國家計量標準檔案數字化建設路徑研究

【摘要】計量標準檔案數字化建設是計量科學技術發展的必然結果，也是計量檔案事業自身發展的客觀要求。本文從國家計量標準檔案數字化建設的意義出發，深入研究了國家計量標準檔案數字化建設的路徑，旨在通過數字化手段提升計量標準檔案管理的效率與安全性，以支撐計量標準檔案的有效利用與持續改進，促進計量科學技術的傳承與發展。

【關鍵詞】計量標準檔案；數字化；檔案管理

【DOI編碼】10.3969/j.issn.1674-4977.2024.06.067

Research on the Path of Digitization Construction of Archives for National Measurement Standards

ZHANG Yue， YUAN Xiaodi， SONG Wenxia

（National Institute of Metrology， Beijing 100029， China）

Abstract： The digital construction of measurement standards archives is an inevitable result of the development of metrological science and technology， and an objective requirement for the development of metrological archives. This paper， starting from the significance of the digital construction of national measurement standards archives， with the purpose of the path for its implementation， aiming to enhance the efficiency and security of measurement standards archives management through digital means， so as to support the effective utilization and continuous improvement of measurement standards archives， and promote the inheritance and development of metrological science and technology.

Keywords： archives for measurement standards； digitization； archives management

0引言

計量標準作為確保測量結果精確可靠的基石，對科學研究、工業生產、產品質量控制及醫療設備性能等多個領域具有不可或缺的作用。隨著科技的不斷革新，各行業對計量標準的需求持續增長，同時也對計量數據的準確性和可靠性提出了更為嚴苛的要求。然而，傳統的計量標準檔案管理模式暴露出諸多弊端，如管理規范的統一性、信息化程度低，資源分散等，這些問題制約了計量檔案管理效率的提升。為了應對這些挑戰，國家出臺了一系列相關法律法規，為計量標準檔案建設提供了堅實的法律基礎。同時，國際標準化組織（如ISO/ IEC）發布的相關標準也為這一領域的管理提供了國際視野和寶貴參考。

在信息化與數字化浪潮的推動下，計量標準檔案管理迎來了轉型升級的歷史機遇。借助數字化手段，我們可以實現檔案信息的快速檢索、遠程共享和長期安全保存，從而顯著提升檔案管理的效率和安全性。這不僅符合經濟社會發展的需求，也是解決現有管理模式問題的有效途徑，更是遵循政策法規要求和順應信息化、數字化趨勢的重要舉措。因此，加強計量標準檔案數字化建設，不僅是確保計量數據準確性和可靠性的關鍵所在，也是提升計量管理水平、推動經濟社會高質量發展的有力支撐。

1計量標準檔案數字化建設的意義

1）計量標準檔案的數字化轉型是檔案事業順應時代變遷，自我革新的必然趨勢。盡管紙質檔案在過去的歷史中扮演了關鍵角色，但隨著時間的推移，其固有的局限性愈發明顯。紙質檔案的易損性和對環境的敏感性，以及處理大量檔案所需的龐大物理空間和時間成本，都促使我們去尋求更為高效、持久的解決方案。電子文件的興起是對這一挑戰的積極回應，它不僅克服了紙質檔案的不足，還為檔案管理帶來了前所未有的便利與高效。

2）計量標準檔案的數字化是科技進步在檔案管理領域的深刻體現。信息化技術的廣泛應用為檔案管理帶來了革命性的變化，推動了檔案管理模式從傳統紙質化向數字化轉型升級。數字化檔案管理不僅節省了物理空間，減少了紙張消耗，還極大提高了檔案管理的效率和準確性。通過自動化檢索、跨區域存儲與備份等功能，數字化技術為檔案的快速利用和長期保存提供了有力保障，同時也減輕了檔案工作人員的勞動強度，提升了整體辦公效率。

3）計量標準檔案的數字化建設是國家治理體系和治理能力現代化的重要一環。根據《中華人民共和國檔案法》的精神，加強檔案管理、推進檔案信息化建設是提升國家治理效能、服務中國特色社會主義事業的重要舉措。作為國家計量檔案資源的重要組成部分，計量標準檔案的數字化轉型不僅提升了管理部門的服務能力，還拓寬了服務范圍，使更多社會群體能夠便捷地獲取和利用計量檔案資源。這一轉變不僅提高了計量標準檔案的管理效能，也為國家治理體系和治理能力的現代化貢獻了力量。

2計量標準檔案數字化建設存在的問題

1）計量標準檔案數字化領域的信息化進程仍相對緩慢。構建一個穩定的信息化管理平臺，必須先確?；A硬件設施的完備。此外，高效的計量標準檔案數字化管理軟件與嚴格的安全防護系統之間的無縫集成也是實現全面信息化管理的關鍵基礎。然而，在信息化高速發展的今天，計量標準檔案數字化建設所需的軟硬件設施未能匹配上數字化技術的發展，這主要是受資金短缺、人才匱乏和物理空間限制等多重因素的共同影響。這些不足不僅限制了設備設施的更新與完善，還直接阻礙了計量標準檔案數字化建設的進程，導致計量標準檔案數字化管理效率低下，難以滿足信息化時代對高效、安全、便捷計量標準檔案數字化管理服務的需求。因此，為了推動計量標準檔案的數字化管理邁向新高度，必須克服上述困難，加大資金投入，優化人員配置，拓展場地資源，以確保軟硬件設施的完善與升級，為計量標準檔案數字化建設與管理提供堅實的保障。

2）在加速計量標準檔案邁向數字化的征途中，缺少統一且嚴格的歸檔規范標準。當前，盡管《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國計量法實施細則》《計量標準考核辦法》等法律法規為傳統計量標準檔案管理提供了堅實的框架，但在數字化轉型的浪潮中，其局限性也逐漸顯現。紙質檔案在向數字化檔案轉換過程中，缺乏一套量身定制且全面的數字化歸檔計量標準平臺管理系統，這使得數據轉換過程充滿變數，數據質量良莠不齊，難以最大化展現數字化技術帶來的便捷與高效。鑒于上述挑戰，構建一套全面且適應數字化特性的計量標準歸檔規范平臺管理系統顯得尤為迫切。這套系統旨在確保計量標準檔案數據的動態更新能力、即時同步性、精確性、完整性和便捷訪問性。它將成為計量標準的負責人的輔助管理幫手，為計量科技的持續進步提供堅實的信息支撐。同時，它也將助力數字化計量標準檔案體系更好地服務于社會各界，滿足日益增長的多元化信息需求，從而充分釋放其潛在價值，推動計量領域向更高水平發展。

3）隨著社會的快速發展和跨地域、跨領域的計量溯源需求更加多元化，計量標準檔案數字化的重要性日益凸顯。然而，當前計量標準檔案的數字化更新與查詢機制及使用路徑顯得滯后。數字化水平的不足導致信息檢索效率低下，加之使用平臺的不流暢和數據更新的延遲都影響了用戶的體驗，限制了計量標準檔案價值的充分實現。為了解決上述問題，需要通過技術創新和管理優化來適應社會發展對計量科技的新要求和挑戰。

4）計量標準檔案管理人員需強化安全意識，保障計量標準檔案安全是檔案工作中一項重要內容。在計量標準檔案的歸檔、利用與管理流程中，安全問題不容忽視，主要有兩大方面：第一，計量標準檔案歸檔及紙質檔案數字化轉換階段，面臨遺失、損壞、信息失真及泄露等風險；第二，在數字化管理過程中，信息技術的安全性成為焦點，包括計量標準檔案管理人員的電腦系統防護水平及其在網絡傳輸計量標準檔案時的安全意識，均關系到數字化計量標準檔案的安全狀況。

3計量標準檔案數字化建設解決對策

1）強化基礎設施與技術支持是奠定計量標準檔案數字化的基石。首要任務是升級并優化現有的硬件與軟件系統，確保它們能夠滿足數字化建設的需求。在此基礎上，加強網絡安全防護機制，利用現代信息技術保障數字化計量標準檔案的數據安全，防止信息泄露與非法訪問。此外，還需提供專業的技術支持，以促進計量標準檔案的高效數字化歸檔，確保整個數字化建設過程順利進行。

2）統一標準與構建平臺，促進計量標準檔案資源的共享與利用。在推進計量標準檔案數字化的進程中，一方面對既有紙質檔案進行數字化轉換，另一方面對新增檔案實施即時的數字化歸檔。這一工作需嚴格遵循《計量標準考核辦法》，確保轉化與歸檔的準確性和合規性。同時，搭建一個數字化計量標準檔案資源的互聯互通平臺，旨在打破信息孤島，實現資源的廣泛共享。與第三方信息化技術合作伙伴緊密協作，根據計量標準檔案內容的多樣性與差異性，如計量標準自查檔案、計量標準到期復查檔案、質量管理體系評審檔案、計量標準考核檔案、所級質量管理體系評審檔案、院級質量管理體系評審檔案等，定制化開發各類使用與管理模塊，構建特色鮮明的計量標準數字化檔案資源庫。在歸檔過程中，維護計量標準檔案的完整性、真實性和規范性，確保每一份檔案都經得起時間的考驗。同時，依據嚴格的檔案管理流程，為不同用戶群體設定合理的訪問權限，使計量標準檔案資源能夠更好地服務于社會需求。此外，還將利用大數據技術對數字化計量標準檔案資源庫的利用情況進行深入分析，評估其在提升各省市計量機構管理能力方面的作用與成效，并以此為基礎，為未來的資源共享提供更為明確的發展方向和更加便捷的服務措施。

3）增強計量標準檔案數字化管理人員的安全防護意識是確保檔案信息安全與高效利用的關鍵環節。這涉及檔案處理的各個環節，包括歸檔、使用及日常管理，均需采取一系列精細化措施以增強安全性。首先，在檔案歸檔階段，應依據檔案的機密等級對其進行細致分類，并實施相應的加密策略，確保每份檔案都能得到與其重要性相匹配的安全保護，為后續便捷而安全的檔案使用奠定基礎。其次，針對檔案的使用環節，需通過深入學習《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等相關法律法規，切實增強檔案管理人員的安全責任意識和法律意識。嚴格執行檔案操作規范，妥善保管登錄憑證，嚴禁未經授權的密碼共享或泄露，防止任何可能的安全風險。同時，維護良好的工作環境，避免非授權設備接入工作電腦，并定期更新檔案管理系統，以技術手段提升系統防御能力，防止因操作不當或系統漏洞導致的檔案損害。最后，在日常檔案管理中，應持續加強檔案的數字化歸檔與分類管理，確保檔案的有序存儲與快速檢索。重視檔案的定期備份與存儲安全，根據檔案保密級別實施差異化管理，為不同權限的管理人員設置專屬身份認證信息，確保訪問控制的有效性。此外，在檔案信息的傳輸過程中，也應采取雙重密鑰等高級加密手段，全方位保障數字化檔案的安全傳輸與存儲，實現計量標準檔案利用的便捷性與安全性的雙贏。

4結束語

激活計量標準檔案資源，賦能計量科學技術發展與國際計量交流，提升計量標準檔案數字化信息的檢索速度與利用效率，全面支持全國各省市計量機構的工作需求。這不僅可以有效解決計量人員在傳統查詢方式中面臨的耗時費力等問題，還極大地促進了計量標準檔案在全國計量機構管理體系中的核心作用。通過這一變革，計量標準檔案不再是靜態的存儲資料，而是轉化為推動計量工作現代化、提升管理效能的強大動力，讓計量標準檔案資源煥發新的生命力，為社會發展提供精準、高效的信息支持，助力全國計量機構實現更加科學、規范的管理目標。

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【作者簡介】

張越，女，1977年出生，副研究員，碩士，研究方向為計量檔案收集、保管、利用、計量基標準檔案管理等基礎業務。

（編輯：于淼）