互聯網時代“智慧黨建”體系構建研究

摘 要：互聯網時代，傳統的黨建工作受到較大影響，黨政形象的產生機制及組織管理結構同樣受到互聯網的沖擊。為更好提升黨的引領力，必須對黨建工作體系進行完善。結合互聯網時代的發展要求，完善智慧黨建工作，在強化執政合法性、創新組織管理形式、拓寬黨外監督工作及提高組織管理效率等方面，針對當前黨建工作中存在的問題，提升智慧黨建的工作水平。在充分應用互聯網技術的基礎上，優化智慧黨建新模式，實現黨建信息的快速及時傳遞，實現互聯網與智慧黨建工作的深度融合，為智慧黨建信息化建設提供便利條件。

關鍵詞：互聯網時代；智慧黨建；體系

中圖分類號：D26" "文獻標志碼：A" "文章編號：1002-2589（2024）06-0053-03

隨著互聯網信息技術的飛速發展，傳統黨建工作模式的缺陷逐漸暴露出來，信息傳遞的滯后性，使得黨建工作的效率受到較大影響。智慧黨建的構建，能夠在開展黨建工作的過程中，融入更多智慧技術，加強黨組織的管理工作，從而增進黨員與群眾的互動，實現黨的執政能力的提升，應對中國式現代化國家新征程中黨建工作面臨的各種問題。

一、互聯網時代給黨建工作帶來的挑戰

在互聯網時代，信息技術的革新對政黨的影響不僅表現為黨組織對新技術的運用，更體現在黨組織如何借助信息技術思維重塑與再造政黨組織結構、政黨功能[1]，傳統黨建工作面臨新的挑戰。

（一）對政黨形象產生機制的挑戰

政黨形象指公眾對政黨的主觀評價，這一評價的構建，受到政黨宗旨、理念以及原則等諸多因素的影響，同時也受到工作方式以及處理社會事件能力的影響[2]。與此同時，政黨內部的構成人員，也會影響公眾對政黨的形象認知，這就要求黨內人員必須形成良好的工作作風，保持良好的形象。在互聯網信息技術應用之前，信息發布受到諸多限制，信息不對稱因素的影響，使得人們在對政黨進行評價的時候，依據甚少。信息傳播模式的構建是一種以“被限定或被選定”的信息為要素，是一種自上而下的建構模式。隨著互聯網信息技術的成熟與發展，公眾獲取信息和傳播信息的方式更加多樣化。信息的傳播更為公開、透明，具有更加強大的傳播力，使得政黨形象產生機制受到嚴重沖擊[3]。信息技術的發展，使得政黨不得不改變自身形象的生成機制，從以往自上而下的傳播方式，轉變為雙向對接的生成機制，樹立良好的政黨形象。

（二）對政黨組織管理結構的挑戰

互聯網時代下，在傳統黨建工作中起到至關重要作用的政黨組織管理結構活力不足。首先，信息技術飛速發展的時代，信息的獲取與傳播比較自由難以操控。傳統媒體視域下，各級黨組織對于信息的獲取都是基于一種自上而下的垂直結構的信息輸出，這種信息輸出的內容和信息量都受到上一級黨組織嚴格審核。但在互聯網的作用下，各級黨員獲取信息的渠道不斷擴張，不再局限于以往自上而下的機制，而是通過借助網絡平臺，實現了各項信息獲取速度的提升，改變了以往信息不平等的局限[4]。在這種情況下，一些基層年輕黨員在政治傾向上出現了淡漠的情況，使得傳統政黨組織管理結構無法適應當前的發展需求，因此必須加快政黨組織結構的扁平化發展。

其次，在互聯網時代出現的各種新媒體，使得政黨的控制力與權威性受到削弱。對于任何一個政黨來說，在發展中都難免會出現一些負面新聞，傳統媒體時代下，政黨能夠憑借自身強大的信息控制力，掩蓋這些負面新聞，對社會輿論進行正向引導。但是在互聯網時代下，自媒體技術的快速發展，使得越來越多的人能夠從不同的角度對政黨的負面新聞進行披露，使得政黨的控制力與影響力受到較大沖擊，同時也對政黨的權威性產生了削弱，對政黨的組織管理運行造成一定的阻礙[5]。

（三）對政黨意識形態的挑戰

新中國成立以來，中國化時代化的馬克思主義的中國篇章，一直受到西方資本主義國家的強烈抵制和歪曲丑化，而在互聯網時代下，西方國家憑借自身在這一領域的優勢，不斷采用和平演變的方式，宣傳一些有悖于馬克思主義意識形態的內容，妄圖動搖我國主流意識形態。在這種因素影響下，國內一些自媒體平臺也產生了意識形態模糊、動搖和質疑，使得政黨的主流意識形態地位受到沖擊，同時也動搖了全民的共同價值追求[6]。為了更好應對互聯網時代下的沖擊，必須不斷創新黨建工作，通過開展智慧黨建，實現黨建工作水平的提升。

二、互聯網時代下智慧黨建工作存在的問題

（一）缺乏智慧黨建的深度認知

從目前的黨建工作來看，許多工作人員對互聯網時代下的智慧黨建工作認知存在明顯不足，積極性與主動性不足，經常會采用一種消極的態度來應對，無法實現智慧黨建工作水平的提升。具體表現為日常黨建工作的開展還是以傳統的固化思維、理念和方法，缺乏對于互聯網時代黨建工作所面臨新的形勢與挑戰的了解和認知，對于智慧黨建不了解、不重視，甚至存在抵觸心理，對于網絡黨建平臺的信息不及時更新，對于網絡黨建平臺的群眾意見不及時反饋，認為人民群眾的意見會擾亂自己的正常工作，使得網絡黨建平臺作用無法有效發揮，甚至出現形式化問題，很難為智慧黨建工作的開展提供保障。與此同時，在智慧黨建構建過程中，規劃力存在一定缺失，在面對新技術、新工作方法的時候，現有黨建工作人員存在主觀能動性不足、學習掌握不好、實踐應用效果較差的問題，這都與智慧黨建的推進和展開缺乏合理的頂層設計密不可分，從而不能將互聯網技術的作用充分發揮出來，這不僅阻礙了智慧黨建組織活動的開展，更影響黨組織在社會和大眾群體中的形象。

（二）黨建網站功能有限

在互聯網背景下，智慧黨建工作更多停留在OA水平，并沒有對智慧黨建門戶網站進行升級開發，缺乏后續追蹤，黨建網站的功能有限，缺乏深度，同時在社會上缺乏影響力與感召力。在這種情況下，大多數的黨組織更多是利用門戶網站作為一種信息發布平臺，進行簡單的文字與圖片信息的展示，并沒有融入一些視頻、音頻等內容，缺乏對黨建工作的全方位展開，缺乏適應互聯網發展需求的智慧黨建所應有的縝密、完備的工作思路，無法讓公眾產生深刻的體悟從而有效發揮作用。在智慧黨建網站的整體維護方面，仍然存在許多共性問題，網站內黨群活動等各種信息互動存在明顯不足，群眾的意見無法得到及時反饋，使得黨建門戶網站中設置的論壇與信箱功能更多處于閑置狀態，無法實現黨建門戶網站輻射功能的充分體現。

（三）智慧黨建管理機制不健全

任何一項工作的開展，都需要建立在完善的管理機制上，只有形成健全的管理機制，才能對各項工作進行規范。在當前的智慧黨建工作中，并沒有適應互聯網時代發展現狀的管理機制，缺乏完整性與有效性，特別是在獎懲機制的構建方面，以及通信維護等制度建設方面，存在明顯的制度缺失現象。與此相對應的法律法規的配套方面，同樣存在許多不足，表現出明顯的滯后性，無法適應當前互聯網時代快速發展的要求，影響了智慧黨建工作的開展。在當前的智慧黨建管理機制中，在黨務政務公開、黨政機密保護、誹謗造謠以及黨建活動監督等方面，并沒有完備的規章制度以及法律法規，相關的核心概念也并沒有形成清晰的界定，這就使得智慧黨建在互聯網上的推進與展開面臨重重阻礙，嚴重影響智慧黨建效能的發揮。

（四）智慧黨建人員專業素質有待提升

智慧黨建工作的開展，對工作人員的能力與素養提出更高要求，不僅需要具備堅定的信念，同時需要掌握互聯網技術，實現兩者有效融合，提升黨建工作水平。但目前的現狀是，黨建人員在能力結構與知識結構方面存在一定滯后性，多數黨建工作人員年齡偏大，客觀上在計算機網絡技術的掌握上屬于弱勢群體，多數黨建工作人員自身所掌握的知識并不足以應對智慧黨建在互聯網上的工作需求。相對應的部分年輕黨建工作人員雖然對于計算機網絡技術的掌握合乎智慧黨建的互聯網工作需求，但是在黨建工作的實際工作經驗方面，又存在一定缺失，無法將自身掌握的網絡信息技術作用發揮出來。由此可見，在當前的智慧黨建工作中，復合型人才的缺失，使得黨建工作的創新受到較大影響，無法適應新時期的發展要求，對政黨的權威性和引領力產生了影響。

三、互聯網時代下智慧黨建體系的構建

（一）互聯網發展必須堅持黨管媒體原則

在智慧黨建體系構建中，必須堅持黨的主體地位，堅持黨管媒體，強化政治站位，保障主流媒體能夠嚴格按照無產階級政黨思想的要求，進行相關宣傳工作。在當前的信息傳播中，互聯網憑借自身開放、便捷的特點，在整個行業中占據十分重要的地位，但在虛擬環境下，也會出現一些暴力、反動、低俗以及色情言論，如果不能對其進行凈化，不能正確引導互聯網的發展方向，則會對社會主流意識形態產生嚴重沖擊，甚至會動搖政黨的執政根基。這就需要在智慧黨建工作中，擴大黨的工作范圍，將新媒體納入黨的輿論引導中，從根本上對現階段的網絡亂象進行凈化，防御別有用心的勢力在意識形態領域中肆意妄為，實現社會環境的清清爽爽。只有這樣，才能更好實現執政黨權威與公信力的提升，為政治生態環境的安全提供可靠保障。智慧黨建工作的開展，必須建立在黨管媒體的原則基礎之上，加強媒體內容的監督管理。

（二）創新黨的組織管理形式

在信息時代，人們獲取和傳播信息的方式更為簡單便捷，這就需要在開展智慧黨建的過程中，加強黨的自身建設，掌握互聯網信息技術，融入并引導互聯網的健康良性發展，積極調動最廣泛基層黨員的參與熱情，激發智慧黨建的活力。首先，對于傳統的政黨組織管理理念，必須進行必要的轉變，學習并融入互聯網信息技術時代的思維理念，以互聯網思維構建新的智慧黨建模式，推動黨組織管理形式能夠緊跟時代的發展，滿足廣大黨員的黨建需求，激發廣大黨員的黨建熱情，推進黨建工作的全方位展開。結合構建開放透明的監督機制，實現黨內組織運行效率的提升。其次，確保網絡技術的應用能夠緊跟互聯網信息技術的發展更新。在政黨內部的黨建工作中，需要組織專門的人員，對網絡平臺進行建設、開發與維護，同時為各項軟硬件設備的運行提供便利條件。在智慧黨建工作中，需要將互聯網平臺的優勢充分發揮出來，成立專門的團隊對設備進行維護，加強財政支持。最后，借助政黨組織的協調作用，落實智慧黨建的相關要求。任何一項新事物的發展，都要經歷一個曲折的過程，這就需要在開展智慧黨建工作的過程中，將政黨組織的協調作用發揮出來，各級政府部門和組織主動在網絡平臺辦公，起到帶頭作用，推動基層智慧黨建體系的建設進程。

（三）創新全面加強黨的思想建設手段

在黨建工作中，思想建設是其中的重要內容，通過開展高效的思想建設工作，能夠實現黨的引領力提升，同時更好防御敵對組織開展的意識形態攻擊，引導社會民眾形成正確的價值觀。首先，需要進行線上線下交互聯動機制的構建。智慧黨建工作應該借助互聯網技術的優勢，降低人與人交流的成本，為政黨內外的交流提供便利條件。但需要注意的是，線上交流進行更為便利，并不能完全取代線下交流，需要實現兩者的融合，更好拉近黨員之間的距離，為各項思想路線的宣傳提供便利條件。其次，定期開展思想建設網絡培訓。在當前的智慧黨建工作中，思想建設作為黨內的長期目標，需要定期開展思想建設培訓，以應對當前思想多元化的現狀，維護政黨意識形態的吸引力。

（四）提升黨建工作人員素養

互聯網時代，各種熱點新聞能夠快速進行傳播，民眾在面對一些突發事件的時候，希望政府部門及時給予回應。因此，在智慧黨建工作中，必須提升工作人員專業素養，幫助黨建工作人員形成正確良好的媒體素養，構建一個“去中心化—再中心化”的傳播環境，在黨內形成一種包容、開放的環境，將新媒體的優勢發揮出來，及時快速地對各種社會熱點進行回應。在智慧黨建工作中，相關工作人員的形象，不僅代表個人，同時也代表所在職能部門的形象，更是關系整個政黨的形象，他們在日常黨建中的工作方式方法，會直接影響黨在公眾心目中的形象、政府公信力的形成、社會共識的凝聚等。這就要求黨建工作人員在開展各項工作的時候，必須嚴格依照新媒體傳播的規律，明確不同媒體之間的立場，提升自身對虛假信息的辨識能力，深度挖掘，牢牢把握輿論引導的主動權。除此之外，黨建工作人員應該直面媒體，落實“從群眾中來，到群眾中去”的理念，拉近與民眾的距離，構建更為良好的政治形象，提升政黨的執政能力。

總之，在互聯網時代影響下，智慧黨建體系的構建，需要順應時代的發展要求，將互聯網思維更好融入智慧黨建工作中，通過構建完善的運行機制，打造一體化的平臺，探索新的黨建模式，構建立體化、陽光化的黨建體系，實現黨建高效性、科學性的提升。在這一過程中，必須結合當前的社會現狀，發揮出互聯網技術的優勢，為黨建工作的開展提供便利條件，加快推進智慧黨建工作，實現黨的執政能力提升，推動和諧社會的發展。

參考文獻：

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收稿日期：2024-06-18

基金項目：吉林省社會科學基金項目“新時代中國共產黨自我革命研究”（2023M12）；長春市委黨校2024年度重大項目“中國式現代化進程中習近平文化思想的生成邏輯與原創性貢獻”（CCDX202401）

作者簡介：李璠，副教授，碩士，吉林省中國特色社會主義理論體系研究中心副研究員，從事中國特色社會主義理論研究；劉立杰，副教授，碩士，從事思想政治教育研究；白艷，教授，博士研究生導師，博士，從事政治學理論與馬克思主義中國化研究。