嘉定:代表“進熱線”辦好百姓“身邊事”

曾 有一段時間，“12345”市民服務熱線常接到嘉定菊園新區居民來電，反映某小區被高樓層拋物困擾。區人大代表徐志萍了解到居民這一熱線訴求后，向新區人大工委提交了在小區內安裝可移動高空拋物攝像頭的建議。建議的落實有效遏制了小區高空拋物多發態勢，居民們紛紛點贊。這是人大代表參與“12345”市民服務熱線工作的一個縮影。

代表“走進12345”，將履職融入城市治理

區人大常委會將“代表走進12345”納入“踐行全過程人民民主 助推現代化新型城市建設”代表履職主題實踐活動總體安排，組織區、鎮兩級代表專題視察區城運中心和各街鎮分中心，體驗“12345”熱線處理流程，廣泛收集和傾聽群眾急難愁盼并積極推動解決。各街道人大工委和各鎮人大分別牽頭成立人大代表熱線監督員隊伍，定期進熱線了解接單派單情況，全流程監督工單處理情況。如，南翔鎮人大每周四安排1名代表進熱線，鎮人大代表陸波就近期熱線中投訴較多的菜鳥驛站占道經營問題，深入實地查看、提出解決建議、提交鎮人大督辦，推動問題解決。

在“熱線議事廳”，眾人的事情由眾人商量

“12345”解決了老百姓身邊的不少煩心事，也留下了一些難啃的“硬骨頭”。著眼于用民主的辦法解決民生的問題，區人大常委會在12個街鎮人大代表之家設立了“熱線議事廳”，由人大代表熱線監督員牽頭，組織相關職能部門、群眾代表圍繞難點堵點問題共同協商，在有事好商量中尋求最大公約數。如，針對轄區內居民反映充電樁安裝不合理的問題，菊園新區“熱線議事廳”牽頭召開議事協調會，組織人大代表和居民代表多次實地看現場，經多方協商最終形成了多工單一攬子解決方案。“熱線議事廳”在積極推動問題協商解決的同時，還注重發揮代表密切聯系群眾的優勢，引導市民有序反映問題、正確表達訴求，既避免了對“12345”資源的擠占，也減少了重復投訴。

探索“三同三共”模式，推動熱線工作提質增效

人大代表參與“12345”熱線工作開展以來，得到了區政府及相關職能部門的支持配合，形成了“同商共議” “同力共推” “同評共促”工作模式。

區城運中心和區人大常委會社會建設工委建立了對接溝通機制，每月梳理報送熱線訴求的熱點難點，雙方定期“同商共議”。今年下半年，重點聚焦群眾反映較集中、熱線投訴增幅較大的城市管理、物業服務兩個領域開展調研和監督。工委和相關鎮人大先后就馬陸鎮軌交沿線隔音屏安裝、某樓盤外立面墻體脫落等訴求組織專題協商，由代表反映群眾訴求，第三方提供法律性和專業性意見，職能部門現場回應，在協商議事中，群眾訴求得到妥善解決。

區人大常委會注重引導代表及時將“12345”中群眾反映的熱點難點問題轉化為代表建議提出。今年以來，先后將加快推進老城區老舊小區綜合改造、提升管線入地工程實效等建議納入常委會領導重點督辦件。承辦單位認真聽取代表意見，及時告知辦理進展情況和落實結果。對確因現行法律法規存在空白而一時無法解決但又帶有普遍性的問題，由相關工委匯總后通過基層立法聯系點向立法機關反映，匯聚多方力量，“同力共推”問題解決。

為加快化解一批群眾反映強烈的重復不滿意工單，社會建設工委和區城運中心已共同梳理出39項重點事項，正于近期同街鎮人大上下聯動開展專項監督，并將于年底組織代表對熱線工作情況開展評議，“同評共促”提升熱線辦理工作質量。