消防救援作戰(zhàn)指揮中心建設(shè)戰(zhàn)略研究

摘要：

消防救援作戰(zhàn)指揮中心在現(xiàn)代火災(zāi)防治中占據(jù)重要地位。本文主要針對新時期指揮中心建設(shè)戰(zhàn)略進行研究，強調(diào)了新型智能化指揮中心的建設(shè)意義。重點探討消防救援作戰(zhàn)指揮中心建設(shè)方案，從建設(shè)原則、技術(shù)引進、作戰(zhàn)指揮以及人才培養(yǎng)方面進行詳細闡述，旨在為現(xiàn)代指揮中心建設(shè)提供思路。通過探究某市消防救援作戰(zhàn)指揮中心改造項目案例，促進消防領(lǐng)域的智能化建設(shè)，全面保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

關(guān)鍵詞：消防救援作戰(zhàn)指揮中心；在線監(jiān)測；扁平化指揮；跟警執(zhí)行

作者簡介：

劉勇（1976— ），男，漢族，山東寧津人，本科，助理工程師，研究方向：消防救援作戰(zhàn)指揮。

引言

作為現(xiàn)代消防體系中的重要組成部分，消防救援作戰(zhàn)指揮中心可最大限度發(fā)揮職能作用，提升區(qū)域消防救援工作質(zhì)量。新時期，消防救援作戰(zhàn)指揮中心建設(shè)仍然存在較大空間，智能化建設(shè)成為必然發(fā)展趨勢，可引進大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能等建立更加自動化的指揮中心，解決傳統(tǒng)指揮中心存在的管理效率低、工作銜接不流暢等問題，加強區(qū)域的消防保護，保障城市運行安全。

一、研究背景

（一）研究現(xiàn)狀

現(xiàn)代城市消防安全管理形勢嚴峻。由于部分城市居民防火意識不足，造成火災(zāi)時有發(fā)生。例如，用電操作不規(guī)范，造成電線短路引發(fā)火災(zāi)；日常用火防火不到位，一定程度上增加了火災(zāi)發(fā)生可能性。新時期，必須借助新型技術(shù)進行智能化監(jiān)測，實時掌握城市消防現(xiàn)狀，通過提高消防救援質(zhì)量，降低火災(zāi)發(fā)生概率，保障城市居民以及消防人員的生命安全。然而，原有消防指揮中心基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，技術(shù)落后，無法滿足新時期消防救援指揮的實際需求。因此，消防救援作戰(zhàn)指揮中心的進一步建設(shè)迫在眉睫，應(yīng)引進新型技術(shù)，建立智能化管理平臺，提升指揮中心的工作效率。

（二）研究意義

建設(shè)具有現(xiàn)代化、智能化、自動化特點的新型消防救援作戰(zhàn)指揮中心，對于提升消防工作應(yīng)急處理水平、提高火災(zāi)處理質(zhì)量、保障人民生命財產(chǎn)安全有著至關(guān)重要的作用。引進5G通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能深度學(xué)習(xí)技術(shù)等，構(gòu)建科學(xué)的智能化消防救援作戰(zhàn)指揮平臺，配合傳感器等設(shè)施設(shè)備提高中心應(yīng)急響應(yīng)能力，利用預(yù)警功能在火災(zāi)發(fā)生時第一時間通知中心工作人員，確保火災(zāi)救援在短時間內(nèi)完成。

二、消防救援作戰(zhàn)指揮中心建設(shè)戰(zhàn)略

（一）明確建設(shè)原則，提升中心建設(shè)的可靠性

第一，確保中心建設(shè)的安全性。保障中心各項設(shè)施設(shè)備的運行穩(wěn)定性與安全性，避免出現(xiàn)火災(zāi)、爆炸等事故。第二，確保中心功能齊全。滿足不同類型的功能需求，包括日常通信、調(diào)度以及指揮。第三，確保中心技術(shù)先進。利用新型科技產(chǎn)品，提升中心現(xiàn)代化管理水平，增強中心的工作效率。第四，確保中心布局合理。合理規(guī)劃消防指揮中心布局，提升各個部門之間的工作協(xié)同度。第五，確保中心節(jié)能環(huán)保。基于綠色發(fā)展理念，合理設(shè)計中心電能能耗以及污染排放率，實現(xiàn)成本管控與生態(tài)保護。

（二）積極引進新型技術(shù)，提高消防救援效率

以大數(shù)據(jù)技術(shù)為例，近年來該類型的技術(shù)在各行各業(yè)中的應(yīng)用廣泛，促進了新時期社會的智能化發(fā)展。在消防領(lǐng)域中，大數(shù)據(jù)技術(shù)不僅增強了消防隊伍的滅火救援能力，也提升了滅火救援作戰(zhàn)指揮水平。

1.構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)信息庫

在消防救援作戰(zhàn)指揮中心建設(shè)中，利用大數(shù)據(jù)建設(shè)完善的數(shù)據(jù)信息庫，采集真實數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)一歸至數(shù)據(jù)庫中。在后期工作中，如果區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，指揮中心工作人員可實時調(diào)取歷史數(shù)據(jù)，對現(xiàn)有火災(zāi)數(shù)據(jù)進行對比分析，提高火災(zāi)救援工作水平，保障救援行動安全。

2.智能化管理平臺建設(shè)

建設(shè)智能化管理平臺，利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)全面分析滅火救援現(xiàn)場的作戰(zhàn)信息，為作戰(zhàn)指揮提供可靠的數(shù)據(jù)支持。采用5G通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)動態(tài)化監(jiān)測，通過智能化管理平臺將現(xiàn)場視頻、圖像等及時傳輸至指揮中心。消防救援人員佩戴單兵通信裝置后，全面采集數(shù)據(jù)信息，實時傳輸至平臺服務(wù)端，便于后端人員對現(xiàn)場情況進行分析與指揮，協(xié)同配合在短時間內(nèi)撲滅火源。例如，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場救援力量不足時，指揮人員可立即派遣其他消防救援人員攜帶滅火裝備趕往現(xiàn)場。結(jié)合火災(zāi)現(xiàn)場災(zāi)害等級，對消防隊員、消防泡沫車、消防噴水車等設(shè)備進行計算，精準判斷滅火劑、冷卻劑的實際使用量，提升火災(zāi)救援人員及物資儲備水平，保障城市居民以及消防人員的生命安全。

（三）建立完善的指揮模式，增強消防救援基礎(chǔ)力量

1.扁平化指揮模式

采用扁平化指揮模式，構(gòu)建全集成指揮調(diào)度平臺，快速上調(diào)電子地圖、作戰(zhàn)文件等，促使消防救援作戰(zhàn)指揮更加科學(xué)可靠。配合PDA建設(shè)綜合集中警務(wù)接待，提高警報接收效率，保障消防救援指揮中心、區(qū)域消防大隊、通信員三方良好溝通。根據(jù)火災(zāi)發(fā)生地點、規(guī)模及性質(zhì)，制定合理的調(diào)度指令，確定最佳行車路線，保證消防車在最短時間內(nèi)到達火災(zāi)救援現(xiàn)場。通信員可通過PDA終端，對單位基本情況以及水源分布信息進行查看，為作戰(zhàn)指揮人員提供救援數(shù)據(jù)。現(xiàn)場負責(zé)人利用無線平臺完成通信，實時匯報現(xiàn)場情況，制定初步作戰(zhàn)計劃，合理分配作戰(zhàn)任務(wù)。通常情況下，在消防救援作戰(zhàn)中，需要由一個中隊獨立完成或者兩個中隊聯(lián)合完成。當出動中隊為3個或以上時，必須采取組織和指揮模式分離的方法，提高火災(zāi)救援水平。例如，某企業(yè)倉庫發(fā)生大型火災(zāi)，主要出動了13個中隊、53輛消防車、240名人員，基于組織和指揮模式分離方法，掌握現(xiàn)場情況后直接下達作戰(zhàn)指令，各個部門指揮員不定期檢查指揮執(zhí)行情況。

2.加強人員專業(yè)訓(xùn)練

新時期消防救援行動更趨復(fù)雜，必須加強人員專業(yè)訓(xùn)練，強化基礎(chǔ)救援力量。培訓(xùn)期間，可分為兩大模塊，即理論知識儲備和火災(zāi)救援實踐演練。配合培訓(xùn)考核，嚴格要求人員提升個人專業(yè)水平，對于專業(yè)不達標的人員，予以補考機會。在實踐演練中，應(yīng)根據(jù)新時期智能化消防救援作戰(zhàn)中心技術(shù)類型，針對專業(yè)指揮人員進行技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握新系統(tǒng)、新平臺、新設(shè)備的操作要領(lǐng)。例如，引進5G無人機對火災(zāi)現(xiàn)場進行監(jiān)測時，應(yīng)確保人員具備專業(yè)操作能力，充分發(fā)揮無人機現(xiàn)場勘察作用，配合可視化災(zāi)情偵察、力量部署、態(tài)勢分析、風(fēng)險管控等，實現(xiàn)遠程指揮。在培訓(xùn)期間，需掌握無人機飛行模式、飛行條件、注意事項等，確保設(shè)備所采集信息、圖像具有應(yīng)用價值。定期實戰(zhàn)化演練，為人員積累豐富經(jīng)驗，確保火災(zāi)發(fā)生時可有效遏制災(zāi)情。

三、案例分析

（一）項目概況

某市消防救援作戰(zhàn)中心原有基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后，無法滿足現(xiàn)代消防救援需求，為進一步完成“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需要，需要對中心進行全面改造，建立現(xiàn)代化滅火救援指揮體系，以增強執(zhí)行力。

（二）優(yōu)化軟硬件配置，建設(shè)專業(yè)人才隊伍

1.堅持提質(zhì)

結(jié)合火災(zāi)救援相關(guān)政策文件，建立更加完善的“事前事中事后”處置流程，不斷完善優(yōu)化指揮中心運行規(guī)范，強化內(nèi)部火災(zāi)救援崗位職責(zé)，如接警調(diào)度、警情跟蹤等，避免出現(xiàn)各值班崗位分工不明的情況。

2.厚植人才

遵循“專業(yè)對口、梯次配備”的實施原則，落實專人干專事的工作要求。建立人才發(fā)現(xiàn)遴選制度，從內(nèi)部提拔人才，調(diào)動人員工作積極性。構(gòu)建專業(yè)輔助決策團隊與實戰(zhàn)指導(dǎo)團隊，充分發(fā)揮滅火救援行動指揮調(diào)度和決策作用，確保全市火災(zāi)救援實現(xiàn)精準管控。完善內(nèi)部管理機制，實現(xiàn)全勤指揮部24小時值守，增強指戰(zhàn)員的責(zé)任意識。

（三）采集多方面數(shù)據(jù)，建立滅火救援信息庫

通過不斷整合作戰(zhàn)平臺資源，接入多平臺后，實現(xiàn)滅火救援現(xiàn)場信息調(diào)用、重點單位危險源評估、城市自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)防三大目標。

1.現(xiàn)場信息調(diào)用

采集全市化工、水域、山林相關(guān)部門數(shù)據(jù)，動態(tài)匯集滅火救援一線信息要素。依托智慧城市、政務(wù)大數(shù)據(jù)等智能化平臺，接入不同數(shù)據(jù)信息，如氣象情況、水利條件、地質(zhì)災(zāi)害、城市火災(zāi)等進行災(zāi)情預(yù)警。系統(tǒng)自動生成重點城區(qū)、現(xiàn)場周邊的圖像資料，便于各級指揮員隨調(diào)隨查，掌握現(xiàn)場關(guān)鍵信息后確定火災(zāi)救援工作方案。

2.重點單位危險源評估

借助5G監(jiān)測平臺，高度融合防滅火數(shù)據(jù)庫，深度開展防滅火工作。對全市重點單位危險源進行精準評估，提供可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)，保證人員調(diào)度安排合理。結(jié)合“熟悉+演練+采集+培訓(xùn)”模式，增強高層住宅小區(qū)以及重點單位的微型消防站初戰(zhàn)處理能力，同時做好初期火災(zāi)延伸調(diào)查工作，明確站內(nèi)反饋隱患指數(shù)，實現(xiàn)防滅火閉環(huán)管理。

3.城市自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)防

與本市氣象部門和水利部門共同構(gòu)建信息共享機制，建立積淹點分析模型，發(fā)布災(zāi)情預(yù)警信息，精準部署前置備勤力量，確保火災(zāi)發(fā)生時可及時趕往現(xiàn)場撲滅火源。對于重大火災(zāi)以及燃燒速度快的災(zāi)情類型，與應(yīng)急部門以及自然資源局建立會商機制，保證全市山林火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)、山林火點監(jiān)測系統(tǒng)同時接入作戰(zhàn)指揮平臺，第一時間接報山林險情，督促相關(guān)指揮人員及時調(diào)遣消防人員到現(xiàn)場解決火災(zāi)問題。

（四）實行一體化值守，增強全程跟警執(zhí)行力

全面落實24小時值班值守制度，充分發(fā)揮機關(guān)服務(wù)作用，加強基層執(zhí)勤與滅火救援訓(xùn)練，采用線上指導(dǎo)方式，聘請專家骨干進行定期培訓(xùn)，提升人員的專業(yè)能力。

1.24小時值班跟警

制定完善的24小時值班坐班制度，建設(shè)一體化值班體系，對區(qū)域突發(fā)火災(zāi)采取積極的應(yīng)急響應(yīng)，確保火災(zāi)發(fā)生時人員可在短時間內(nèi)趕往現(xiàn)場救援。救援時，選擇滅火救援崗位高級工程師作為專職指揮長，實戰(zhàn)經(jīng)驗多的骨干精英作為全勤指揮部指揮長。在值守期間，嚴格要求當日值班人員按照制度規(guī)范開展工作，避免因人員疏忽造成火災(zāi)救援不及時。

2.遠程跟警

指揮中心引進了5G無人機、傳感器、互聯(lián)網(wǎng)圖像管理平臺，實時采收火災(zāi)現(xiàn)場救援資料，傳輸至作戰(zhàn)指揮平臺后，綜合評估數(shù)據(jù)資源，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢，為當日全勤指揮部工作人員提供可靠的信息，如人員分布情況、人員行動安全性、物資儲備、火災(zāi)位置等，提升人員指揮能力，促使災(zāi)情在短時間內(nèi)得以解決。此外，配合專家聯(lián)席會議制度，建設(shè)多部門聯(lián)合滅火救援專家組，包括氣象專家、地質(zhì)專家、住建專家等，為作戰(zhàn)指揮中心提供在線決策支持，實現(xiàn)信息共享與互聯(lián)，提高火災(zāi)現(xiàn)場的處理水平。

（五）應(yīng)用效果評估

通過優(yōu)化軟硬件配置，建設(shè)專業(yè)人才隊伍；采集多方面數(shù)據(jù)，建立滅火救援信息庫；實行一體化值守，增強全程跟警執(zhí)行力等多個措施，市內(nèi)火災(zāi)救援效率明顯提升，各部門之間實現(xiàn)協(xié)同工作，有效提升了跟警執(zhí)行力。未來，指揮中心將持續(xù)引進新型作戰(zhàn)指揮技術(shù)或系統(tǒng)，進一步完成中心智能化建設(shè)。

結(jié)語

通過研究消防救援作戰(zhàn)指揮中心建設(shè)戰(zhàn)略內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代作戰(zhàn)指揮中心應(yīng)更趨向于智能化發(fā)展。積極采用先進的大數(shù)據(jù)技術(shù)建立數(shù)據(jù)庫、智能化管理平臺，可有效提升火災(zāi)救援作戰(zhàn)指揮水平，配合5G無人機等新型設(shè)備，實時采集現(xiàn)場火災(zāi)救援信息，為指揮人員提供可靠的信息支持，以增強人員決策能力，保證火災(zāi)發(fā)生后可在較短時間內(nèi)完成火災(zāi)控制，保障人民生命財產(chǎn)安全。

參考文獻

王佳毅.大數(shù)據(jù)技術(shù)在滅火救援作戰(zhàn)指揮體系中的應(yīng)用分析.數(shù)字技術(shù)與應(yīng)用，2023，41（10）：118-120.

江霖紓，張劭錦.新時期探索優(yōu)化消防救援隊伍執(zhí)勤體系的思考.中國應(yīng)急救援，2023（05）：71-76.

鐘波.大模型在消防救援指揮中的應(yīng)用研究.消防界（電子版），2023，9（08）：68-70.

王斌.5G在消防滅火救援工作中的應(yīng)用探究.中國新通信，2023，25（21）：22-24+59.

葉進榮.5G通信技術(shù)在數(shù)據(jù)中心消防系統(tǒng)中的運用研究.長江信息通信，2022，35（01）：180-182+185.

王健宇，胡赫.數(shù)字化技術(shù)在消防通信中的應(yīng)用研究.中國新通信，2023，25（17）：11-13.

楊光洪.消防救援作戰(zhàn)指揮的調(diào)度工作.消防界（電子版），2021，7（15）：121+123.

楊雯欽.扁平化滅火救援指揮模式研究.科技資訊，2021，19（18）：68-70.

楊曉華.新時期消防救援隊伍支隊級指揮中心建設(shè)戰(zhàn)略思考.消防界（電子版），2021，7（05）：83+85.

張劭錦，江霖紓，陳夢曦.新時期滅火救援指揮人才培養(yǎng)和管理模式探討.消防科學(xué)與技術(shù)，2023，42（06）：843-847.