǎo)向，對特定領(lǐng)域的法律現(xiàn)象類型化、領(lǐng)域化、綜合化，體現(xiàn)其交叉融合的學(xué)科品性，為新興法學(xué)學(xué)科的現(xiàn)代化建設(shè)提供現(xiàn)實的土壤，使其在理論界和實務(wù)屆更容易被接納。因此，領(lǐng)域法學(xué)的研究范式不僅在理論、規(guī)律層面汲取傳統(tǒng)法學(xué)部門和學(xué)科的精華，構(gòu)建起自身的理論框架，而且在制度及實踐層面，它突破了傳統(tǒng)部門和學(xué)科的桎梏而進行面向“問題意識”之制度供給的智識支撐[19]，有助于推進海上交通安全法學(xué)這樣的新興法學(xué)學(xué)科領(lǐng)域建設(shè)。

4.2 以領(lǐng)域法學(xué)的概念加強海上交通安全法學(xué)新興學(xué)科地位

海上交通安全法學(xué)作為一門新興法學(xué)學(xué)科，調(diào)整的是海上交通安全領(lǐng)域中具有整合性、交叉性的法律現(xiàn)象，以海上交通安全法律關(guān)系及其社會關(guān)系為研究對象，具體可分為海上交通安全法學(xué)總論和海上交通安全法學(xué)分論，而分論部分則具體包括了船舶、海上設(shè)施、船員、還和那個交通資源、航行保障、海上客貨運輸、海上交通應(yīng)急管理、國家海洋權(quán)益維護等核心法律制度范疇。領(lǐng)域法學(xué)研究對象普遍具有非單一性、交叉性和綜合性的特征，因此，當(dāng)我們以“領(lǐng)域法學(xué)”的研究范式來探索海上交通安全法學(xué)的建設(shè)，不僅可以打通法學(xué)內(nèi)部與外部系統(tǒng)之間的交流與融合，將目光聚焦于特定領(lǐng)域問題的解決，也能使海上交通安全法學(xué)作為一門新型交叉學(xué)科的理論定位更為清晰，從而反哺部門法學(xué)的研究，為部門法提供更多鮮活的知識“養(yǎng)料”，推動法學(xué)知識整體的進步。[20]

在新時代法治建設(shè)的背景下，對于海上交通安全法學(xué)這樣的新型法學(xué)學(xué)科，往往需要更全面、精準的研究范式為其提供科學(xué)指導(dǎo)。申言之，領(lǐng)域法學(xué)旨在提供“一類新的社會科學(xué)研究方法，甚至是一種新的國家治理方式”，其重點在于以問題為導(dǎo)向，它是開放的，動態(tài)的，包容的。將領(lǐng)域法學(xué)的研究范式引入海上交通安全法學(xué)的學(xué)科建設(shè)中，有助于在完善學(xué)科體系過程中打破學(xué)科的邊界，綜合借鑒與運用其他學(xué)科的成熟方法加以研究，以多維度的視角回應(yīng)海上交通安全領(lǐng)域在更開放的背景下所不斷出現(xiàn)的新問題、新矛盾。與傳統(tǒng)部門法學(xué)相比，領(lǐng)域法學(xué)以領(lǐng)域法現(xiàn)象作為研究對象，研究視角更立體，更具開放性和包容性，是未來新興學(xué)科的歸宿與定位。將海上交通安全法學(xué)納入“領(lǐng)域法學(xué)”的范疇加以研究，更能展現(xiàn)其研究范圍的靈活性和理論體系的自體性，在全面深化改革的背景下，回應(yīng)了加強重點領(lǐng)域立法的政策導(dǎo)向，形成有針對性、復(fù)合型的研究體系，使海上交通安全法學(xué)能夠作為一門獨立學(xué)科被學(xué)界所認可。

5 小 結(jié)

推進新時代海上交通安全法學(xué)學(xué)科建設(shè)，既是對中華民族海上交通安全法學(xué)優(yōu)秀思想和理念的傳承，又是呼應(yīng)新時代全面推進依法治國的需求。在國家安全學(xué)一級學(xué)科的設(shè)立背景下，海上交通安全法學(xué)以其學(xué)科性質(zhì)可作為二級學(xué)科國家安全治理的具體研究方向，為其學(xué)科定位和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。海上交通安全法學(xué)在時代的推動下不僅要體現(xiàn)習(xí)近平法治思想，更要以落實總體國家安全觀為關(guān)鍵抓手，成為運用法律手段來維護國家海洋安全和權(quán)益的龍頭學(xué)科。新的指導(dǎo)思想催生新的理論，新的歷史使命帶來新的學(xué)科任務(wù)，守正是創(chuàng)新的前提，創(chuàng)新引領(lǐng)守正。為了將海上交通安全法學(xué)打造成為一門具有綜合性、交叉性的新興學(xué)科，不僅可以借鑒與結(jié)合國家安全學(xué)的建設(shè)路徑，在國家安全這一綜合有機整體下建立既定領(lǐng)域的研究內(nèi)容，在海上交通安全領(lǐng)域做好國家安全問題的保障，成為一門可以交叉、兼容、應(yīng)用的新興獨立學(xué)科。同時，本文還建議引入“領(lǐng)域法學(xué)”的概念加以理解，從“領(lǐng)域法學(xué)”的視角探尋完善海上交通安全法學(xué)框架與體系的突破路徑，將“問題意識”作為引導(dǎo)來確定自己的研究任務(wù)，發(fā)揮其在海上交通安全領(lǐng)域的優(yōu)勢學(xué)科地位。建設(shè)海上交通安全法學(xué)，要在把握海上交通安全法學(xué)定位和體系的前提下，為學(xué)科建設(shè)打造深厚的學(xué)科基礎(chǔ)，再以創(chuàng)新視角為學(xué)科發(fā)展開辟出新的研究內(nèi)容與方向，成為提高國家安全治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要分支。在新時代開拓海上交通安全法學(xué)學(xué)科的建設(shè)路徑，不僅要結(jié)合國家安全法制治理的政策導(dǎo)向，更要領(lǐng)會領(lǐng)域法學(xué)中動態(tài)包容的核心思想，不斷挖掘?qū)W科潛力，激發(fā)學(xué)科活力，在新的歷史起點上開辟出中國海事行政法學(xué)的新境界。

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作者簡介：

彭宇，工學(xué)博士，上海海事大學(xué)法學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院訪問學(xué)者，研究方向：海上交通安全法、船員發(fā)展與權(quán)益保障，（E-mail）ypeng@shmtu.edu.cn，15221776066