淺析產業園設計、施工、運營等管控的要點

摘" 要：在產業聚集與發展中，產業園發揮著十分顯著的作用。而設計、施工以及運營工作的開展，密切關系到產業園功能作用的發揮。本文以火炬智能制造產業園三期為案例，對產業園的設計、施工及運營展開深入探究。結合項目實際情況，具體闡述設計、施工、運營中遇到的問題，并提出富有針對性且實效性的解決措施，旨在為相關研究人員提供參考，進而促進產業園功能作用的發揮。

關鍵詞：產業園；設計管控；施工管控；運營管控文章編號：2095-4085（2024）11-0134-03

0" 引言

產業園是由政府或企業為實現產業發展目標而建立的，具有特定區域性和功能性，由產業集聚、技術研發、企業孵化、人才培養、配套服務等若干個相互關聯的功能區組成的一種新型產業集聚區。產業園的設計管控對于其規劃布局、功能實現和企業發展等方面具有重要影響、對于產業園的質量口碑及后續維保非常重要、對于產業園的招商推廣和可持續發展也會產生深遠影響［1］。

1" 產業園設計管控的主要內容

在產業園的設計管控過程中，必須對堅持規劃先行、注重功能性和靈活性、突出景觀設計和環保性、加強施工過程管控以及注重后期管理和服務等方面進行綜合考量。只有這樣才夠建設出符合產業發展和企業需求的優質產業園，為地方經濟發展和社會進步做出積極貢獻［2］。

1.1" 規劃設計管控

產業園的規劃設計是整個園區的骨架和靈魂，它決定了園區的整體形象和發展方向。規劃設計管控主要包括對園區的整體規劃、功能分區、道路交通、綠化景觀等方面的規劃設計，以及各功能區之間的相互銜接和協調。

1.2" 建筑設計管控

產業園的建筑設計是實現產業發展和企業入駐的重要載體。建筑設計管控主要包括對建筑物的空間布局、結構形式、材料選擇、節能環保等方面的設計管控，以滿足企業生產和員工生活的需求。

1.3" 景觀設計管控

產業園的景觀設計是整個園區的“面子工程”，它決定了園區的環境品質和形象。景觀設計管控主要包括對園區內的綠化景觀、水景、雕塑、燈光等元素的設計管控，以營造宜人的工作環境和舒適的生活環境［3］。

1.4" 公共服務設施設計管控

產業園的公共服務設施是保障企業生產和員工生活的重要基礎。公共服務設施設計管控主要包括對園區內的公共交通、給排水、供電供氣、通訊網絡、物業管理等方面的設計管控，以滿足企業生產和員工生活的需求。

1.5" 堅持規劃先行

產業園的規劃設計是整個園區的靈魂，必須堅持規劃先行的原則。在規劃設計過程中，要充分考慮園區的功能定位、產業布局、配套服務等因素，并制定科學合理的規劃方案。

1.6" 注重功能性和靈活性

產業園的設計必須注重功能性和靈活性。在建筑設計中，要合理安排空間布局和結構形式，以滿足各類企業的生產及員工生活需求。同時，考慮到未來產業升級和轉型需要，應為園區未來發展預留足夠的空間。

1.7" 突出景觀設計和環保性

產業園的景觀設計和環保性是設計管控的重要方面。在景觀設計中，要注重綠化景觀和水景等元素的搭配，以營造宜人舒適的工作和生活環境。同時，應采用環保材料和節能技術，從而提高園區的環保性能。

1.8" 注重后期管理和服務

產業園的后期管理和服務是保證園區正常運行的重要保障。在園區建設完成后，應加強物業管理和服務工作，從而為企業提供良好的生產和生活環境。同時，需建立完善的信息反饋和企業服務機制，以便及時了解企業的需求和問題，進而為企業提供全方位的服務支持［4］。

火炬智能制造產業園三期項目，用地面積56652.593m2，總建筑面積138490.80m2。其中，地上建筑面積134238.98m2，地下建筑面積4251.82m2，最大單體建筑面積25329.67m2。1～6#樓為6棟2類高層廠房，建筑面積119208.70m2；7#樓為1棟倒班宿舍，建筑面積9036.94m2；8#樓為1棟服務中心，建筑面積5701.95m2；9～10#樓為2棟門衛樓（含附建式開閉所），建筑面積291.39m2；1間設備地下室及1間人防地下室，建筑面積4251.82m2。

項目建成后作為產業招商載體，將引進電子、光電、軟件、生物醫藥和先進制造業項目，從而實現產業聚集，為廈門市智能制造業高質量發展提供載體支撐，以推動城市結構優化、功能完善和品質提升。

火炬智能制造產業園三期項目為確保規劃設計符合要求，并提高設計質量，在綜合考量項目特點、建設要求及各運營商招商需求的基礎上，針對項目設計以及質量管理中的常見問題，主要采取以下相應相應措施。

（1）規劃方案設計階段，設計單位需全面融合項目功能定位、投資規模及地塊出讓條件，精心編制設計方案。隨后，應組織跨部門評審會議，聚焦平面功能布局與整體效果的優化調整，以確保設計成果精準對接運營招商需求。同時，還需強化與資規部門等政府機構的線下協作并深化溝通，以加速方案審批進程，有效縮短報批周期，進而提升方案落地效率。

（2）在施工圖設計階段，要實施項目設計進度、設計質量管理工作，強化主體和各專業設計的限額設計意識，以節約開發成本。應根據招標內容和設計任務書，對設計大總包的范圍和設計成果進行審核和確認，設計內容需滿足招標不漏項。同時，還要組織委托施工圖審查工作，并組織設計單位按照審查意見和預算進行答疑、修改并完善設計文件。還應制定設計文件（圖紙）收發管理制度和流程，從而確保設計圖紙歸檔的及時性、有效性，以防止丟失或損毀［5］。

（3）在售后服務階段，應組織設計單位對設計文件的重難點、關鍵施工部位進行系統的設計技術交底，并形成交底文件。同時，要求總包現場制作樣板區，并對現場選送的材料樣品進行簽字定樣和封樣。此外，還應加強設計變更的發起、簽證和存檔管理。在發生設計變更后，設計單位需圍繞具體的變更細節，整理編制《設計修改通知單》，并上交至管理部門，再發送至各相關部門。

2" 產業園施工管控的主要內容

產業園區工程建設中面臨多重挑戰。其中，現場施工管控及保障施工品質深受管理水平、施工環境、資金狀況及風險防控等復雜變量制約。這對整體工程計劃的合理設計與執行監控的要求大大提高。而工程承包商對此問題并沒有采取積極措施，往往是一個因素管控不到位而影響其它因素作業，如缺少應急計劃、人員執行能力差、施工技術不達標、缺乏有效的監督和考核機制等。單位在遇事后互相推脫，嚴重妨礙了項目施工進度的開展，為工程項目增加了諸多安全隱患。

為保障火炬智能制造產業園三期項目施工質量，應從以下方面做好施工管控工作。

2.1" 高效規劃與設計

為達到工程質量目標，應嚴格遵循招標文件中的質檢標準，篩選適宜且先進的施工工藝與技術，并制定合理實用的設計方案。在此基礎上，要著重把握好圖紙審核、測量以及檢驗三大關鍵點，進而做到精準放樣、合理選材和嚴格檢控。

2.2" 做好技術交底

在技術交底環節，需做到層級分明、責任明確，要由總工程師親自向全部施工人員具體闡明設計要求、技術標準及施工方法等要點，以便其真實徹底的了解施工項目。

2.3" 嚴格落實施工質量管理制度

為切實保障工程質量，應做到“五不施工”，即分別在未進行技術交底、技術要求不清、未經檢測復核、未取得合格證、未經簽證五種情況下，均不得進行施工；同時要做到“三不交接”，即在缺少自檢記錄、未經專業驗收、缺少完整施工記錄三種情況下，不得進行交接；另外還要做好“一不計價”，即在項目未達到質量要求的情況下，不得進行驗工計價。在工序銜接過程中，應綜合運用自檢、互檢、交接檢三種形式，嚴謹確認上道工序是否合格，若未能通過檢查，嚴禁開始下道施工。對于隱藏工程，要經班組、項目經理部逐級檢查并確認合格后，再由監理人員予以驗收。

2.4" 加強測量資料管理

工程實施中，測量工作及其資料至關重要。為保障資料完整無誤，應實施換手復核制度，以確保數據真實準確，并需項目總工程師嚴格審核及監理人員批準。同時，對基線、水準點等測量標志應嚴格保護并定期復測，以保證測量資料的時效性與準確性。

2.5" 健全進場材料驗收制度

為確保進場材料數量充足、質量優良，應明確質檢、技術及材料人員的相關職責，需對原材料、成本和半成品加以明確分類，并采取兼具合理性與可行性的管理制度。在材料進場前，先依照采購計劃，從品種、數量等方面對材料加以檢查，在確認產品質量合格且具備相關質檢報告后，再予以驗收并做好記錄。若發現質量不達標的材料，即便已經進場也要盡快加以清理。對于不同種類的材料，應予以分批存放，并進行清晰標記，以便于施工時及時取出。為避免材料變質，還應做好防雨、防潮處理，并避免用途不同的材料相互混放。

2.6" 制定合理可行的獎懲制度

為增強現場人員的責任意識，使其能以嚴謹態度切實保障施工質量，應制定適宜的獎懲制度。并綜合應用定期檢查、抽檢等多種形式，對各部門或崗位的工作成效加以檢查。若能嚴格管控好工程質量，則應給予獎勵或表彰，反之則予以適當懲罰，從而有效激勵工作人員能以更嚴謹和上進的態度進行施工，從而切實保障工程質量。

3" 產業園運營管控的主要內容

產業園區運營主要是圍繞客戶服務展開。客戶對園區產品有多方面的需求，涉及物業、生活、行政及產業等上百種服務業態，是一項系統性的工作，要照顧到企業經營、企業家及家人、員工及家人等多重主體。因此，需區分出產業共性服務和產業重點服務。值得注意的是，客戶的需求是不斷發展的，應不斷迭代升級運營服務，同時也要做好客戶的更迭管理工作。產業園的招商運營要點措施主要包括以下幾個方面。

3.1" 建立品牌形象和宣傳推廣

（1）建立專業的品牌形象。設計專業的LOGO、宣傳冊、網站等展示產業園的獨特魅力和優勢，以提高企業的認知度和信任度。

（2）多渠道宣傳推廣。利用網絡、媒體、展會等多種渠道進行宣傳推廣，從而擴大產業園的知名度和影響力。

3.2" 制定招商政策和服務計劃

（1）制定有針對性的招商政策。根據產業園的定位和需求，制定吸引企業的招商政策，如稅收優惠、租金減免、人才引進等。

（2）提供個性化的服務計劃。針對不同企業的需求，提供個性化的服務計劃，包括人才招聘、法律咨詢、財務服務等。

3.3" 建立企業合作和伙伴關系

（1）與企業建立長期合作關系。通過與企業建立長期合作關系，實現資源共享和優勢互補，以提高產業園的競爭力和吸引力。

（2）與行業協會和中介機構合作。與行業協會和中介機構合作，共同舉辦行業活動，從而獲取更多的商機和資源。

3.4" 優化營商環境和提高服務質量

（1）優化營商環境。通過簡化審批流程、提高行政效率、加強知識產權保護等措施，優化營商環境，降低企業的經營成本。

（2）提高服務質量。建立完善的服務體系和流程，提高服務效率和質量，滿足企業需求，進而增強企業的滿意度和忠誠度。

3.5" 加強人才引進和培養

（1）吸引高端人才。通過提供良好的工作環境和生活待遇，吸引高端人才前來創新創業，為產業園注入新的活力和動力。

（2）培養本土人才。與高校和職業培訓機構合作，培養本土人才，提高產業園的人才素質和競爭力。

3.6" 加強產業規劃和政策引導

（1）加強產業規劃。根據國家政策和市場需求，制定合理的產業規劃和發展戰略，并明確產業園的定位和方向。

（2）政策引導。通過制定優惠政策、提供資金支持等方式，引導企業投資和發展符合產業園定位的產業。

3.7" 建立創新平臺和孵化器

（1）建立創新平臺。鼓勵企業加強技術創新和產品研發，提高產業園的科技水平和創新能力。

（2）設立孵化器。為企業提供孵化平臺，幫助初創企業成長和發展，以降低其創業風險，提高成功率。

3.8" 加強園區管理和環境建設

（1）加強園區管理。建立完善的園區管理制度和管理體系，確保園區的安全和穩定運行。

（2）環境建設。注重環境建設，打造宜人的工作和生活環境，提高園區的整體品質和形象。

3.9" 建立評價反饋和改進機制

（1）評價反饋。定期對招商運營工作進行評價和反饋，發現問題及時改進，從而提高工作效率和質量。

（2）改進機制。根據評價反饋結果和市場變化，及時調整招商政策和運營策略，以推動產業園持續改進和發展。

4" 結語

綜上所述，產業園的設計、施工、運營等管控要點需要從多個方面入手，包括規劃設計、項目管理、招商運營等各個階段。只有做好這些方面的工作，才能提高產業園的整體品質和競爭力，吸引更多優質企業入駐，進而推動產業園的持續發展，為地方和國家經濟注入活力。

參考文獻：

［1］易星.高新科技產業園規劃和建筑設計研究［J］.城市建設理論研究（電子版），2023（24）：73-75.

［2］項忠榮.城市工業產業園的設計與建設［J］.石材，2023（4）：36-38.

［3］林鈺偉.崖西鎮農業產業園建設項目進度管理［D］.哈爾濱：哈爾濱理工大學，2021.

［4］楊瑞蓮.綠色建筑產業園重鋼車間施工技術與項目管理［J］.云南水力發電，2021，37（8）：172-178.

［5］趙飛.ZH科技產業園項目成本管理研究［D］.貴陽：貴州大學，2021.