推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

治國必先治黨，黨興才能國強(qiáng)。

進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，開辟了百年大黨自我革命的新境界，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。

黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。實現(xiàn)這一歷史使命，必須深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，陜西省紀(jì)委監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。

做實做細(xì)政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落地見效

保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書記指出，我們黨如此強(qiáng)調(diào)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根本目的就是要在錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢中維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，把全黨的思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神上來，把黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署堅決貫徹下去。

政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，“兩個維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，必須堅定不移扛起“兩個維護(hù)”的政治責(zé)任，把“兩個維護(hù)”作為政治監(jiān)督根本任務(wù)，推動全黨深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，始終把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在實際行動上，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

省紀(jì)委常委會堅持“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制6KdXsf6YlL2kS78qEjU65w==度，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，將黨的二十大精神作為全員培訓(xùn)必修課、開班“第一課”，采取主題宣講、專家輔導(dǎo)、研討交流等形式，完整、準(zhǔn)確、全面把握黨的二十大確定的重要思想、重要觀點、重大戰(zhàn)略、重大舉措。

及時發(fā)現(xiàn)和推動解決突出問題，堅決糾正政治偏差。對習(xí)近平總書記批示的延川縣新泰煤礦“8·21”重大瓦斯爆炸生產(chǎn)安全責(zé)任事故，追責(zé)問責(zé)70人；對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)開展明察暗訪、調(diào)研監(jiān)督，壓實黨委政府屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，督促部分地方抓好違規(guī)新增政府隱性債務(wù)、拆遷群眾未妥善安置等問題整改，對重大風(fēng)險隱患問題跟進(jìn)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處作風(fēng)問題、責(zé)任問題及其背后的政治問題、腐敗問題……陜西省紀(jì)委監(jiān)委健全貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示閉環(huán)機(jī)制，對牽頭承辦及配合落實的批示事項，完善臺賬管理、督查問責(zé)、“回頭看”等制度，確保不折不扣落實到位。

始終保持懲治高壓態(tài)勢著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件

腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。經(jīng)過新時代十年堅持不懈強(qiáng)力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨的二十大報告指出，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號。這就要求我們直面尚未徹底根除的“土壤和條件”，堅決打贏反腐敗這場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢帯?/p>

從嚴(yán)查處錢勞動、郭寶成、王長安、杜家才等市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，嚴(yán)肅查處袁小寧、龍興元、杜小洲、臧文舉等“靠企吃企”的腐敗分子，堅決清除李孝廉、程詩有、何樹茂等“象牙塔”里的“毒瘤”，深挖徹查蔡少林、秦孝忠、李劍歌等工程項目建設(shè)、財政資金分配領(lǐng)域的“蛀蟲”，堅決懲治王東鋒、李普生等糧食領(lǐng)域的“碩鼠”……陜西始終保持嚴(yán)的基調(diào)，查處了一批腐敗案件，解決了一批突出問題，形成了一批制度成果，有力遏制了腐敗滋生蔓延勢頭，反腐敗治理效能進(jìn)一步提升。

著力提升辦案質(zhì)效，持之以恒抓好市縣辦案工作。針對市縣“熟人社會”監(jiān)督難、本地干部查辦難等問題，省紀(jì)委監(jiān)委制定《重點問題線索定期排查工作機(jī)制參考意見》，在全省推行重點線索排查篩選、集體研判、跟蹤督辦等經(jīng)驗。市縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮好“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“組組”協(xié)同監(jiān)督和“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制作用，聚焦本級重點管理干部，集中人員力量攻堅突破。健全完善“一案一書三報告”制度，開展案件質(zhì)量評查，對程序和實體處理嚴(yán)格監(jiān)督，案件質(zhì)量穩(wěn)步向好。

堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察建議作用，督促公安系統(tǒng)深刻吸取高毅、雷雨、張明等案件教訓(xùn)，嚴(yán)格公正執(zhí)法、規(guī)范選人用人；督促住建系統(tǒng)開展住房領(lǐng)域突出問題專項整治，加強(qiáng)公租房分配使用管理；督促省自然資源廳加強(qiáng)專項資金監(jiān)管，完善相關(guān)制度，案件查辦治本作用不斷顯現(xiàn)。加強(qiáng)警示教育和廉潔文化建設(shè)，加強(qiáng)理想信念教育，提高黨性覺悟，用廉潔文化滋養(yǎng)身心，夯實拒腐防變的思想根基。陜西充分運用違紀(jì)違法干部懺悔錄和典型案例，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神久久為功糾治“四風(fēng)”

制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉。二十屆中央紀(jì)委三次全會對深化落實中央八項規(guī)定精神作出部署，要求常抓不懈、久久為功，堅決筑牢中央八項規(guī)定堤壩，再次釋放出馳而不息糾治“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號。

聚焦落實黨中央決策部署不上心、不用力、不到位等問題，陜西著力整治搞“政績工程”“面子工程”問題，核查處置違規(guī)舉債建會議中心、搭車建樓堂館所等問題，引導(dǎo)干部求真務(wù)實干事創(chuàng)業(yè)。推動落實省委整治形式主義為基層減負(fù)措施，對執(zhí)行政策簡單粗暴、機(jī)械刻板等問題進(jìn)行督辦。協(xié)助省委開展干部作風(fēng)能力提升年活動，深入糾治落實決策部署不擔(dān)當(dāng)不用力、漠視群眾利益不作為亂作為等問題。對查處形式主義、官僚主義問題不力的縣（區(qū)）加強(qiáng)指導(dǎo)，推動整治成果轉(zhuǎn)化為作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

一個一個節(jié)點抓、一類一類問題扭，深入開展違規(guī)吃喝問題專項整治，嚴(yán)肅整治享樂主義、奢靡之風(fēng)……陜西各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯老問題、新表現(xiàn)，抓住重要節(jié)點明察暗訪、交叉檢查，著力發(fā)現(xiàn)和查處公務(wù)接待吃公函、違規(guī)收送禮品禮金等問題。開展落實中央八項規(guī)定精神制度“回頭看”，推動完善津補(bǔ)貼發(fā)放、公務(wù)接待等制度規(guī)定。加強(qiáng)與財政、稅務(wù)部門協(xié)作，深入核查“三公”經(jīng)費支出檢查、專項審計等發(fā)現(xiàn)問題線索，推動完善公務(wù)接待、厲行節(jié)約等方面制度。建立黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題線索移送機(jī)制，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”背后的請托辦事、利益交換等問題。

持續(xù)發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”，陜西用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”，連續(xù)4年開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治。聚焦鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范問題，推動及時足額發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼、嚴(yán)格集體資金管理；緊盯醫(yī)療領(lǐng)域加重患者負(fù)擔(dān)問題，促進(jìn)醫(yī)學(xué)檢驗結(jié)果互認(rèn)、規(guī)范診療用藥；圍繞住房領(lǐng)域公租房分配中工作人員與社會“黑中介”勾連等問題，推動規(guī)范保障房管理、分配、使用；針對虛開發(fā)票套取、挪用學(xué)生伙食費等問題，督促完善中小學(xué)校食堂管理、大宗食材集中采購等機(jī)制，師生普遍反映學(xué)生餐質(zhì)量提高……一件件群眾可感可及的民生實事落地，正在不斷把人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實。

加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。二十屆中央紀(jì)委三次全會工作報告對“突出嚴(yán)的基調(diào)深化黨的紀(jì)律建設(shè)”作出明確部署。

2023年12月，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》全文發(fā)布，這是黨的十八大以來，黨中央對這一條例的第三次修訂。以學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī)，陜西省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實，引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求。加強(qiáng)對《條例》的宣傳闡釋，加大對黨員干部違紀(jì)違法案件的通報和警示教育力度。推動《條例》進(jìn)入黨校主體班次教學(xué)內(nèi)容，豐富黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育載體，確保取得實效。

堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。陜西各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把嚴(yán)的要求貫穿執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過程，強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。加強(qiáng)對新選拔干部和年輕干部紀(jì)律教育管理，常態(tài)化開展任前廉政法規(guī)考試、廉政談心談話。連續(xù)6年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)宣傳月活動，先后拍攝了《鐵紀(jì)如山》《金融反腐正風(fēng)紀(jì)》《褪色的警服》等15部警示教育片，分級分類編印領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件懺悔錄12本，紀(jì)律教育更加聚焦、更加用力、更有作為。強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法，準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”，開展受處分處理干部回訪，對有關(guān)問題線索予以了結(jié)，及時為干部澄清正名。

堅持“三不腐”一體推進(jìn)，全面建設(shè)“清廉陜西”。務(wù)實有效推動清廉機(jī)關(guān)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉企業(yè)、清廉村居創(chuàng)建，以點帶面，推動清廉建設(shè)全域拓展。

注重發(fā)揮案件治本功能，深入分析違紀(jì)違法問題發(fā)生原因，結(jié)合發(fā)案部門、單位政治生態(tài)進(jìn)行研判，精準(zhǔn)查找問題并提出整改建議，及時開展以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)，用足用好辦案成果。針對信訪反映、案件查辦暴露出的突出問題，找出共性、舉一反三，以問題推動查補(bǔ)漏洞、以案件促進(jìn)整改整治、以典型的人和事開展警示教育，把嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合起來，推動懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革切實提升監(jiān)督治理綜合效能

規(guī)范化、法治化、正規(guī)化是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障。在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以紀(jì)律檢查體制改革開題破局、統(tǒng)領(lǐng)牽引，以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革配套保障、協(xié)同推動，紀(jì)檢監(jiān)察“三項改革”有機(jī)融合、一體推進(jìn)，黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，體制機(jī)制制度的“四梁八柱”基本確立，為強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督和制約提供有力支撐。

陜西沖著問題謀改革，與時俱進(jìn)創(chuàng)新工作方式方法，努力破除影響制約監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、監(jiān)督體系高效運轉(zhuǎn)的體制性障礙、機(jī)制性梗阻。

提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量。認(rèn)真落實《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》，規(guī)范工作職責(zé)和履職程序，強(qiáng)化履職考核和監(jiān)督管理，擦亮派駐“探頭”。確定10家省管企業(yè)和省屬高校開展派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點，推動派駐監(jiān)督從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。強(qiáng)化對在陜中管、部屬高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的日常領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌全省52家高校紀(jì)檢監(jiān)察力量，建立辦案協(xié)作區(qū)，提升高校監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。探索“一校一策”“一企一策”“一組一策”做實政治監(jiān)督，指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)用好監(jiān)察權(quán)，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)等基層紀(jì)委建設(shè)，提升監(jiān)督質(zhì)效。

持續(xù)夯實基層監(jiān)督基礎(chǔ)。指導(dǎo)市縣抓好中央紀(jì)委國家監(jiān)委《關(guān)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見》落實，研究制定實施方案。強(qiáng)化對市縣調(diào)研指導(dǎo)，下發(fā)信訪舉報、線索管理、案件查辦等工作指引和指導(dǎo)性案例，全面提升基層紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。督促整合監(jiān)督力量、加大辦案力度、做實監(jiān)督職責(zé)，全省107個縣區(qū)全覆蓋設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)503個。

整合力量、盤活資源，陜西省紀(jì)委監(jiān)委將加強(qiáng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)作為深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、提高監(jiān)督治理效能的重要內(nèi)容，不斷健全制度機(jī)制，形成與審計監(jiān)督、財會監(jiān)督等貫通協(xié)同工作辦法，通過聯(lián)席會議、定期會商等方式實現(xiàn)監(jiān)督信息互通，并圍繞線索移送、案件查辦和督促整改等環(huán)節(jié)細(xì)化實化聯(lián)動舉措，推動各類監(jiān)督銜接互動形成合力。目前，省紀(jì)委監(jiān)委推動貫通協(xié)調(diào)的監(jiān)督主體達(dá)到19家。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。新時代新征程，陜西各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，時刻牢記初心使命，時刻保持昂揚斗志，時刻心存敬畏戒懼，勠力同心、忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為，以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實干實績，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范提供堅強(qiáng)保障。