水利應急通信系統建設研究

□田 賓（河南省水利信息中心）

水利應急通信系統建設研究

□田 賓（河南省水利信息中心）

水利應急通信系統是一項重要的防洪非工程措施，防汛指揮中心可以通過該系統作出高效、準確的決策，及時發布各種調度指令，做到通信暢通、溝通及時、運轉高效，大大提高防洪減災的綜合能力，把災害損失降低到最少，最大限度地保障人民的生命財產安全。

防汛；應急；通信

1 概述

應急通信，是指原有通信系統遭到嚴重破壞發生緊急情況時，為保障通信聯絡，采用已有的機動通信設備進行的通信。它主要包括衛星通信、集群移動通信、超短波無線電通信、微波接力通信等現代通信手段。所謂緊急情況，包括搶險救災、突發事件、重大國事情況、國內及國際通信援助、大型運動會及國防戰備等等。

2 應急通信系統的必要性

應急通信系統具有良好的機動性，能最接近事故地點，能開通語音、數據、多媒體圖像等多種業務，能方便地進行多個地點的多方面通信而不受地域的限制等特點，作為洪水現場實況信息采集傳輸的一種重要手段，應急通信系統是極其必要的。

3 應急通信系統的功能

3.1 信息交換功能

提供一個收集、分析、預測、發布有關應急事件、災害的信息平臺；為異構數據和應用提供信息交換平臺。

3.2 應急指揮調度功能

能夠通過各種通信方式（有線電話、移動電話、無線通信、傳真、E-mail、短消息、互聯網、自動報警系統等）接收各方面的報警和上報數據及任務實行的情況，并通過各種通信方式向各部門下達任務。

3.3 應急預案的管理功能

能夠根據對不同應急事件、災害的處置程序，分別建立相應的預案庫。并為實戰和演練提供輔助決策作用，如根據實際情況提供處置方案，允許指揮員對其進行修正，提示和協助指揮員按既定步驟進行處理，并可根據現場反饋信息進行修正。

3.4 專家決策分析功能

建立一個覆蓋范圍廣、權威性高的領域專家庫、專家知識庫、系統自學習機制和知識利用機制，為應急救援指揮提供決策支持。

3.5 基礎信息維護及共享查詢功能

建立和維護一個基于地理信息系統的應急指揮系統數據庫，提供所有有關應急指揮所用的基礎信息的共享查詢，加救援資源（人員、設備、物資）的配置、各部門、各單位的基本情況等。

3.6 模擬演練功能

能夠為應急指揮系統的指揮人員模擬實戰的環境，訓練指揮人員及各個部門在遇到應急事件、巨大災害時指揮的能力、工作的流程及相互協同的能力。

4 應急通信常用技術手段

4.1 衛星通信技術

衛星通信是當前通信領域中的一個重要組成部分，由于其覆蓋面積大，組網靈活便于多址連接，通信容量大，成本與距離無關，不受地理條件限制等特點，使得衛星通信在數據傳輸、電視廣播等方面得到了廣泛的應用。這就是我們選用衛星通信做為應急通信系統傳輸手段的原因。

4.2 短波通信

短波通信也稱為高頻（HF）無線電通信。短波通信利用電離層反射實現遠距離傳輸，是一種經濟有效的遠程通信手段。隨著短波通信設備的數字化，短波設備通信可以傳遞語言、文字、圖像和數據等信息，被廣泛用于廣播、軍事、氣象、搶險救災等各行業。與其它通信手段相比，短波通信有著通信距離遠，機動性能好，不受地理條件限制，頑存性強等獨特優點，但也有其傳輸特性隨不同季節和晝夜隨機變化，衰落嚴重，頻帶窄信道擁擠，天線匹配困難等缺點。基于短波通信不依靠公網，不需要中繼，通信恢復建立快速等特性，成為應急通信必選手段之一。

4.3 數字集群通信

數字集群通信屬于移動通信的范疇，是一種專用調度通信系統。它以“靈活的分組調度、迅捷的接續速度、保密的話音通信、智能的網絡化管理、高效的頻譜利用和優良的資源共享”等技術優勢已經普遍被人們接受，并將其作為無線通信指揮調度的主要手段。數字集群通信的“組群呼叫”和“分級別呼叫”功能是公網移動通信所不具備的，所以公網移動通信不能取代集群通信。數字集群系統集指揮調度、電話、數據、短信、多媒體圖像及OverIP等應用于一體，大大提高頻率使用效率，且在特殊功能、網絡結構與安全控制等方面具有一系列加強。例如快速調度群呼、組呼、通播、直通、強拆、強插、縮位尋址、優先呼叫、滯后進入、環境偵聽、自動重發、VPN組網等等。

4.4 無線接入網

無線接入網是用無線通信系統全部或部分代替傳統的本地環路，故又稱為無線本地環路。它實際上是從交換節點到固定或移動用戶終端的無線延伸。無線接入網按傳輸速率可分為窄帶無線接入網（速率小于64K）和寬帶無線接入網（大于2M）。窄帶的系統一般基于電路交換而寬帶一般基于分組交換。寬帶無線接入系統的用戶一般是固定的或者是有限移動的。

4.5 移動圖像傳輸

移動圖像傳輸即視頻實時傳輸，包括移動通信和寬帶傳輸兩個概念，在解決由多徑傳播引起的回波干擾的基礎上實現在移動過程中視頻信號的穩定傳輸。基于3G和COFDM調制技術的無線移動圖像傳輸系統為應急系統構建首選。

5 水利應急通信系統建設建議

5.1 實現跨部門跨頻點的融合對講

結合無線集群通信系統，可實現跨越多部門的融合對講，使指揮部門領導在指揮中心內部，即可實現對多個部門的集中指導和調度。

5.2 實現多部門統一會商系統

通過應用無線寬帶技術、車載多媒體調度系統以及應急通信車等設備，利用應急現場的移動視頻終端與指揮中心的固定視頻終端實現高效實用的視頻會商，結合整體策略以及現場的實際情況，共同制訂出有效的防洪防汛策略。

5.3 建設一支業務過硬的通信人才隊伍

水利應急通信工作需要的是一支既懂得水利專業知識，又精通通信專業的人員，通過定期開展在職培訓和委托地方院校培訓，提高通信專業人才的業務技能和管理水平，組建一支高素質的通信人才隊伍。

TN915;TV698.1

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1673-8853（2017）09-0094-02

2017-6-15

編輯：劉長垠 韋詩佳