嘉興：剛性監督彰顯人大力量

首次質詢、首啟特定問題調查……嘉興市人大在事關改革發展大局和人民群眾切身利益等關鍵領域，以一次次“動真碰硬”的剛性監督推動問題有效解決，展現了人民代表大會制度的巨大優勢。

20世紀90年代，隨著染化業的快速發展，嘉興步云鄉一躍成為工業經濟發達鄉，但步云鄉下游的嘉善、平湖的7個鄉鎮135平方公里水域卻因此受到污染。1993年開始，不斷有群眾投訴。1995年嘉興市人代會期間，嘉善、平湖的34名人大代表分別向大會提交了治理步云染化污染的議案。此后，省、市人大開展了密集的監督，相關部門也對企業作出處罰，但是整治成效仍不明顯。

1996年4月，嘉興市三屆人大四次會議召開在即。4月1日晚，嘉善代表團連夜起草了質詢案，17名人大代表聯名提出了《關于強烈要求市人民政府及時解決嘉善縣大云鎮附近水域水被污染問題的質詢案》。第二天，嘉善代表團向大會主席團遞交質詢案。經大會主席團決定，4月6日上午市政府在嘉善代表團會議上進行答復。平湖代表團也派部分代表到會聽取答復意見。

會上，市政府向代表詳細說明了一年來在步云染化污染治理方面所做的工作，對治理效果不明顯表示歉意，強調要對污染企業進行限期整改，堅決杜絕新的污染源。

在人大的監督和政府的努力下，當年步云染化污染就得到了有效整治，2家企業被關停，其余企業也被要求完善治理設施。人大代表對環保的質詢，在民主實踐上邁出了新的一步，也推動了全市環保工作的發展。

2017年12月27日，嘉興市八屆人大常委會第六次會議作出決定，對市屬國有資產若干問題開展特定問題調查。這是市人大常委會首次啟用特定問題調查。

2018年3月初，市人大召開市屬國有資產若干問題調查動員大會暨業務培訓會，自此調查全面啟動。43名業務骨干和專家組成8個核查小組，對所有市國資委監管的企業、市級行政事業單位所屬企業及其他尚未納入監管的市屬國有資產進行全面檢查，對房屋、土地等資產進行逐一盤點。經過半年的調查，特定問題調查委員會形成了280頁的《嘉興市屬國有資產若干問題調查——問題清單明細表》，列出了110類2600多個具體問題，并附有法定統計文號。

2018年6月，市八屆人大常委會第十次會議審議了關于市屬國有資產若干問題的調查報告，并通過了《關于加強國有資產監督管理提高國企國資綜合競爭力的決議》。根據特定問題調查發現的問題，以清單方式分別下發28個部門和市屬國企，明確各部門各單位的具體整改事項，建立了信息上報、進度提醒、問題銷號、定期會商、考核問責等五項工作機制，持續跟蹤監督，直到2019年12月全面完成整改。