以法治力量擦亮圍棋文化“金名片”

作為國內(nèi)首部圍棋立法，《衢州市圍棋發(fā)展振興條例》自2022年4月1日正式實施以來，為衢州圍棋文化的傳承與發(fā)展提供了堅實的法治保障。

為使這部法規(guī)能真正執(zhí)行到位，為推動圍棋發(fā)展振興注入更強大、更持久的動力，衢州市人大常委會今年首次以“執(zhí)法檢查+專題詢問”的方式，讓“長著牙齒”的法律法規(guī)真正咬合，以法治力量進一步擦亮衢州圍棋文化“金名片”。

立法破冰，開啟圍棋發(fā)展新紀元

在歷史悠久、文化底蘊深厚的衢州，圍棋不僅僅是一項智力運動，更是這座城市的文化符號。然而，隨著時代的發(fā)展，圍棋的普及與振興面臨著諸多挑戰(zhàn)，如師資力量不足、校園圍棋發(fā)展不均衡、圍棋產(chǎn)業(yè)亟待升級等。

在此背景下，《衢州市圍棋發(fā)展振興條例》應運而生。作為國內(nèi)首部圍棋立法，它不僅填補了國內(nèi)圍棋立法領域的空白，更為衢州乃至全國圍棋事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了法律支撐。條例從圍棋教育普及、賽事活動組織、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、文化傳承保護等多個方面進行了全面規(guī)范，為衢州圍棋的振興發(fā)展繪制了藍圖。

兩年來，條例的貫徹實施取得了顯著成效。一方面，促進了衢州圍棋文化的傳承與發(fā)展，圍棋教育普及工作深入推進，校園圍棋活動在城鄉(xiāng)學校之間實現(xiàn)了快速發(fā)展；另一方面，進一步擴大了衢州圍棋的對外交流，建成了全國第一個國際圍棋文化交流中心，先后舉辦了“爛柯杯”世界圍棋公開賽、“爛柯杯”拉丁美洲圍棋巡回賽、衢州國際兒童友好圍棋邀請賽等一些國際賽事，在海內(nèi)外產(chǎn)生了良好效果和積極影響，獲得了中宣部、國家體育總局的高度評價和肯定。

執(zhí)法檢查，精準把脈找問題

條例的出臺只是第一步，如何確保其得到有效貫徹實施，才是關鍵所在。對此，衢州市人大常委會高度重視，決定以“執(zhí)法檢查+專題詢問”的方式，全面檢查條例實施情況，監(jiān)督推動條例落地生根。

今年6月，市人大常委會成立了由常委會組成人員、人大代表組成的執(zhí)法檢查組，深入全市6個縣（市、區(qū)）開展實地檢查，全面了解條例的貫徹實施情況。檢查組在肯定條例實施取得成效的同時，也看到了條例在貫徹落實過程中存在的一些問題，比如圍棋發(fā)展振興的管理協(xié)調機制還不夠順暢、圍棋品牌標識還不夠突出、圍棋師資仍然缺乏等。

經(jīng)過深入細致的調研，執(zhí)法檢查組共收集匯總了50余條相關意見建議，梳理分析出5個方面25項重點問題，個個直擊條例貫徹實施中的痛點、難點和堵點。而這一問題清單，也為后期的專題詢問指明了方向。

專題詢問，直面問題促整改

8月28日，一場別開生面的《衢州市圍棋發(fā)展振興條例》貫徹實施情況專題詢問會，在衢州市人大常委會會議室舉行。這是衢州市八屆人大常委會首次就地方性法規(guī)貫徹實施情況開展專題詢問。

詢問會一開始，首先播放了一部充滿“辣味”的專題片——《堅持問題導向 破解實施難題 全力推進衢州圍棋發(fā)展振興》。一幀幀畫面、一項項數(shù)據(jù)、一個個問題清晰呈現(xiàn)，其中不乏一些條例貫徹實施中存在的“硬傷”和“短板”。

而在隨后近3個小時的問答“交鋒”中，18名常委會組成人員、人大代表結合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，向市體育局、教育局、財政局、住建局、資規(guī)局等10個相關責任單位拋出了18個問題。

“世界圍棋公園項目建設進度怎樣？什么時候可以投入使用？”“圍棋進校園活動開展不均衡，怎樣推動校園圍棋在城鄉(xiāng)學校、城區(qū)學校之間同步發(fā)展？”“圍棋普及力度加大，但圍棋教師缺口很大，如何解決？”……這些問題直擊要害，讓應詢部門感受到了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。

面對詢問，應詢部門負責人態(tài)度誠懇、回答翔實，既介紹了本部門在推動圍棋發(fā)展振興方面所做的工作和取得的成效，又正視存在的問題和不足，提出了具體的整改措施和下一步工作計劃。問答雙方良性互動、坦誠交流、深入溝通，讓專題詢問會變成了一場“找差距、補短板、促發(fā)展”的頭腦風暴會。

跟蹤問效，確保監(jiān)督見實效

專題詢問始于“問”，但絕不止于“答”。

為了確保監(jiān)督取得實效，衢州市人大常委會在專題詢問結束后，將詢問會的問、答內(nèi)容全文刊載在《衢州日報》等媒體上，將人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結合，倒逼政府部門“說到做到”。

同時，市人大常委會還整理形成了審議意見和問題清單，交市政府和相關部門研究落實，并要求在規(guī)定時限內(nèi)書面報告整改落實情況。

此外，衢州市人大常委會還建立了跟蹤問效機制，對整改落實情況進行持續(xù)監(jiān)督，將執(zhí)法檢查、專題詢問的成果轉化為解決問題的實效，扎實推動條例在全市全面有力地貫徹實施，以法治力量守護衢州這張圍棋文化“金名片”。