銅川 凝聚工作合力 釋放監督治理效能

“咱們開個室務會，把提級巡察耀州區紀委監委和耀州區委組織部反饋的問題研究一下，近期要下去督促他們整改……”日前，銅川市紀委監委第二監督檢查室針對巡察整改情況，開展對耀州區紀委監委機關、耀州區委組織部的日常監督工作。

今年3月至4月，銅川市委巡察組提級巡察了耀州區紀委監委機關、耀州區委組織部。按照《銅川市巡察整改日常監督實施辦法（試行）》，市委巡察辦將巡察反饋意見抄送市紀委監委，由第二監督檢查室負責監督，與市委巡察辦定期協調會商，建立監督臺賬，派員參加指導巡察整改專題民主生活會，審核巡察整改方案、整改進展情況報告和完成情況報告，并適時開展巡察整改督促檢查，全鏈條壓實巡察整改責任。

二十屆中央紀委三次全會要求，完善紀檢監察專責監督體系，持續推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接常態化制度化。銅川市紀委監委樹立系統觀念，充分發揮監督檢查室樞紐作用，強化巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督融合，實現“1+1>2”的聯動效果。

“我們將監督檢查室日常監督、案件監督管理室線索管理、派駐紀檢監察組‘嵌入式’監督、巡察整改‘回頭看’統籌安排，圍繞監督發現問題、處置問題、整改問題等關鍵環節，建立健全專項監督統籌、日常監督聯動、巡察協同溝通、人員力量調配等工作機制，實現信息、資源、力量、手段、成果共享，助力監督辦案貫通協同。”銅川市紀委監委相關負責人介紹，群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治開展以來，銅川市探索構建班子成員帶頭包抓、黨風政風監督室綜合協調、監督檢查室“尖刀”推進、派駐紀檢監察組牽頭立項、其他室部合力攻堅上下聯動的工作模式，圍繞重點整治領域，市縣同步推進，開展問題線索大排查大起底，市縣紀委監委班子成員帶案下沉、帶件督辦，包抓重點案件。同時，靈活運用協作區、“室組地”聯合辦案等多種模式破解難題。

監督能否聚焦重點、有的放矢，找準切入點是關鍵。銅川市紀委監委建立立體監督格局，健全完善“委機關各監督檢查室+各區縣紀委監委+市紀委監委各派駐（出）機構”聯合研判機制，各區縣委、市級部門黨委（黨組）對照標準進行自畫像，區縣紀委監委、市紀委監委派駐（出）機構根據日常監督情況補充畫像，最后由對口監督檢查室綜合日常信訪反映、問題線索處置等情況精準畫像并形成反饋意見，及時督促整改。據了解，2024年初，銅川市紀委監委各監督檢查室通過實地走訪、查閱資料、個別訪談等方式全面掌握監督的各區縣委、市級部門黨委（黨組）政治生態狀況，反饋問題215個，提出意見建議220條。

“市財政局：近期，在相關案件查辦中發現，有單位制定《關于困難補助資金發放有關問題的通知》，其中就困難補助資金的使用提出措施，請市財政局協查是否符合專項資金使用規定，并將協查結果及時反饋我組。”今年8月，銅川市紀委監委駐市財政局紀檢監察組在對綜合監督單位相關案件進行審查調查過程中，就該單位相關政策制定存在的疑點，向市財政局發出協查函。

審計監督、財會監督在反腐治亂方面發揮的作用不可小覷，兩者與紀檢監察專責監督有機貫通，可實現優勢互補、增強監督效能。

銅川市紀委監委與財政部門、審計部門加強聯動，突出資金管理主線，緊盯重點領域，充分運用財會監督專業優勢，利用“財政云”大數據手段，及時比對挖出深層次隱形變異問題，為查找問題、剖析根源、防范風險、堵塞漏洞提供明確依據；加強案件查辦，進一步強化財經紀律的剛性約束，做到信息共享、結果共用、整改共推，充分釋放疊加效應。與此同時，銅川市紀委監委深化“紀巡審”聯動，有效整合紀檢監察、巡察和審計力量，從監督計劃互商、問題移送互通、問題整改互聯等方面，構建銜接順暢、優勢互補、效果疊加的“紀巡審”監督貫通協同工作格局。

“推動查處欠薪案，為437名農民工討回薪資567.16萬元，基本實現欠薪案件動態清零……”今年，銅川市紀委監委駐市人社局紀檢監察組從推進民生保障、維護農民工報酬權益切入，采取“談、篩、查、督”四步法，前移監督“端口”，壓緊壓實勞動監察和相關行業主管部門監管責任，取得明顯成效。

同題共答、同頻共振。辦好群眾“心頭事”，需要紀檢監察機關與各職能部門密切配合、協同作戰。“通過深化跨部門綜合監督，我們健全完善與職能部門聯席會商機制19項，貫通紀檢監察監督和行政監督，通過重點工作交辦、專項調度和下發督促提醒函等方式，形成相關派駐紀檢監察組與職能部門對行業行風同抓共促的局面。”銅川市紀委監委相關負責人介紹，今年以來，市紀委監委及時向14個市級執法部門和司法機關發送《加強線索移送工作的函》，全市各級職能部門向紀檢監察機關移送問題線索324件。此外，督促市級部門黨委（黨組）監督監管同心同向，今年以來，各級紀檢監察機關向“一把手”提出工作建議59次，紀檢監察機關負責人同下級“一把手”談話53次，反饋一般性問題33個。市紀委監委各派駐機構與監督部門黨委（黨組）開展專題會商32次，反饋并督促整改問題40個。

織密監督網絡，完善監督體系。在一次次具體實踐中，銅川市紀委監委充分發揮協助引導推動功能，使監督決策部署落實更有力、資源力量整合更有效、措施手段運用更科學，不斷將監督制度優勢轉化為治理效能。