市政道路工程施工消防安全管理分析

摘要：

為改善市政道路工程施工消防安全管理質量，本文簡要闡述了市政道路工程施工消防安全管理的意義，針對市政道路工程施工消防安全管理存在的不足進行簡要分析，從四個角度提出了提高市政道路工程施工消防安全管理質量的可行策略，包括強化消防安全培訓宣傳工作、完善施工現場消防安全設施、加大施工現場監督管理力度、構建項目應急預案演練制度，以期豐富該領域研究成果，為相關人員提供參考。

關鍵詞：市政道路工程；工程安全管理；消防安全

作者簡介：

邵珣（1986— ），男，漢族，江西撫州人，本科，研究方向：工程管理。

引言

隨著城市化進程的加快，市政道路工程規模持續擴張，復雜性不斷增加，施工現場的安全風險日益突出。由于市政道路工程通常涉及范圍廣泛，工期緊張，施工環境復雜，往往位于城市中心或人口密集區域，一旦發生火災等突發事故，可能造成嚴重的人員傷亡和財產損失。如何有效地進行消防安全管理，預防施工現場消防事故，成為施工單位和相關管理部門亟待解決的問題，具有較高的研究價值與意義。

一、市政道路工程施工消防安全管理的意義

（一）保障施工人員生命安全

市政道路工程施工現場往往聚集焊接、切割、打磨等多類工種工人，大量工作流程涉及高溫、高壓、電路，存在火災隱患，施工現場儲存了大量油漆、溶劑、燃料等易燃易爆物質，這些材料一旦遇到火源，極易引發火災，若消防安全管理不到位，極有可能造成火災事故，威脅現場工人的生命安全。在火災發生時，有效的消防安全管理可以幫助消防人員迅速組織人員疏散，最大限度地減少人員傷亡。

（二）保護施工現場財產設備

市政道路工程施工過程中，使用的機械設備工具種類繁多，許多設備價值昂貴，壓路機、混凝土攪拌機等大型設備一旦發生火災，損失無法估量，可能導致工期延誤，間接損失可能更為嚴重。嚴格的消防安全管理可以有效降低火災發生的概率，保護施工單位的財產設備。

（三）確保工程項目施工進度

市政道路工程進度與政府規劃、交通管理、市民出行等息息相關。一旦施工過程中發生火災，極有可能導致施工現場被封鎖，施工進度停滯，甚至需要重新進行施工規劃，對整體工程進度造成嚴重影響，尤其是在關鍵節點或時間緊迫的項目中，火災事故可能直接導致工程無法按期完工，進而影響整個項目的交付驗收。優秀的施工消防安全管理可降低突發事件對施工進度的影響，保障項目順利實施。

二、市政道路工程施工消防安全管理的不足

（一）現場施工人員消防安全意識薄弱

部分施工人員對自身的消防安全職責認識不足，認為消防安全管理工作是消防安全員的職責，與自己無關，消防安全管理知識水平較低。施工項目消防安全負責人也較少在施工現場開展消防安全宣傳，部分施工單位并未建立完善、系統的消防安全培訓機制，導致施工人員消防安全意識與能力存在較大欠缺。

（二）施工現場消防安全設施存在的問題

消防設施布局不合理，部分高危材料直接放置在高消防風險區域，消防安全設施距離高消防風險區域較遠，一旦發生消防安全事故，無法第一時間遏制事故；現有消防設施設備存在故障導致功能下降，甚至存在消防栓接口堵塞等問題，直接導致消防設施設備功能失效；消防設施設備較為老舊，缺少新技術應用，也在一定情況下影響了消防安全質量。

（三）監管力度不足

雖然監理部門承擔了部分消防安全管理職責，但部分施工單位并未單獨設置消防安全監督管理部門，消防安全管理工作完全由消防安全負責人負責，輻射范圍有限。

（四）缺少應急預案演練制度

施工現場發生消防安全事故的可能性較高，施工單位需要提前進行消防事故演練，幫助工人掌握安全逃生經驗或小型消防安全事故處理技能。部分施工單位并未開展過應急預案演練，工人普遍不具備逃生經驗或火災應急能力。有的施工單位雖然開展了應急演練，但演練安排不合理，講解不詳細，導致工人雖然參與了應急演練，但無法將應急演練中的內容轉化為實踐經驗，面對消防安全事故時仍然無法做出正確行動。

三、提高市政道路工程施工消防安全管理質量的可行策略

（一）強化消防安全培訓宣傳工作

1.建立系統化的培訓機制

施工單位應制定詳細的培訓計劃，明確培訓的目標、內容、頻次和形式。培訓內容應涵蓋基本消防知識、火災預防措施、滅火器使用方法、緊急疏散程序；培訓應分層次進行，針對不同崗位和職責的人員實施有針對性的培訓。例如，對管理人員進行消防安全管理制度和應急預案培訓，對一線工人應側重具體操作和火災應急處理的培訓。為確保培訓效果，施工單位還應設立嚴格的考核機制，利用考試、現場演練等方式評估每位員工的掌握情況，并將考核結果納入員工的績效評估體系，激勵員工重視消防安全培訓。

2.開展多樣化消防安全宣傳，增強消防安全意識

傳統的單一宣傳方式往往難以引起施工人員的注意，因此施工單位應利用多媒體技術制作生動的消防安全宣傳視頻和動畫，在施工現場顯示屏和廣播系統進行播放，吸引施工人員的注意力，增強培訓效果。在施工現場設立宣傳專欄，在顯眼位置張貼海報、宣傳畫和安全標語，并定期更新內容，保持員工對消防安全的持續關注。為進一步激發員工學習消防知識的積極性，施工單位還可以組織消防知識競賽和有獎問答活動，增強全員的消防安全意識，在施工現場內營造濃厚的消防安全文化氛圍。

3.營造安全文化氛圍

施工單位的領導層應發揮表率作用，高度重視消防安全培訓和宣傳工作，帶動全體員工積極參與，從而在公司內部形成自上而下的消防安全文化。為了強化員工對消防安全的重視，施工單位還應建立獎勵機制，對在培訓和宣傳工作中表現優秀的員工給予表彰獎勵，樹立榜樣，激勵更多員工關注消防安全。此外，施工單位應建立定期反饋機制，廣泛收集員工對消防安全培訓和宣傳工作的意見和建議，并根據反饋不斷改進培訓內容和形式，提升培訓效果，強化員工滿意度。

（二）完善施工現場消防安全設施

1.合理規劃消防設施布局

施工現場往往存在多種潛在的火災風險，物料堆放區、油料存儲區、易燃材料使用區和生活區等區域的火災隱患較高。因此，施工單位必須根據消防風險較高區域的具體情況，制定詳盡的消防設施布置圖。在規劃時，高風險區域的消防設施應優先配置，確保滅火器、消防栓、消防水帶等設施分布均勻，便于獲取。為了提高設施的可用性和實效性，消防設施的布局不僅要考慮施工現場的當前情況，還應預見施工過程中可能發生的變化，調整物資堆放位置擴展現場施工區域。施工現場的消防通道必須保持暢通無阻，施工單位應在顯眼位置設立醒目的逃生路線指示標志，提高施工現場人員在緊急情況中的逃生效率。

2.定期檢查與維護消防設施

消防設施的長期使用產生的磨損或老化，可能導致消防設施功能下降，甚至失效，因此施工單位應建立健全的檢查維護制度，定期檢查所有消防設施，包括滅火器的壓力、消防栓的水源供應、消防水帶的完好性等多個方面，保證滅火器和消防栓運行狀況良好，并指定專人負責消防設施的日常維護，詳細記錄每次檢查維護情況，形成系統化的檔案管理。

3.配備先進的消防設備

新型消防設備如自動報警系統和煙霧探測器等，在火災初期能夠迅速發現火情并自動報警，為人員疏散、搶救火情爭取寶貴時間。施工單位還可以根據施工現場的具體情況，配備移動式滅火裝置或小型消防車，尤其是在大面積施工區域或遠離城市的工地，這些設備能夠提供更加靈活和高效的應急響應。針對重要物資或設備區域，施工單位可以采用防火涂料或設置防火隔離措施，進一步降低火災蔓延的風險。

（三）加大施工現場監督管理力度

1.由監理單位負責監督現場消防安全管理情況

明確施工單位消防單位監管部門的核心職能，落實消防安全管理，監管施工現場日常安全檢查、隱患排查、事故調查、應急管理等各類消防安全工作。施工單位可設立“消防安全管理部”或“消防安全監督部”，主要監督各項消防安全規章制度的落實情況，強化施工各環節的合規性。為了確保專項監管部門的工作質量，應為監管部門配備具備豐富安全管理經驗、嫻熟專業技能和特定行業資質認證的監管人員，優先選擇注冊安全工程師以及注冊消防工程師。施工單位消防安全監管部門應具備相對獨立的地位，能夠直接向企業高層管理者報告工作。建立獨立的報告機制，定期向施工管理人員以及現場消防安全員提交涵蓋消防安全檢查情況、隱患整改情況、事故處理情況在內的安全管理報告。定期組織各部門的安全管理負責人召開會議，交流安全管理經驗，討論消防安全管理中的問題。

2.完善監管工作流程

專項監管部門應制定詳細的工作流程，明確每個監管環節的具體步驟和要求，涵蓋從日常安全檢查、隱患排查到事故處理的各個方面，確保每項工作都有章可循。例如，日常安全檢查流程應包括檢查準備、檢查執行、問題記錄、整改落實、檢查總結等環節，并對每個環節的具體操作進行詳細說明，確保監管工作系統化、規范化。施工單位應建立并執行嚴格的隱患排查制度，定期組織施工現場消防安全隱患排查工作。隱患排查應覆蓋市政道路工程項目施工各個環節，著重排查高溫、高壓、易燃易爆區域的高風險施工環節。監管部門應制定隱患排查清單，明確檢查的重點標準，確保排查工作全面徹底。例如，每月組織一次施工現場的隱患排查，并對排查中發現的問題建立整改臺賬，明確責任人和整改期限，確保隱患整改到位。專項監管部門應負責施工現場消防安全事故調查追責工作。發生消防安全事故時，監管部門應迅速組織事故調查小組，按照“四不放過”原則（事故原因不查清不放過、責任人不處理不放過、整改措施不落實不放過、有關人員不受教育不放過）進行深入調查，查明事故原因，明確責任人，并提出整改建議和防范措施。對于因失職或違章操作導致事故發生的責任人，監管部門應根據獎懲制度進行處理，并將處理結果向施工現場全部成員通報，起到警示教育作用。

（四）構建項目應急預案演練制度

1.制定詳盡的應急預案

施工單位應根據施工現場的實際情況，制定符合現場特點的消防應急預案，涵蓋可能發生的各種突發事件與發生火災事故后的報警流程、人員疏散路線和撤離方法、初期火災的撲滅措施和救援物資的調配，并明確各崗位人員的職責分工，強化緊急情況下各部門、各崗位的協調能力。預案應囊括與當地消防部門和醫療救援機構的聯動機制，以確保在重大火災發生時能夠及時獲得外部支援。預案的制定應遵循科學性和實用性原則，應根據施工進度和環境變化進行定期更新。

2.定期組織應急演練

幫助施工人員熟悉應急預案中的各項流程，提升施工人員在突發事件中的應對能力。施工單位應根據施工現場的規模和復雜程度，制定詳細的演練計劃，確保每個施工階段都有針對性的應急演練。演練內容應涵蓋火災報警、人員疏散、初期火災撲滅、急救措施以及與外部救援機構的協同等多個方面。通過模擬真實的火災場景，讓員工在實際操作中掌握正確的應急步驟和技能。演練結束后，應對演練過程進行全面評估，及時改進、優化應急預案。

3.加強應急管理的培訓

培訓既要涵蓋應急預案內容，還應囊括應急設備的使用、基本的急救技能以及在緊急情況下如何保持冷靜等。施工單位應定期組織全員培訓，確保每一位員工都能夠熟練掌握應急預案中的各項要求，同時著重對現場管理人員、消防設施維護人員等關鍵崗位人員進行更加深入、專業的培訓，提高應急管理效能。

結語

綜上所述，在市政道路工程施工過程中，消防安全管理關乎施工人員的生命安全、施工現場財產的安全以及項目施工進度。目前，部分市政道路工程在消防安全意識、消防安全設施、監督管理質量、應急預案演練制度四個方面還存在問題。為解決以上問題，施工單位要增強施工現場人員的消防安全意識，著重完善施工現場的消防安全設施，持續提高施工現場消防安全監督管理質量，建立更加完善的項目應急預案演練制度。

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