嘉興市：法治護航“綜合查一次”

9月27日，省十四屆人大常委會第十二次會議批準通過《嘉興市綜合查一次若干規定》。法規將于2025年1月1日起施行。

綜合查一次行政檢查模式系嘉興于2018年提出，歷經6年的積極探索和迭代推進，取得較好成效。為縱深推進浙江省大綜合一體化行政執法改革，嘉興率先對綜合查一次進行立法，明確什么是綜合查一次，如何開展綜合查一次，并針對協同開展行政檢查過程中的重點事項進行了規范，旨在通過立法加強檢查協同、提高檢查效率、減少檢查次數、縮短企業迎檢時間，科學統籌各類行政執法事項，避免重復檢查、隨意檢查擾企擾民等問題，進一步優化法治化營商環境。

立法過程中，嘉興市人大常委會堅持立項精準、框架精干、條文精細的立法理念，法規全文共14條，不分章節，系嘉興出臺的條文最為精簡的地方性法規。

明確綜合查一次是指對同一檢查對象實施的多項行政檢查，由不同行政機關或者同一行政機關同時一次性開展的行政檢查模式。

明確清單式推進綜合查一次。結合嘉興實際，規定市縣兩級人民政府應當組織編制綜合查一次場景清單，明確牽頭部門、協同部門、檢查事項和檢查內容，并對場景清單實行動態管理。落實“雙隨機、一公開”的要求，對信用較好、風險較低的檢查對象，行政機關應當減少行政檢查頻次。

明確加強行政檢查統籌。綜合考慮檢查對象、檢查方式、檢查時長、檢查頻次等因素，運用數字化手段加強對跨部門綜合查一次年度檢查計劃及具體檢查任務的統籌，提升綜合查一次智能化水平，提高工作效率，并及時向社會公布年度檢查計劃。此外，對可以通過信息共享、遠程監控等非現場方式達到行政檢查目的的事項，規定不再進行現場檢查。

加強行政檢查協作配合，通過檢查計劃協調、簽訂協作配合協議、簡單檢查事項委托等方式，明確檢查事項的工作銜接，并規定由市綜合行政執法指導機構牽頭制定具體辦法，報市人民政府批準后公布實施。