袁家軍：奮力開創超大城市社會工作高質量發展新局面

編者按：2024年12月5日，中共重慶市委社會工作會議召開。市委書記袁家軍出席會議并講話強調，要全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于社會工作的重要論述、視察重慶重要講話重要指示精神和中央社會工作會議精神，堅持以人民為中心，踐行新時代黨的群眾路線，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，以改革創新為根本動力，以數字重慶建設為關鍵抓手，以服務支撐超大城市現代化治理為重要使命，抓好新興領域黨的建設，抓好黨建引領基層治理和基層政權建設，抓好凝聚服務群眾工作，全力開創數智賦能社會工作高質量發展新局面，為奮力譜寫中國式現代化重慶篇章作出新的貢獻。以下是袁家軍講話的主要內容。

黨的十八大以來，習近平總書記著眼社會領域新形勢新要求新任務，深刻闡明了新時代社會工作的根本原則、價值取向、發展方向、重點任務、基礎保障等，形成了一系列新思想新觀點新論斷，為促進新時代社會工作高質量發展指明前進方向、提供根本遵循。我們要深刻領會把握社會工作是黨長期執政和國家長治久安的重要支撐，突出抓好新興領域黨的建設是社會工作的重大任務，黨建引領基層治理和基層政權建設是重要根基，凝聚服務群眾是社會工作的重要使命，改革創新是推動社會工作高質量發展的根本動力，防范化解社會領域風險是關鍵底線，社會工作法治化是重要保障，加強黨對社會工作的全面領導是根本保證。新征程上，全市社會工作要在做實“兩大定位”、發揮“三個作用”中明確目標方向，突出“西部領先、全國進位和重慶辨識度”，扎實推動黨在新興領域的領導力組織力執行力、黨建引領基層治理和基層政權建設質效、服務中心工作貢獻度、社會領域風險治理能力、高水平社會工作隊伍建設質效、社會工作法治化水平等方面實現全面躍升，奮力開創超大城市社會工作高質量發展新局面。

要著力構建新興領域黨的建設體系，堅持政治引領和服務管理并重，完善新興領域黨建統領頂層設計，確保“兩個覆蓋”橫向到邊縱向到底，建立新就業群體全方位關愛體系，引導新就業群體加強行業自律，成為自立自強的社會貢獻者。要著力推動基層治理現代化，探索推進新興領域治理與“141”基層智治體系深度融合有效路徑，推動“三新”力量轉化為基層自治力量，進一步加強基層政權治理能力建設，完善共建共治共享基層治理機制，持續破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，加快建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

社會工作一頭連著千行百業、一頭連著黨委政府，具有橋梁紐帶重要屬性，事關全市高質量發展、高品質生活、高效能治理成色。要著力推動社會工作主動融入服務中心，創新服務國家重大戰略落地落實，積極助力創新驅動構建現代化產業體系，彰顯抓黨建、興產業、促轉型功能，聚焦“一老一小”等重點人群和殘疾人、留守兒童等困難群體健全完善區縣、鎮街、村社等社會工作服務網絡，更好嵌入民生服務體系。要著力深化社會領域集成改革，突出問題導向，堅持民有所呼、社會工作有所應，健全社會領域改革項目生成機制，聚力建設“15分鐘高品質生活服務圈”等重點打造社會領域改革標志性成果，加快形成以點帶面整體推進改革局面，更好以社會領域改革持續激發全社會活力動力。

要著力強化社會領域風險閉環管控，堅持從源頭發力抓早抓小，全面落實“四下基層制度”，聚焦欠薪討薪等重點領域持續深化積案清理、行業治理和包案化解有效機制，完善住宅小區、商圈、樓宇等區域火、氣、電安全的共治群防體系，進一步健全人民建議征集工作機制，全方位有效防范化解新興風險。要著力探索推進社會工作法治化，加快社會工作法規制度建設，積極推動社會工作和執法司法互補互促，助力打造法治化營商環境，完善基層法治服務體系，確保社會工作始終在法治軌道上可持續發展。要著力加強黨建統領提升社會工作領導力組織力執行力，全面融入“885”工作體系，健全社會工作統籌推進機制，加強高素質專業化社會工作隊伍建設，發揮社區工作者“信息員、服務員、宣傳員、組織員、安全員”作用，讓黨的領導和社會主義制度優勢轉化為高質量做好社會工作的治理優勢，確保在黨的領導下全社會既充滿活力又和諧有序。

各級黨委（黨組）要堅持把社會工作擺上重要議事日程，定期研究部署，解決重點難點問題，為社會工作部門開展工作創造良好條件、提供有力支持。社會工作部門要扛起政治責任，堅持高標準、嚴要求加強自身建設，突出深謀實干，積極擔當作為，高效履職盡責，創造性開展工作。社會各界要關心支持社會工作，推動形成全社會共建共治共享良好氛圍。