淺析工程建設(shè)項(xiàng)目前期造價(jià)控制

摘" 要：在建筑工程行業(yè)，前期造價(jià)控制是確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文將深入探討當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制現(xiàn)狀，分析前期造價(jià)控制過(guò)程中存在的主要問題，并針對(duì)這些問題提出一系列對(duì)策和建議，以期為建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)控制提供參考和指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)控制；預(yù)算編制；資源管理；項(xiàng)目管理文章編號(hào)：2095-4085（2024）11-0131-03

0" 引言

在建筑工程領(lǐng)域，造價(jià)控制始終是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)變化，建筑工程項(xiàng)目面臨的挑戰(zhàn)日益增加，特別是在項(xiàng)目前期階段，如何有效控制造價(jià)成為了一項(xiàng)嚴(yán)峻的任務(wù)。造價(jià)控制不僅涉及到經(jīng)濟(jì)效益，還與項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等多方面因素密切相關(guān)。因此，深入分析造價(jià)控制的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策，對(duì)提高建筑工程項(xiàng)目的整體管理水平，具有重要的實(shí)踐意義。

1" 工程建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)前造價(jià)控制的現(xiàn)狀

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化速度的加快，建筑工程項(xiàng)目在數(shù)量和規(guī)模上都有顯著增長(zhǎng)，工程項(xiàng)目的造價(jià)控制因此受到了廣泛關(guān)注。首先，政策和法規(guī)在指導(dǎo)和規(guī)范造價(jià)控制方面發(fā)揮著重要作用。例如，通過(guò)建立和完善工程造價(jià)信息發(fā)布系統(tǒng)，政府提供了有效地市場(chǎng)價(jià)格信息，為造價(jià)控制提供了參考依據(jù)。此外，在技術(shù)應(yīng)用方面，中國(guó)建筑行業(yè)開始廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)提高造價(jià)控制的精確性和效率。例如，在一些大型工程項(xiàng)目中，如北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)，BIM技術(shù)的應(yīng)用在優(yōu)化設(shè)計(jì)、減少資源浪費(fèi)、提高工程效率方面發(fā)揮了重要作用。盡管前期造價(jià)控制面臨一些挑戰(zhàn)，如市場(chǎng)波動(dòng)和成本控制的復(fù)雜性，但整體來(lái)看，中國(guó)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)控制正逐漸向著更加科學(xué)化、信息化的方向發(fā)展，造價(jià)控制的現(xiàn)狀正在持續(xù)改善，以適應(yīng)日益增長(zhǎng)的建筑工程需求［1］。

2" 建筑工程項(xiàng)目前期造價(jià)控制存在的問題

2.1" 編制市場(chǎng)問題

2.1.1" 預(yù)算編制的問題

在當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目中，預(yù)算編制面臨著多重問題。首先，由于缺乏準(zhǔn)確和全面的市場(chǎng)數(shù)據(jù)，預(yù)算編制過(guò)程中常常出現(xiàn)估算不足或過(guò)度估算的情況。例如，在某些大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，初期預(yù)算常常低估了實(shí)際所需的資源和時(shí)間，導(dǎo)致項(xiàng)目后期超支。其次，缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的預(yù)算編制人員，可能導(dǎo)致預(yù)算不夠精確，從而影響整個(gè)項(xiàng)目的成本控制。此外，項(xiàng)目參與各方對(duì)成本和價(jià)格信息了解不一致，可能導(dǎo)致預(yù)算編制的結(jié)果與實(shí)際市場(chǎng)情況有較大偏差。最后，不規(guī)范的預(yù)算管理流程可能導(dǎo)致預(yù)算編制的效率低下，難以適應(yīng)項(xiàng)目的快速變化和調(diào)整需求。

2.1.2" 市場(chǎng)波動(dòng)的影響

在建筑行業(yè)，如鋼材、水泥等主要建筑材料的價(jià)格波動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目總成本有直接影響。其次，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)市場(chǎng)的變化，建筑行業(yè)中勞動(dòng)力成本呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，尤其是在一線城市，高昂的人工成本已成為影響項(xiàng)目預(yù)算的重要因素。此外，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化對(duì)建筑項(xiàng)目造價(jià)控制也產(chǎn)生了影響，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下，投資減少可能導(dǎo)致建筑市場(chǎng)需求下降，進(jìn)而影響材料和人工成本。反之，經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期可能導(dǎo)致成本上升。最后，政府對(duì)建筑行業(yè)的政策調(diào)整，如稅收政策的變化、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高等，都會(huì)間接影響建筑材料和勞動(dòng)力的成本，從而影響整個(gè)建筑項(xiàng)目的造價(jià)。

2.2" 人為因素造成的風(fēng)險(xiǎn)

2.2.1" 項(xiàng)目管理中的人為錯(cuò)誤

由于缺乏足夠的信息支持或?qū)I(yè)知識(shí)，項(xiàng)目管理者可能作出不符合實(shí)際情況的決策。例如，在一些工程項(xiàng)目中，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和資源需求的誤判，會(huì)導(dǎo)致時(shí)間延誤和成本超支。其次，在實(shí)際施工過(guò)程中，由于技術(shù)人員的操作不當(dāng)或監(jiān)管不足，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量問題或安全事故，進(jìn)而增加項(xiàng)目返工和維修成本。此外，在項(xiàng)目初期，如果項(xiàng)目規(guī)劃不夠詳盡或脫離現(xiàn)實(shí)，可能導(dǎo)致后期的大量調(diào)整和修改，增加了項(xiàng)目的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。最后，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和控制流程，可能導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度偏離預(yù)定計(jì)劃、資源浪費(fèi)以及質(zhì)量控制問題。

2.2.2" 溝通協(xié)調(diào)不足帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

在建筑工程項(xiàng)目中，由于參與方眾多，包括設(shè)計(jì)師、承包商、供應(yīng)商等，信息交流不暢可能導(dǎo)致誤解和沖突。其次，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如果各參與方之間的工作協(xié)調(diào)不力，就會(huì)導(dǎo)致資源重復(fù)使用或閑置，從而影響項(xiàng)目的整體進(jìn)度和成本。此外，在面對(duì)緊急問題或突發(fā)情況時(shí)，如果溝通不暢，可能無(wú)法及時(shí)做出有效決策，從而影響項(xiàng)目的整體進(jìn)度。在一些城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，由于多個(gè)部門協(xié)調(diào)不力，導(dǎo)致項(xiàng)目審批和實(shí)施進(jìn)度受阻。最后，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如果監(jiān)督和反饋機(jī)制不健全，就容易導(dǎo)致工程質(zhì)量問題被忽視或延誤處理，進(jìn)而會(huì)增加項(xiàng)目的返工和維修成本。

2.3" 資源配置不合理

2.3.1" 資源浪費(fèi)問題

由于預(yù)算編制和規(guī)劃的不準(zhǔn)確，以及施工過(guò)程中的管理不善，常常導(dǎo)致大量建筑材料的浪費(fèi)。例如，在某些住宅建設(shè)項(xiàng)目中，由于對(duì)材料需求估計(jì)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致大量材料采購(gòu)過(guò)剩，不僅造成資源浪費(fèi)，還增加了項(xiàng)目的存儲(chǔ)和管理成本。其次，在很多建筑項(xiàng)目中，由于項(xiàng)目管理和勞動(dòng)力調(diào)配不合理，常常出現(xiàn)人力資源的閑置或過(guò)度勞動(dòng)現(xiàn)象。例如，在一些大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，由于項(xiàng)目規(guī)劃和調(diào)度不當(dāng)，導(dǎo)致工人在某些階段閑置，而在其他階段過(guò)度忙碌，從而影響了工程進(jìn)度和質(zhì)量。此外，在許多工程項(xiàng)目中，由于缺乏有效的設(shè)備管理和調(diào)度，導(dǎo)致昂貴的機(jī)械設(shè)備閑置或使用不當(dāng)，增加了項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成本。最后，由于項(xiàng)目規(guī)劃不合理、施工延誤或管理不善，項(xiàng)目完成時(shí)間常常超出預(yù)期，導(dǎo)致了時(shí)間資源的浪費(fèi)，也會(huì)對(duì)項(xiàng)目參與方的信譽(yù)和后續(xù)項(xiàng)目的進(jìn)行產(chǎn)生不利影響［2］。

2.3.2" 資源配置效率

在很多項(xiàng)目中，由于缺乏科學(xué)的資源分配計(jì)劃和有效的資源管理策略，常常導(dǎo)致資源的不均衡使用，一些資源被過(guò)度利用而另一些資源則被閑置。例如，在某些城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目中，由于缺乏有效的資源調(diào)配，導(dǎo)致一些關(guān)鍵資源在關(guān)鍵時(shí)期無(wú)法得到充分利用，從而影響了項(xiàng)目的整體進(jìn)度和效率。其次，在當(dāng)前的建筑工程項(xiàng)目管理中，雖然信息技術(shù)的應(yīng)用日益增加，但在很多項(xiàng)目中仍然缺乏有效的信息管理系統(tǒng)來(lái)支持資源配置的決策。缺乏實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的信息反饋和分析，使得資源配置決策往往基于經(jīng)驗(yàn)或直覺，而非數(shù)據(jù)和分析，導(dǎo)致資源配置的效率不高。此外，在復(fù)雜的建筑項(xiàng)目中，需要多個(gè)部門和團(tuán)隊(duì)協(xié)同工作，若缺乏有效的協(xié)作和溝通機(jī)制，就會(huì)導(dǎo)致資源配置的不協(xié)調(diào)，進(jìn)而影響整個(gè)項(xiàng)目的效率。例如，在一些跨區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，由于不同團(tuán)隊(duì)之間溝通不暢，導(dǎo)致資源配置重復(fù)或矛盾，影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

3" 對(duì)策與建議

3.1" 針對(duì)預(yù)算編制的改進(jìn)措施

3.1.1" 提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性

提高建筑工程項(xiàng)目預(yù)算編制的準(zhǔn)確性是控制造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，應(yīng)深入市場(chǎng)調(diào)研，收集和分析相關(guān)的材料成本、人工費(fèi)用等數(shù)據(jù)，可以為預(yù)算編制提供更準(zhǔn)確的基礎(chǔ)。例如，某大型商業(yè)建筑項(xiàng)目在預(yù)算編制前，進(jìn)行了廣泛的市場(chǎng)調(diào)研，包括材料供應(yīng)商訪談、成本趨勢(shì)分析等，確保了預(yù)算的準(zhǔn)確性和可靠性。其次，使用專業(yè)的預(yù)算軟件，如BIM（建筑信息模型）技術(shù)，可以在設(shè)計(jì)階段就對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行詳細(xì)的估算和優(yōu)化。此外，組織專業(yè)培訓(xùn)，提升預(yù)算人員對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)的理解和預(yù)算工具的使用能力，也可以有效提高預(yù)算的精確度。

3.1.2" 強(qiáng)化預(yù)算控制機(jī)制

設(shè)定明確的預(yù)算審批流程，確保所有成本支出都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核，可以有效避免非計(jì)劃性支出。例如，某市政工程項(xiàng)目實(shí)施了多級(jí)預(yù)算審批制度，確保了每項(xiàng)支出都有合理的預(yù)算依據(jù)和批準(zhǔn)程序。其次，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整預(yù)算計(jì)劃，可以有效應(yīng)對(duì)不確定性因素的影響。此外，對(duì)項(xiàng)目潛在的成本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制，可以降低預(yù)算超支的風(fēng)險(xiǎn)。在一些工程項(xiàng)目中，通過(guò)成本風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對(duì)了可能導(dǎo)致預(yù)算超支的風(fēng)險(xiǎn)因素，如設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)格波動(dòng)等。最后，通過(guò)培訓(xùn)和激勵(lì)措施，提高團(tuán)隊(duì)對(duì)成本控制的重視，可以有效促進(jìn)預(yù)算控制機(jī)制的執(zhí)行。

3.2" 加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)與項(xiàng)目管理

3.2.1" 市場(chǎng)趨勢(shì)分析

有效的市場(chǎng)趨勢(shì)分析能夠幫助項(xiàng)目管理者更好地理解和預(yù)測(cè)未來(lái)可能發(fā)生的成本變化，從而作出更精確的預(yù)算規(guī)劃。首先，定期進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)是分析市場(chǎng)趨勢(shì)的基礎(chǔ)，包括追蹤建筑材料、設(shè)備租賃和勞動(dòng)力成本等關(guān)鍵因素的價(jià)格變化。例如，通過(guò)定期收集和分析鋼材、水泥等主要建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)，可以預(yù)測(cè)未來(lái)價(jià)格走勢(shì)，為成本控制提供依據(jù)。其次，收集和分析大量市場(chǎng)數(shù)據(jù)，運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析工具和算法，能夠更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)市場(chǎng)趨勢(shì)，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。例如，某大型建筑公司通過(guò)使用人工智能技術(shù)分析過(guò)去五年的市場(chǎng)數(shù)據(jù)，成功預(yù)測(cè)了材料成本的上漲趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整了項(xiàng)目預(yù)算。最后，應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)政策動(dòng)態(tài)和行業(yè)新聞，及時(shí)了解可能影響成本的因素，從而更好地制定預(yù)算和風(fēng)險(xiǎn)管理策略。例如，在一次新的環(huán)保政策發(fā)布后，某建筑項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及時(shí)調(diào)整了使用材料的種類和供應(yīng)商，有效控制了成本增長(zhǎng)。

3.2.2" 項(xiàng)目管理優(yōu)化

采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理工具和方法是提高管理效率的關(guān)鍵。例如，運(yùn)用項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃、進(jìn)度控制和資源分配，可以有效提高項(xiàng)目執(zhí)行的效率和精確度。在某些成功的工程項(xiàng)目中，通過(guò)引入項(xiàng)目管理軟件，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)度和資源使用，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃以應(yīng)對(duì)可能的偏差。其次，有效的溝通能夠確保項(xiàng)目信息在不同團(tuán)隊(duì)成員和部門間準(zhǔn)確無(wú)誤地傳遞。例如，定期召開跨部門協(xié)調(diào)會(huì)議，以確保所有相關(guān)方對(duì)項(xiàng)目的最新進(jìn)展有清晰的了解和共識(shí)，可以減少誤解和沖突，提高項(xiàng)目管理的效率。最后，通過(guò)識(shí)別項(xiàng)目中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，可以有效減少意外事件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和成本的影響。在某些大型工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)采用專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理框架，對(duì)項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和分類，并制定了針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，有效地控制了項(xiàng)目成本，并保證了項(xiàng)目按期完成［3］。

3.3" 利用新技術(shù)提升造價(jià)控制效率

3.3.1" 引入先進(jìn)技術(shù)與工具

BIM技術(shù)能夠提供詳盡的建筑設(shè)計(jì)信息，幫助項(xiàng)目管理者在項(xiàng)目初期就準(zhǔn)確評(píng)估材料和人工需求，從而有效控制成本。例如，在某大型辦公樓項(xiàng)目中，通過(guò)使用BIM技術(shù)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在設(shè)計(jì)階段就精確計(jì)算了所需材料和預(yù)算，有效避免了成本超支。其次，云計(jì)算平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和處理，方便了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員隨時(shí)獲取最新信息，并及時(shí)作出決策。大數(shù)據(jù)分析則可以從歷史項(xiàng)目數(shù)據(jù)中提取有價(jià)值的信息，為項(xiàng)目預(yù)算制定和成本控制提供數(shù)據(jù)支持。例如，某建筑公司通過(guò)分析歷史項(xiàng)目的大數(shù)據(jù)，優(yōu)化了其成本控制模型，使新項(xiàng)目在預(yù)算制定和成本控制方面更加精準(zhǔn)。最后，采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理軟件，如Microsoft Project或Primavera，可幫助項(xiàng)目管理者有效規(guī)劃和監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)調(diào)整資源配置，進(jìn)而確保項(xiàng)目按照預(yù)定預(yù)算和時(shí)間表順利進(jìn)行［4］。

3.3.2" 促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用

鼓勵(lì)內(nèi)部研發(fā)和創(chuàng)新是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的重要手段。建筑公司可以設(shè)立研發(fā)中心，專注于開發(fā)適合自身項(xiàng)目特點(diǎn)的管理工具和技術(shù)。例如，一些大型建筑公司通過(guò)內(nèi)部研發(fā)團(tuán)隊(duì)，開發(fā)了定制的項(xiàng)目管理軟件和成本控制系統(tǒng)，使得項(xiàng)目管理更加高效。其次，與科研機(jī)構(gòu)和高等院校合作，共同開展技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用試驗(yàn)，也是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的有效途徑。通過(guò)這種合作，建筑公司不僅能夠獲得最新的科研成果，還可以借助專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，加快技術(shù)在實(shí)際項(xiàng)目中的應(yīng)用。例如，某建筑公司與當(dāng)?shù)匾凰髮W(xué)合作，共同開發(fā)了一種新型節(jié)能材料，并成功應(yīng)用于多個(gè)建筑項(xiàng)目，降低了能源成本。最后，積極參加行業(yè)會(huì)議、展覽和國(guó)際交流活動(dòng)，了解最新的行業(yè)動(dòng)態(tài)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，尋找合作伙伴，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。例如，在一次國(guó)際建筑展覽會(huì)上，某中國(guó)建筑公司發(fā)現(xiàn)了一種創(chuàng)新的項(xiàng)目管理工具，經(jīng)過(guò)引進(jìn)和本土化改造后，顯著提高了其項(xiàng)目造價(jià)控制的效率和精度。該工具通過(guò)高效的數(shù)據(jù)處理和實(shí)時(shí)監(jiān)控功能，能幫助項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及時(shí)調(diào)整策略，優(yōu)化資源配置，從而在多個(gè)項(xiàng)目中取得了顯著的成本節(jié)約效果。此外，建立與外部供應(yīng)商、合作伙伴乃至競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的合作關(guān)系，建筑公司可以分享和利用更廣泛的資源和知識(shí)，共同推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。例如，某建筑集團(tuán)通過(guò)與全球多家供應(yīng)商和設(shè)計(jì)公司的合作，共同開發(fā)了一套高效的供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)通過(guò)優(yōu)化材料采購(gòu)和物流流程，顯著降低了項(xiàng)目成本，提高了項(xiàng)目運(yùn)行的效率［5］。

4" 結(jié)語(yǔ)

總之，建筑工程項(xiàng)目前期的造價(jià)控制是一項(xiàng)復(fù)雜而多維的任務(wù)，需要多方面努力和持續(xù)改進(jìn)。通過(guò)以上措施的實(shí)施，可以有效提升建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)控制水平，保障項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值，同時(shí)為建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。隨著技術(shù)的發(fā)展和市場(chǎng)變化，建筑工程造價(jià)控制將持續(xù)面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，需要行業(yè)內(nèi)的各方持續(xù)關(guān)注和積極應(yīng)對(duì)。

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