新時代農(nóng)村基層黨組織提高黨建能力的路徑探索

黨的二十大報告指出，全面推進鄉(xiāng)村振興。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，要增強黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興。嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。提高農(nóng)村基層黨組織黨建能力，是解決好“三農(nóng)”問題這一全黨工作的重中之重，全面推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的堅實保障。

在對新時代農(nóng)村基層黨組織提高黨建能力的路徑研究中，立項課題組通過對四川、山東、河南、河北等10個省份問卷調(diào)研顯示，農(nóng)村基層黨組織對鄉(xiāng)村全面振興中“五大振興”最為關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)振興，認為新時代以來所在村變化最大的領域為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，客觀上表明廣大農(nóng)村基層黨組織特別是在“一肩挑”后村黨組織書記實現(xiàn)政治、自治、經(jīng)濟等角色功能集合，發(fā)展經(jīng)濟責任感和實際效果顯現(xiàn)。但同時“如何使國家政策與農(nóng)村實踐相結(jié)合”“如何組織村民興建基礎設施”“如何全面領導其他組織”“如何改善黨員結(jié)構(gòu)增強戰(zhàn)斗力”等問題現(xiàn)象反映集中。

新時代，農(nóng)村基層黨組織提高黨建能力促進鄉(xiāng)村全面振興，在于充分認識黨建能力提高對于鄉(xiāng)村全面振興實現(xiàn)的價值，在于形成黨建能力提升的具體業(yè)務工作方法。

要充分認識鄉(xiāng)村全面振興具體內(nèi)涵和黨建能力提升之間的關(guān)聯(lián)。鄉(xiāng)村全面振興中的“五大振興”要求農(nóng)村基層黨組織提高經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)建設、價值引領、基層治理、群眾凝聚等具體黨建能力；同時需要進一步找準黨建能力提升中的具體困境，問卷調(diào)研發(fā)現(xiàn)人才短板反饋最大，占比38.57%，其對應路徑在于深化農(nóng)村基層黨組織人才培養(yǎng)，擴大厚植農(nóng)村基層后備力量，注重從本村致富能手、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)者、本土大學畢業(yè)生、退役軍人中的黨員培養(yǎng)選拔農(nóng)村基層黨組織書記。如四川將實施優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程同調(diào)優(yōu)調(diào)強農(nóng)村基層黨組織書記工作相結(jié)合，而成都對在村（社區(qū)）基層黨組織工作中占據(jù)一定比例的“兵支書”予以關(guān)注。

農(nóng)村基層黨組織提升黨建能力，需要特別注重具體業(yè)務工作方法。尤其是要重視帶頭人隊伍建設、黨員隊伍建設、黨支部建設、黨員教育、黨的組織生活方式創(chuàng)新、組織力提升等工作。其中，帶頭人隊伍建設方面，在堅持選優(yōu)配強的同時要注重實踐鍛煉；黨員隊伍建設上，要充分考慮文化結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布、民族結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)優(yōu)化，注重吸納具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理能力的優(yōu)秀人才；黨支部建設工作中，要進一步優(yōu)化設置，形成有效設置；黨員教育上，要制定系統(tǒng)且有針對性的計劃，實現(xiàn)深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的同時，結(jié)合實際開展農(nóng)村實用知識技能培訓；創(chuàng)新黨的組織生活方式上，要警惕“生動活潑”與“休閑娛樂”混為一談，在堅持內(nèi)容的政治性、思想性、原則性和針對性的同時，應力求靈活多樣、生動活潑，使形式更富有時代氣息，更好地為內(nèi)容服務，要特別注意加強理論學習、思想?yún)R報、民主生活、典型示范、調(diào)查研究、自我教育等不同形式對應不同主題的適配運用；提升組織力上，要堅持政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力等“六力”的協(xié)同提升。

（作者系中共都江堰市委黨校高級講師）