電力物資采購中的問題及措施

【關(guān)鍵詞】電力物資采購；問題；措施

引言

電力物資采購作為電力行業(yè)運(yùn)營的重要環(huán)節(jié)，其穩(wěn)定性和效率直接影響著電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。然而，隨著電力市場的快速發(fā)展和變革，電力物資采購面臨著諸多挑戰(zhàn)。一方面，供應(yīng)商市場日益復(fù)雜，物資采購的風(fēng)險(xiǎn)和難度不斷增加；另一方面，電力企業(yè)對(duì)物資采購的精細(xì)化、高效化要求越來越高。因此，深入研究電力物資采購中的問題、探索有效的解決措施，對(duì)于提升電力企業(yè)的采購管理水平、優(yōu)化資源配置、降低運(yùn)營成本，具有重要意義。

一、電力企業(yè)物資采購管理過程中存在的問題

（一）電力物資招標(biāo)制度執(zhí)行力不夠

電力物資招標(biāo)制度，是確保采購公正、透明和高效的重要機(jī)制。然而，在實(shí)際操作中，這一制度的執(zhí)行力常常遇到多方面的挑戰(zhàn)。首先，招標(biāo)文件的編制往往缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化，導(dǎo)致供應(yīng)商在投標(biāo)過程中難以準(zhǔn)確理解招標(biāo)要求，從而影響招標(biāo)結(jié)果的質(zhì)量和效率。其次，評(píng)標(biāo)過程中可能存在主觀判斷，缺乏客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和透明的評(píng)分機(jī)制，使得招標(biāo)結(jié)果容易受到人為因素的影響。最后，監(jiān)督機(jī)制的不健全，使得招標(biāo)過程中的違規(guī)操作難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。

（二）內(nèi)部投標(biāo)管理人員缺少經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)素養(yǎng)

電力企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的管理人員，缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)素養(yǎng)。這些人員可能沒有接受過系統(tǒng)的采購管理培訓(xùn)，對(duì)于招標(biāo)流程、合同法規(guī)、市場分析等方面的知識(shí)掌握不足。同時(shí)，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，他們?cè)谔幚砉?yīng)商關(guān)系、評(píng)估投標(biāo)文件、談判合同條款等關(guān)鍵環(huán)節(jié)時(shí)可能顯得力不從心。此外，職業(yè)素養(yǎng)的缺失，可能導(dǎo)致相關(guān)人員工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)待供應(yīng)商的咨詢和反饋不夠?qū)I(yè)和及時(shí)，從而影響采購工作的專業(yè)性和電力企業(yè)的品牌形象。

（三）成本控制與預(yù)算超支

在電力物資采購過程中，成本控制是電力企業(yè)管理的重要方面，但其往往存在預(yù)算超支的問題，其原因在于采購計(jì)劃制定階段對(duì)市場行情分析不足或者對(duì)物資需求預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確。在執(zhí)行采購時(shí)，供應(yīng)商報(bào)價(jià)高于預(yù)期、采購數(shù)量調(diào)整或者運(yùn)輸成本上升等因素，均會(huì)導(dǎo)致實(shí)際支出超出預(yù)算。此外，采購部門與財(cái)務(wù)部門之間溝通不暢，可能導(dǎo)致預(yù)算分配不合理或預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督不到位。

（四）供應(yīng)商管理與評(píng)估體系不完善

許多電力企業(yè)在供應(yīng)商管理與評(píng)估方面，存在明顯的不足。例如，供應(yīng)商評(píng)估體系缺乏系統(tǒng)性和全面性，評(píng)估指標(biāo)單一，忽視了供應(yīng)商的財(cái)務(wù)狀況、交貨能力、售后服務(wù)等多方面因素。同時(shí)，評(píng)估過程可能缺乏持續(xù)性和動(dòng)態(tài)性，未能及時(shí)掌握供應(yīng)商的情況進(jìn)行調(diào)整。此外，在供應(yīng)商管理方面，電力企業(yè)未能建立有效的溝通機(jī)制和長期合作關(guān)系，導(dǎo)致供應(yīng)商的忠誠度和合作意愿不高。

（五）信息化程度低

在電力物資采購領(lǐng)域，信息化程度普遍較低，導(dǎo)致決策層難以及時(shí)獲取市場動(dòng)態(tài)和內(nèi)部采購數(shù)據(jù)，影響了采購決策的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。另外，由于缺乏有效的信息共享平臺(tái)，采購部門與其他部門之間的協(xié)同工作效率低下，采購流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)難以實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。同時(shí)，信息化系統(tǒng)的建設(shè)滯后，使得采購數(shù)據(jù)的收集、分析和利用效率低下，無法為采購策略的制定和優(yōu)化提供有效的數(shù)據(jù)支持。

二、加強(qiáng)電力企業(yè)物資采購管理的具體對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)物資招標(biāo)采購的監(jiān)督審計(jì)

物資招標(biāo)采購是確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保障電力企業(yè)運(yùn)營持續(xù)性的關(guān)鍵。加強(qiáng)對(duì)物資招標(biāo)采購的監(jiān)督審計(jì)，對(duì)于確保采購過程的公正性、透明性，以及防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)，具有至關(guān)重要的作用。首先，監(jiān)督審計(jì)應(yīng)貫穿于物資招標(biāo)采購的全過程，從招標(biāo)文件的編制、發(fā)布，到投標(biāo)人的資格審核、投標(biāo)文件的評(píng)審，再到最終的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要有嚴(yán)格的監(jiān)督審計(jì)機(jī)制。這種機(jī)制既要求審計(jì)人員具備豐富的專業(yè)知識(shí)和敏銳的洞察力，又需要他們保持高度的責(zé)任心和職業(yè)道德，確保每一個(gè)步驟都符合法律法規(guī)和電力企業(yè)規(guī)定。其次，在監(jiān)督審計(jì)過程中，相關(guān)部門要特別關(guān)注招標(biāo)采購的公正性和透明度，確保所有投標(biāo)人享有平等的競爭機(jī)會(huì)，防止任何形式的暗箱操作或利益輸送。對(duì)于投標(biāo)文件的評(píng)審和評(píng)標(biāo)過程，要堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)的原則，確保評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。最后，監(jiān)督審計(jì)需注重對(duì)招標(biāo)采購結(jié)果的跟蹤和評(píng)估。通過對(duì)中標(biāo)結(jié)果的分析，可以評(píng)估招標(biāo)采購的效果和質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，為今后的采購工作提供有益的參考。

（二）加強(qiáng)對(duì)物資需求的管理分析

加強(qiáng)對(duì)物資需求的管理分析，有助于電力企業(yè)更加精準(zhǔn)地把握市場需求，優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，降低采購成本，提高運(yùn)營效率。具體措施包括以下幾個(gè)方面。首先，科學(xué)地預(yù)測(cè)、分析物資需求。電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)歷史數(shù)據(jù)、市場趨勢(shì)及業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃等因素，綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等分析方法，對(duì)物資需求進(jìn)行量化預(yù)測(cè)。基于預(yù)測(cè)的結(jié)果，電力企業(yè)可以更加準(zhǔn)確地了解未來一段時(shí)間內(nèi)物資的需求量和需求結(jié)構(gòu)，為制定采購計(jì)劃提供有力支撐。其次，加強(qiáng)對(duì)物資需求的動(dòng)態(tài)管理。物資需求并不是一成不變的，它會(huì)隨著市場變化、技術(shù)進(jìn)步及電力企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展等因素而不斷調(diào)整。因此，電力企業(yè)需要建立一套動(dòng)態(tài)的物資需求管理機(jī)制，能及時(shí)跟蹤和分析物資需求的變化情況，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整采購計(jì)劃。而動(dòng)態(tài)管理可以使電力企業(yè)的采購活動(dòng)始終與市場需求保持同步，避免因需求變化而導(dǎo)致的庫存積壓或供應(yīng)不足等問題。最后，加強(qiáng)對(duì)物資需求的分類管理。不同種類的物資在需求特點(diǎn)、采購方式等方面都存在較大差異。因此，電力企業(yè)需要根據(jù)物資的特點(diǎn)和重要性進(jìn)行分類管理，并制定相應(yīng)的采購策略和管理措施。例如，對(duì)于關(guān)鍵物資和重要物資，可以采取集中采購、長期合作等方式來確保供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性；對(duì)于一般物資和輔助物資，可以通過市場采購、競爭性談判等方式來降低采購成本、提高采購效率。

（三）做好市場調(diào)研，完善管理監(jiān)督制度

市場調(diào)研是電力企業(yè)物資采購的重要前提，有助于電力企業(yè)了解市場動(dòng)態(tài)、把握市場脈搏，為制定科學(xué)合理的采購策略提供有力支持。其中，完善的管理監(jiān)督制度則是確保采購活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行的重要保障。

在市場調(diào)研方面，電力企業(yè)應(yīng)建立專業(yè)的市場調(diào)研團(tuán)隊(duì)，定期開展市場調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研內(nèi)容應(yīng)涵蓋物資市場的供求狀況、價(jià)格水平、質(zhì)量狀況等多個(gè)方面，以確保電力企業(yè)能夠全面掌握市場信息。同時(shí)，電力企業(yè)要加強(qiáng)與其他電力企業(yè)的交流與合作，共享市場信息和資源，提高市場調(diào)研的效率和準(zhǔn)確性。

在完善管理監(jiān)督制度方面，電力企業(yè)應(yīng)建立一套完整的采購管理監(jiān)督體系，明確采購活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程，規(guī)范采購行為。管理監(jiān)督制度應(yīng)涵蓋采購計(jì)劃的制定、審批、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保采購活動(dòng)的公開、公平、公正。同時(shí)，電力企業(yè)要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)采購活動(dòng)中的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。此外，電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)采購人員的培訓(xùn)和管理。采購人員是采購活動(dòng)的直接執(zhí)行者，他們的素質(zhì)和能力直接影響到采購的效果和質(zhì)量。因此，電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，并建立完善的考核和激勵(lì)機(jī)制，以激發(fā)采購人員的工作積極性和創(chuàng)新精神。

（四）完善供應(yīng)商管理與評(píng)估體系

在電力企業(yè)的物資采購管理中，建立供應(yīng)商績效評(píng)價(jià)機(jī)制，是完善供應(yīng)商管理與評(píng)估體系的核心環(huán)節(jié)。該機(jī)制需要綜合考慮供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、交貨準(zhǔn)時(shí)性、價(jià)格合理性、售后服務(wù)等多個(gè)方面，并通過設(shè)定明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果不僅可以作為選擇供應(yīng)商的重要依據(jù)，還可以作為激勵(lì)供應(yīng)商提升服務(wù)質(zhì)量的手段。

此外，定期進(jìn)行供應(yīng)商培訓(xùn)與溝通，是提升供應(yīng)商管理和增強(qiáng)評(píng)估效果的關(guān)鍵措施。其中，通過培訓(xùn)，可以幫助供應(yīng)商更好地理解電力企業(yè)的采購需求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高其產(chǎn)品開發(fā)和供應(yīng)能力；定期的溝通可以增進(jìn)雙方的了解和信任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決合作過程中的問題，確保供應(yīng)鏈的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）強(qiáng)化成本控制措施

采購成本分析與預(yù)算管理，是強(qiáng)化成本控制的基礎(chǔ)工作。首先，通過對(duì)歷史采購數(shù)據(jù)的分析，電力企業(yè)可以了解采購成本的結(jié)構(gòu)和變化趨勢(shì)，制定合理的采購計(jì)劃，確保采購活動(dòng)的有序進(jìn)行。其次，采用集中采購策略，是降低采購成本的有效途徑。集中采購的實(shí)施電力企業(yè)可以發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高采購議價(jià)能力，降低單位采購成本。同時(shí)，集中采購還可以減少采購次數(shù)和交易成本，提高采購效率。最后，電力企業(yè)可以通過優(yōu)化采購流程、推廣電子化采購等方式，進(jìn)一步降低采購成本。此外，優(yōu)化采購流程可以減少不必要的環(huán)節(jié)和等待時(shí)間，提高采購效率；電子化采購可以降低紙質(zhì)文檔的使用和存儲(chǔ)成本，提高采購信息的準(zhǔn)確性和傳遞速度。

（六）完善電力物資采購倉儲(chǔ)運(yùn)輸模式

完善電力物資采購倉儲(chǔ)運(yùn)輸模式，可以在很大程度上降低庫存成本，提高物資周轉(zhuǎn)率，確保物資的及時(shí)供應(yīng)。一方面，建立代儲(chǔ)代銷關(guān)系是一種有效的倉儲(chǔ)運(yùn)輸模式。通過與供應(yīng)商建立代儲(chǔ)代銷關(guān)系，電力企業(yè)可以將部分庫存風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給供應(yīng)商，降低自身的庫存壓力；供應(yīng)商能夠根據(jù)電力企業(yè)的實(shí)際需求進(jìn)行物資的儲(chǔ)存和配送，確保物資供應(yīng)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。在這種模式下，電力企業(yè)與供應(yīng)商可形成緊密的合作關(guān)系，共同承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)共贏。另一方面，實(shí)行供應(yīng)商按需配送的方式。電力企業(yè)可根據(jù)自身的生產(chǎn)計(jì)劃和物資需求，向供應(yīng)商提出具體的配送要求。同時(shí)，供應(yīng)商可根據(jù)這些要求，按時(shí)、按量地將物資送達(dá)指定地點(diǎn)，如此一來，便可在減少電力企業(yè)的庫存積壓的同時(shí)，降低運(yùn)輸成本，提高物資的使用效率。此外，出租場地給供應(yīng)商進(jìn)行物資儲(chǔ)存，也是一種可行的倉儲(chǔ)運(yùn)輸模式。電力企業(yè)將閑置的場地出租給供應(yīng)商，用于儲(chǔ)存電力物資，既可以充分利用電力企業(yè)的場地資源，又可以降低供應(yīng)商的儲(chǔ)存成本，確保物資的安全和穩(wěn)定供應(yīng)。

（七）實(shí)現(xiàn)電力物資采購現(xiàn)代化管理

在電力物資采購的現(xiàn)代化管理中，電力企業(yè)需要采取一系列創(chuàng)新措施來提高整體的采購效率和質(zhì)量。具體措施涵蓋以下幾個(gè)方面。

采用先進(jìn)的供應(yīng)鏈管理技術(shù)

電力企業(yè)可以引入如區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）等新興技術(shù)來優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。其中，區(qū)塊鏈技術(shù)可以提高供應(yīng)鏈的透明度和安全性，通過去中心化的數(shù)據(jù)記錄方式，確保交易記錄的不可篡改性和可追溯性；物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以通過實(shí)時(shí)監(jiān)控物資的狀態(tài)和位置，提高庫存管理的精確度和響應(yīng)速度。

實(shí)施智能數(shù)據(jù)分析

通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，電力企業(yè)可以對(duì)歷史采購數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘，預(yù)測(cè)市場趨勢(shì)，優(yōu)化庫存水平，降低庫存過剩或短缺的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，智能數(shù)據(jù)分析還能幫助電力企業(yè)識(shí)別成本節(jié)約的機(jī)會(huì)，分析供應(yīng)商的性能數(shù)據(jù)，從而選擇性價(jià)比更高的供應(yīng)商。

建立多元化的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)

為降低單一供應(yīng)商帶來的風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)多元化的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，包括不同地區(qū)的供應(yīng)商，以及不同規(guī)模的供應(yīng)商。通過多元化策略，電力企業(yè)可以提高供應(yīng)鏈的韌性，確保在面對(duì)市場波動(dòng)或突發(fā)事件時(shí)，能夠快速調(diào)整采購策略。

促進(jìn)內(nèi)部協(xié)同

電力企業(yè)內(nèi)部的不同部門之間需要加強(qiáng)協(xié)同合作，確保采購策略與電力企業(yè)的整體戰(zhàn)略相一致。例如，采購部門應(yīng)與生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、物流等部門緊密合作，確保采購計(jì)劃與生產(chǎn)需求和財(cái)務(wù)預(yù)算相匹配。

結(jié)語

總之，電力物資采購管理的優(yōu)化，對(duì)于電力企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營和經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。面對(duì)招標(biāo)制度執(zhí)行力不足、管理人員素質(zhì)提不高、成本控制難題、供應(yīng)商管理評(píng)估體系不完善，以及信息化建設(shè)滯后等挑戰(zhàn)，電力企業(yè)需采取一系列創(chuàng)新對(duì)策，包括加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)、優(yōu)化物資需求管理、深化市場調(diào)研、完善供應(yīng)商管理體系、強(qiáng)化成本控制措施，并推進(jìn)采購管理的現(xiàn)代化發(fā)展。通過有效實(shí)施這些措施，電力企業(yè)能夠提高采購效率，降低成本，增強(qiáng)市場競爭力，從而在激烈的市場競爭中保持領(lǐng)先地位。