基于世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究及其啟示

世界技能大賽（以下簡稱世賽）由世界技能組織于1950年創(chuàng)立，目前已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)水平最高、影響力最大的職業(yè)技能賽事和綜合性活動(dòng)。經(jīng)過75年的探索和積累，目前，世界技能組織在管理組織層面形成了相對(duì)成熟的辦賽模式、辦賽機(jī)制和相應(yīng)的制度體系，在技術(shù)層面形成了相對(duì)成熟的技術(shù)文件體系，在實(shí)踐層面，形成了一系列的實(shí)踐方法。近年來，世界技能組織開發(fā)并推出了世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（WSOS），該標(biāo)準(zhǔn)作為世賽各競賽項(xiàng)目的引領(lǐng)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)發(fā)揮了重要作用。

自從2010年加入世界技能組織、2011年首次參加世賽以來，我國經(jīng)過不懈努力，在2015年終于實(shí)現(xiàn)了世賽金牌零的突破，并從2017年至今連續(xù)4屆取得了金牌榜第一、獎(jiǎng)牌榜第一的優(yōu)異成績。與此同時(shí)，我國作為世界技能組織負(fù)責(zé)任的成員，在積極參加世賽和相關(guān)活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展相關(guān)深入研究，探索其對(duì)我國高質(zhì)量建設(shè)職業(yè)技能競賽體系、賽項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升、賽事成果推廣轉(zhuǎn)化、促進(jìn)技能國際交流合作等諸多方面可能產(chǎn)生的增益效能，有著積極的參考價(jià)值和啟示意義。

一、世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)情況

（一）背景情況

應(yīng)世賽發(fā)展的需求，世界技能組織組織相關(guān)專家并重點(diǎn)參照國際機(jī)構(gòu)的資料，設(shè)立了世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其最初名稱為世界技能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（WSSS），首次應(yīng)用于2015年巴西圣保羅第43屆世賽，于2020年更名為世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在近5屆世賽中得到了持續(xù)應(yīng)用。

（二）世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的定義、應(yīng)用及價(jià)值

世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的定義為“對(duì)各競賽項(xiàng)目所涉及的全球范圍內(nèi)的知識(shí)、理解力、具體技能要求”，反映了“全球范圍內(nèi)對(duì)該行業(yè)或工作、職位的理解”。世賽中舉行的競賽項(xiàng)目旨在展現(xiàn)世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的國際最佳實(shí)踐方法。

世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用為每個(gè)競賽項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，用于指導(dǎo)該競賽項(xiàng)目的測(cè)試項(xiàng)目和評(píng)分方案的設(shè)計(jì)開發(fā)，并規(guī)范了競賽的評(píng)測(cè)打分活動(dòng)。按要求，競賽項(xiàng)目的測(cè)試項(xiàng)目和評(píng)分方案應(yīng)同步開發(fā)，其測(cè)試范圍應(yīng)符合世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容，各部分的分值占比應(yīng)符合世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的權(quán)重要求。而在評(píng)分方案指導(dǎo)下的評(píng)測(cè)打分，則是對(duì)選手掌握世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行采樣和評(píng)估。因此，世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為競賽項(xiàng)目技術(shù)層面的綱領(lǐng)性規(guī)范，在競賽周期內(nèi)對(duì)競賽項(xiàng)目的評(píng)測(cè)方法、測(cè)試項(xiàng)目、評(píng)測(cè)的具體方法、質(zhì)量控制等后續(xù)環(huán)節(jié)進(jìn)行了有效約定。

按照世界技能組織設(shè)定的目標(biāo)，世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要價(jià)值體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是作為世賽的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確立了反映真實(shí)的職業(yè)活動(dòng)的這一基準(zhǔn)；二是為世界技能組織成員以及更大范圍提供了國家和地區(qū)的參考標(biāo)準(zhǔn)；三是有助于人們?cè)趪H化的職業(yè)領(lǐng)域更加具有競爭力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的生活和發(fā)展。

（三）開發(fā)、應(yīng)用、更新和質(zhì)量保障機(jī)制

1.開發(fā)機(jī)制

作為全球性賽事，設(shè)立的競賽項(xiàng)目應(yīng)體現(xiàn)該職業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的代表性和重要性作用，新增競賽項(xiàng)目的世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)通常為發(fā)起提議該項(xiàng)目的成員和贊助企業(yè)，組織相關(guān)專家并結(jié)合現(xiàn)有的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完成初步開發(fā)。

2.應(yīng)用機(jī)制

經(jīng)過世界技能組織審核修訂的競賽項(xiàng)目，世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被納入技術(shù)文件，按照其標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和權(quán)重，需要經(jīng)過概念設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)證、批準(zhǔn)等系列環(huán)節(jié)，才能完成競賽項(xiàng)目的測(cè)試項(xiàng)目和評(píng)分方案的開發(fā)流程。開發(fā)完成的測(cè)試項(xiàng)目應(yīng)“能夠根據(jù)技術(shù)說明中所描述，以及世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相關(guān)工作角色或職業(yè)的真實(shí)要求進(jìn)行競賽。評(píng)分方案和測(cè)試項(xiàng)目的設(shè)計(jì)必須確保選手可以在與工作相關(guān)技能和通用技能等方面的表現(xiàn)區(qū)分水平”。

3.更新和質(zhì)量保障機(jī)制

世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照兩年一屆的競賽周期定期開展更新和審核等質(zhì)量保障工作，通常包括以下環(huán)節(jié)：一是兩屆世賽之間，在規(guī)定的時(shí)間框架內(nèi)由相關(guān)專家對(duì)該競賽項(xiàng)目所代表的職業(yè)的國際最新能力要求進(jìn)行修訂和更新。二是初步更新后的標(biāo)準(zhǔn)由世界技能組織征詢?nèi)蚍秶鷥?nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)和行業(yè)專業(yè)人士的意見，并根據(jù)企業(yè)和行業(yè)的反饋建議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和各部分的權(quán)重比例進(jìn)行調(diào)整。確保世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)充分反映該職業(yè)的變化和最新趨勢(shì)。2023年，世界技能組織和芬蘭合作設(shè)立的世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)中心牽頭完成了對(duì)第47屆世賽全部競賽項(xiàng)目的世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的更新、審核并公布。三是每屆世賽期間和賽后，世界技能組織將組織第三方資深專家對(duì)競賽進(jìn)行質(zhì)量審查，其中包括對(duì)各競賽項(xiàng)目的世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)測(cè)進(jìn)行審核，并出具報(bào)告和改進(jìn)建議。

二、世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的組成關(guān)系及特點(diǎn)

（一）組成內(nèi)容與關(guān)系

世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)類似于職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分為通用能力和競賽項(xiàng)目特定的專業(yè)能力。其中，通用能力通常包括工作組織與管理、人際溝通與交流等，大部分競賽項(xiàng)目相似；專業(yè)能力則是該競賽項(xiàng)目所特有的能力要求，各競賽項(xiàng)目之間各不相同。每章都分為對(duì)應(yīng)的理論知識(shí)要求和實(shí)踐技能要求，并以權(quán)重表示其重要性。標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的各章內(nèi)容和權(quán)重，需要在開發(fā)測(cè)試項(xiàng)目和評(píng)分方案中得到準(zhǔn)確的體現(xiàn)。

以2022年世賽特別賽的焊接項(xiàng)目為例，其世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為7章，依據(jù)其開發(fā)的測(cè)試項(xiàng)目分為4個(gè)模塊，開發(fā)后的評(píng)分方案則分為4個(gè)評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，并拆解為30個(gè)子項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和95個(gè)評(píng)分項(xiàng)，每個(gè)評(píng)分項(xiàng)都對(duì)應(yīng)世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)特定的某一章，對(duì)應(yīng)的該章的評(píng)分項(xiàng)分值小計(jì)，應(yīng)符合世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該章的權(quán)重要求。

2024年法國里昂第47屆世賽共設(shè)立了6個(gè)競賽大類、共62個(gè)競賽項(xiàng)目（59個(gè)正式項(xiàng)目、3個(gè)展示項(xiàng)目），每個(gè)競賽項(xiàng)目都由對(duì)應(yīng)的世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)其規(guī)范開展競賽。

（二）世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)

經(jīng)過對(duì)世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和我國職業(yè)技能等級(jí)的對(duì)比分析，具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

1.級(jí)別和層次不同

世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為單一級(jí)別，其級(jí)別要求大致對(duì)應(yīng)我國職業(yè)技能等級(jí)的三級(jí)/高級(jí)工或二級(jí)/技師水平。按照人力資源社會(huì)保障部出臺(tái)的《關(guān)于健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度的意見（試行）》（人社部發(fā)〔2022〕14號(hào)），我國目前的職業(yè)技能等級(jí)包含了學(xué)徒工、初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師、首席技師，共八個(gè)級(jí)別。

2.內(nèi)容組織形式不同

不同之處是世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照競賽活動(dòng)中的工作重點(diǎn)進(jìn)行組織，而我國的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)則是按照具體職業(yè)功能的工作內(nèi)容進(jìn)行組織。而相同之處則是二者都包括了理論和實(shí)踐技能要求，可直接對(duì)應(yīng)的競賽項(xiàng)目和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的內(nèi)容在具體技術(shù)層面內(nèi)容大致相同。

3.分類方法不同

我國的《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》將職業(yè)類別分為8個(gè)大類、79個(gè)中類、449個(gè)小類、1636個(gè)細(xì)類（職業(yè)）和2967個(gè)工種。而世賽目前將競賽項(xiàng)目所代表的職業(yè)分為6個(gè)大類和大約60個(gè)競賽項(xiàng)目。

三、世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國的啟示

無論是從職業(yè)技能競賽的賽事體系建設(shè)、賽項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升，還是賽事成果推廣轉(zhuǎn)化、技能國際交流合作等層面，世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我們有著重要的參考價(jià)值和積極的啟示意義。

（一）標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，構(gòu)建并完善中國特色職業(yè)技能競賽體系

加入世界技能組織以來，經(jīng)過我們不斷努力，一個(gè)以世賽為引領(lǐng)、中華人民共和國職業(yè)技能大賽為龍頭、全國行業(yè)職業(yè)技能競賽和地方各級(jí)職業(yè)技能競賽以及專項(xiàng)賽為主體，企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽為基礎(chǔ)，具有中國特色的職業(yè)技能競賽體系已初步形成。通過深入研究、應(yīng)用世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有利于“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”“以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)”，可以通過設(shè)立相對(duì)穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范賽事活動(dòng)，推動(dòng)高質(zhì)量公平公正辦賽，更加充分地發(fā)揮世賽的引領(lǐng)作用，從而持續(xù)構(gòu)建并完善中國特色職業(yè)技能競賽體系。

（二）國際參照，促進(jìn)我國的新職業(yè)設(shè)立和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)提升

世賽的競賽項(xiàng)目分類參考了職業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、國際勞工組織、經(jīng)濟(jì)合作組織等諸多國際研究機(jī)構(gòu)的職業(yè)分類，在國際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域具有相當(dāng)?shù)拇硇浴Ｆ湫略龈傎愴?xiàng)目相當(dāng)程度上體現(xiàn)了目前全球經(jīng)濟(jì)中的代表性和重要性、世界范圍內(nèi)職業(yè)和社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。兩年一屆的競賽周期對(duì)世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新，可以及時(shí)體現(xiàn)目前高速發(fā)展的全球行業(yè)、企業(yè)對(duì)職業(yè)從業(yè)者的專業(yè)能力要求的不斷提高。取消或合并的競賽項(xiàng)目則體現(xiàn)了世界范圍內(nèi)行業(yè)職業(yè)領(lǐng)域的流動(dòng)性和變革趨勢(shì)。

（三）深入研究，助推世賽成果的轉(zhuǎn)化和推廣

按照世賽的競賽規(guī)則，世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的是22歲及以下（部分賽項(xiàng)為25歲及以下）的從業(yè)人員的專業(yè)能力，其年齡和我國完成技工院校、職業(yè)院校學(xué)習(xí)的畢業(yè)生基本對(duì)應(yīng)。通過研究世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以為我國設(shè)定高水平職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)高質(zhì)量的技工院校課程標(biāo)準(zhǔn)和課程設(shè)置方案提供有效參考。

世賽成果轉(zhuǎn)化推廣存在廣闊空間，不僅涉及對(duì)技工院校課程思路的進(jìn)一步完善、對(duì)培養(yǎng)能力要求的精準(zhǔn)分析、課程內(nèi)容設(shè)計(jì)、建立多元化評(píng)價(jià)體制，還可以促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)的良性互動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校和勞動(dòng)力市場的精準(zhǔn)對(duì)接，打造良性技能生態(tài)，切實(shí)助推高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，助力產(chǎn)業(yè)提升，推動(dòng)中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）交流互鑒，助力中國技能人才和技工教育走向國際

目前，隨著“一帶一路”的深入實(shí)施、中國制造走向世界、中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系等國家戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，加之世賽開始延伸至非洲諸多國家和地區(qū)，因此國際技能合作需求日益增加。建議如下：一是在充分研究、科學(xué)對(duì)比、競賽探索的基礎(chǔ)上，基于中國制造大國的實(shí)際國情，我們可以持續(xù)提議新增世賽賽項(xiàng)，為世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供意見建議，為世賽增添更多的中國元素和中國智慧。二是可以在世賽相關(guān)的參賽、備賽和技能交流等相關(guān)活動(dòng)中，采用世界技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)這一國際公認(rèn)的“金標(biāo)準(zhǔn)”，有效開展技能交流。三是將世賽交流作為平臺(tái)，可以有效拓展技能國際網(wǎng)絡(luò)，配合我國國家戰(zhàn)略，高質(zhì)量開展國際技能合作項(xiàng)目，讓我們優(yōu)秀的技工教育、技能人才培養(yǎng)模式和成果走向世界。通過技能領(lǐng)域的國際交流和互鑒，為全球的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)體系增添中國色彩。

（本文攝影/羅勝強(qiáng)）