聚焦新質生產力發展方向 推動區域經濟高質量發展

近年來，通化市二道江區堅持向“新”而行，深入貫徹習近平總書記關于吉林工作系列重要指示精神，堅決落實黨中央決策部署及省委工作安排，聚焦新質生產力發展方向，堅持“發展必須是、只能是高質量發展”的要求，重點打造了醫藥健康、環保新材料、裝備制造三大重點產業，并以此為突破口，進一步破解高質量發展難題。2023年末，三次產業比調整為4：44.8：51.2。2024年前三季度，規模以上高技術工業企業增加值同比增長15.6%，比規模以上工業增速高6.3個百分點。

創新驅動，無中生有，培育高質量發展動能

二道江區自然資源豐富，是典型的喀斯特地貌，擁有煤炭、石灰石等多種礦產資源，已探明的石灰石儲量約7100萬噸。二道江區依托資源稟賦，按照“深挖資源、龍頭帶動、集群發展”的發展思路，大力扶持環保新材料產業，成功招引了鑫鴻新材料有限公司落戶當地。該企業擁有環保復合脫硫劑、煙氣脫硝劑等發明專利，經過企業的深加工后，石灰石可由原來的約300～400元/噸，提高至3000元甚至8000～10000元/噸，真正實現了從“0”到“1”的跨越。二道江區充分發揮鑫鴻行業領軍企業的帶動作用，重點推進年產300萬噸環保新材料產業基地項目，全力打造特色鮮明、國內領先的環保新材料產業基地。目前，項目已建成投產，對全區產值貢獻超過20%。二道江區主動深入企業對接交流，提供定制化服務，持續提升企業科技創新能力，鼓勵企業加大研發試產微晶玉石、水處理專用氫氧化鈣、空氣凈化器藥劑等新產品，打造環保新材料產業發展新高地。企業獲得“國家級高新技術企業”、“省級專精特新中小企業”、“省級技術中心”、“通化市清廉民企示范單位”等榮譽稱號。一批創新成果的落地轉化，將為二道江區高質量發展不斷積蓄新的動能。

科技引領，有中生新，激發高質量發展活力

二道江區盛產林下山參、天麻、貝母等道地中藥材，并且以化學藥品、生物制劑為主要產品的藥企發展勢頭良好。二道江區堅持把醫藥健康產業這個“老字號”打造成高質量發展的“金招牌”，按照“政府主導、企業為主”的原則，科學布局醫藥健康產業，持續加大支持扶持力度，助力企業不斷發展壯大。金馬藥業原有體量較小，隨著復方嗜酸乳桿菌片市場份額的逐步擴大，2023年單品種產值實現10.8億元。企業自主研發的治療中、輕度阿爾茨海默病的1.1類新藥，成分構成屬世界首創，目前已獲得國家藥監局上市申請受理，上市后將填補國內空白。在此基礎上，二道江區積極開展專班化服務，加快推進新藥報批進度，并積極謀劃醫藥健康產業園（金馬廠區）項目，助力企業擴能增效。

二道江區人參產業多以原材料供應為主，深加工企業較少。聚焦全省人參產業高質量發展，二道江區明確了“一產為基本盤、二產為新支點、三產為新引擎”的總體發展思路，積極幫助中康參芝成功申報全省第一家優質道地藥材（林下山參）種植科技示范基地，并以此為契機積極打造“好林”、“好種”、“好法”、“好品牌”，為“好人參”發展賦能增效。這些先進技術的實施，將為二道江區高質量發展進一步增添活力。

強基固本，延伸鏈條，強化高質量發展支撐

國家高度重視裝備制造業發展，大力實施設備更新以舊換新。二道江區堅持提早謀劃，大力推進現代裝備制造業產業提升行動，推動裝備制造產業向智能化、高端化、品牌化發展，同時選派優秀干部開展“保姆式”駐企服務，打通服務企業“最后一公里”。東新石油機械獲得國家道路專用車輛生產資質，涵蓋89大類、1897種類型車輛及運輸設備。年產150臺石油專用車項目建設完成。與湖北程力集團合作研發的修井機成功下線。同時，積極整合利用現有資源，恢復了起重運輸機械的生產。二道江區搶抓新一輪高水平對外開放機遇，全力支持企業對接國家“一帶一路”戰略，推動東新石油機械與哈薩克斯坦外商建立友好合作關系。此外，充分發揮區位優勢，依托東新石油機械和鼎信再生資源再制造、汽車拆解、二手車出口等資質，積極布局再生資源產業，推動產業鏈延鏈補鏈強鏈。隨著產業鏈條的不斷延伸，二道江區高質量發展的支撐更加牢固。

深化改革，優化環境，夯實高質量發展基礎

良好的營商環境是高質量發展的軟實力，是激發市場主體活力的關鍵因素。二道江區堅持服務型政府建設，大力實施“一企一專班”的工作模式，全力疏堵點、除痛點、解難點，積極為企業健康發展“清障護航”。持續推進“兩個健康”工作，充分運用資源枯竭型城市、EOD、超長期國債政策，為企業擴大經營、延伸產業鏈、做大做強提供保障。積極搭建“政銀企”對接平臺，引導金融機構提供高質量服務，降低融資成本，疏通資金渠道，為企業發展提供強有力的資金支持。深入推進“放管服”改革，扎實開展“高效辦成一件事”，以政務服務提質增效不斷增強企業發展活力。目前，全區政務服務審批事項壓縮率達到83%以上。成立涉企司法服務專班，有效解決民營企業司法需求和反映的問題，自2022年成立以來已累計幫助金馬藥業等企業挽回損失3.78億元。隨著服務的不斷優化，企業將在更廣闊的平臺上展現新活力，二道江區高質量發展的基礎更加扎實。

下一步，二道江區將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，按照省委十二屆五次全會的部署要求，堅決用好新發展理念這個“指揮棒”、“紅綠燈”，守牢安全底線、生態紅線、耕地紅線、地方債務警戒線和統計數據質量線，繼續發揚艱苦奮斗精神，進一步轉變工作作風，努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的振興發展新路。

（作者：中共通化市二道江區委書記）

責任編輯/姜姝