寶雞 解決不動產“辦證難”圓百姓“安居夢”

“工作人員服務態度非常好，辦事效率也高，幫我們解決了困擾10多年的‘辦證難’問題……”前不久，太白縣不動產登記中心收到了一張特別的工單，市民高先生用樸實無華的語言，向縣不動產登記中心的工作人員表達謝意。

這張工單，是人民群眾真情實感的流露，也是寶雞市深入推進住房領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治的最好見證。

今年以來，寶雞市各級紀檢監察機關立足職責定位，強化監督，在深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治過程中，堅持把解決不動產“辦證難”問題作為住房領域集中整治的“小切口”，倒逼職能部門深入排查、主動上手解決群眾反映的突出問題，進一步增強群眾獲得感、幸福感。

不動產“辦證難”問題，看似是不動產登記問題，背后實際是項目違法建設、前期手續不完善、欠繳土地出讓價款和相關稅費等歷史遺留問題。面對錯綜復雜的局面，寶雞市紀委監委切實履行監督職責，將監督“探頭”覆蓋“辦證難”各環節、各方面，綜合群眾信訪、“12345”平臺反映問題，梳理問題清單，下發交辦函，督促市自然資源和規劃局、市住建局等部門成立專班，通過實地調查、實測比對、資料復核、業主座談等方式，對全市“問題樓盤”不動產權證辦理情況進行摸底，并建立工作臺賬。

“我們充分整合派駐紀檢監察組和職能部門的監督力量，督促職能部門主動作為、協作配合，推動市自然資源和規劃局印發了《關于進一步加快解決處遺項目歷史遺留問題的通知》，明確了辦理范圍、辦理時間、辦理流程等事項，并針對規劃核實和契稅繳納等問題，督促稅務、住建、財政、司法等部門聯合印發了《關于鼓勵以靈活多樣形式推動不動產‘登記難’歷史遺留問題化解的通知》，進一步明確分類處置的具體辦法措施。”寶雞市紀委監委相關負責人介紹，將通過定期召開工作推進會，按照一小區一方案、一樓一措施原則，讓群眾早日拿到盼望已久的“大紅本”。

今年3月底，寶雞市自然資源和規劃局渭濱分局來了30多名上訪群眾，他們是石壩河街道新界城小區的業主。該小區2016年交房時，因為開發商挪用代收業主的契稅和維修基金，沒有按照法定程序上繳相關部門，導致業主無法辦理不動產轉移登記。

得知情況后，寶雞市自然資源和規劃局渭濱分局工作人員一邊安撫群眾，一邊將問題反饋給了市自然資源和規劃局。

“購房群眾作為無責任的第三方，不應該為歷史遺留問題負責，我們堅持‘群眾無過錯’原則，鼓勵渭濱區想辦法解決這一問題。”寶雞市自然資源和規劃局自然資源確權登記科科長劉麗說。

經渭濱區委、區政府主要領導批準，在區紀委監委的監督推動下，全區組建了工作專班，將新界城項目作為全市“證繳分離”試點，對開發企業欠繳費用和符合處遺戶數及繳費情況進行摸查，對企業資產底數、承諾還款計劃逐一進行核實，通過制定實施方案，進一步明確相關成員單位追繳責任以及聯合懲戒、強制執行等措施，切實維護了群眾的權益。

截至8月底，新界城小區110戶群眾辦理了不動產轉移登記。

小小的不動產權證，承載著群眾對安居的向往，是人民幸福的基石。

今年以來，岐山縣按照尊重歷史、依法辦理的要求，不僅為渭水明珠、天樂園、龍湖新區等26個項目72棟樓完成首次登記，使1600余戶群眾完成轉移登記，還采取提前介入、倒推程序、服務在先，常態化開展“交房即交證”改革工作，讓企業和群眾在交房的同時領取不動產權證，真正實現住權與產權雙同步、零時差。

解決“辦證難”并非一蹴而就，而是需要形成長期、可持續解決歷史遺留問題的工作模式和長效機制。寶雞市紀委監委駐市自然資源和規劃局紀檢監察組組長李宏偉說，他們對全市住房領域“辦證難”遺留問題實施動態管理，并根據實際情況，推動出臺《寶雞市加快解決因歷史遺留問題導致不動產“登記難”補充措施》，切實解決歷史遺留的“辦證難”問題。

此外，寶雞市紀委監委積極發揮監督優勢，通過“室組”聯動，不定期組織力量下沉到辦證窗口單位進行“體驗式”暗訪、“敲門”監督，嚴肅查處不動產權證辦理過程中吃拿卡要、以權謀私問題，化解歷史遺留問題不擔當不作為、推諉扯皮、久拖不辦問題。同時，開展不動產登記隊伍作風和素質提升專項行動，常態化開展“企業服務日”、延時服務、預約服務、上門服務等多項特色服務，有效提升企業和辦事群眾的獲得感和滿意度。

據統計，自開展解決因歷史遺留問題導致不動產“登記難”工作以來，寶雞市已推動化解268個小區的不動產登記歷史遺留問題，惠及12萬余戶群眾。

“小房本”關系“大民生”，寶雞市紀委監委相關負責人表示，將堅持把解決群眾急難愁盼問題作為出發點和落腳點，精準監督、靶向發力，不斷加強對解決不動產“辦證難”問題相關工作進展情況開展監督檢查，進一步壓實相關職能部門主體責任，全力推進不動產登記歷史遺留問題從根本上得到解決，持續提升群眾的獲得感、滿意度，實現百姓的“安居夢”。