胡柚,是常山的傳統水果,多年“深耕細作”之后,逐漸成為百姓的希望之果、致富之果。
多年來,常山縣人大常委會牢記總書記的殷殷囑托,以監督的“含金量”助力胡柚、香柚“一只果”產業華麗轉變的“高質量”,為推動“兩柚”產業“苦盡甘來”貢獻人大力量。目前,常山胡柚入選全國“土特產”名錄,“兩柚”產業總值突破40億元,帶動農民增收12億元。
“聯動式”做“真”監督
聚焦重點,連續多年將“一只果”產業納入市縣人大年度聯動監督計劃。聚焦難點,常山縣人大成立“人大助企服務團”;鎮人大(人大街道工委)全力監督同級政府(派出機構)解決政策處理難題。聚焦堵點,市縣鄉三級人大聯動開展代表主題活動10次,監督破解“兩柚”產業土地、資金、人才等保障瓶頸,推動宋柚汁“出圈爆紅”、NFC胡柚汁列入杭州亞運會指定產品名錄。
實踐證明,通過結合聯動,可以做“真”監督。在持續監督助力“一只果”產業發展過程中,常山縣人大不斷探索人大監督協同聯動機制方法,實行市縣鄉鎮三級人大“三聯動”,即實行監督議題聯選、監督活動聯抓、監督難題聯解,確保人大監督權不跑偏、不落空、不走樣,促進人大監督提質增效。
“組合式”抓“實”監督
專題調研求實效,連續3年開展“一只果”特色產業專項調研,其中10余條建議被吸收到“一只果”產業高質量發展三年行動方案中。跟蹤監督動真格,連續8年清單式全程監督,采取常委會領導月度領銜督查、整改落實“回頭看”、重點問題跨年監督強化跟蹤督辦等舉措。智慧監督激活力,創新謀劃“兩山合作社”人大U監督系統,“線上+線下”監督推動縣政府推出“胡柚貸”等18款金融產品,累計授信7.35億元。
實踐證明,通過整合互動,可以抓“實”監督。在對縣委重點打造的特色產業開展監督時,需靈活運用“調研+視察+聽取和審議+專題詢問+數字化監督”組合監督模式,發揮疊加連環效應。要堅持“事前”與“事后”并重,逐步實現人大監督由聽報告、審議等常規性的工作方式轉向建言獻策、科學謀劃,由事后監督評價轉向事前科學預測、事中多出實招、全程監督支持。
“引領式”做“深”監督
“U說我督”用心用情。組建“兩柚”一二三產專業型代表小組,依托特色化站點,發揮專業代表示范帶動、監督推動作用,讓監督更加精準有力。比如,在胡柚龍頭企業成立“U說我督”代表聯絡點,建立“專業監督團”、設立“企業議事站”,監督化解胡柚企業的倉儲、配送、銷售、產學研等環節的疑難雜癥50余個。
建議辦理聚焦聚力。代表們先后在縣人代會提出關于加快胡柚全產業鏈發展等10余件議案建議。縣人大常委會領導牽頭重點督辦,以“議案建議集中督辦月”為抓手,聯合新聞媒體跟蹤監督,實行不滿意件“二次督辦”,切實推動代表“金點子”落地生效。
實踐證明,通過代表引領,可以做“深”監督。針對需要久久為功的特色產業發展難題,要把全過程人民民主理念落實到監督的各環節全過程,強化代表作用發揮,突出抓好特色化活動設計和平臺打造,推動專業領域代表高標準履職履責、全方位“綻放活力”,高效能聚合社會監督的強大正能量,努力讓“群眾呼聲”變為“滿意掌聲”。