以居民為中心，建設幸福澳門

幸福是人們對生活的美好追求，這是一個永恆的話題。根據聯合國世界幸福報告顯示，截至去年底，中國澳門在156個國家和地區中幸福指數排名第34位。僅從指數本身而言，這是較優的排名，大體上與澳門比較相符。事實上，幸福指數的含義遠不止幸福感，還包含民眾所擁有的外部生存環境和自身發展條件，即客觀福祉和主觀意識兩個維度，故而在外部觀感和內部體感上往往有一定的落差，比如，在多數內地人眼裡，澳門人屬於幸福感拉滿。應當看到，凡事難盡其美，對此只能作為一個參考值。

澳門回歸25年，藉助“一國兩制”的巨大優勢，通過快速發展取得了令人矚目的經濟成果，社會民生相應得到很大提升，各項數據的呈現十分亮麗，特別是人均GDP的排名更是耀眼。不過，數據是從客觀上反映經濟發展的成效和效率，幸福感則因主觀體驗有不同內涵，需要客觀看待兩者之間的相互關係。誠如習近平主席所指出：“發展是實現人民幸福的關鍵”。換一個說法，就是要通過高質量發展，從GDP增長中提升幸福含量。

幸福源自對各種需求的滿足感和獲得感，從這個本質追求出發，澳門在下一階段的新時期發展中應當錨定一個明確目標——打造“幸福澳門”。這代表匯集各項優質發展之大成。圍繞這個目標，基於過往打下的基礎和積累，確立以居民為中心的發展思想，堅持發展為居民、發展靠居民、發展成果由居民共享的發展觀，由政府引領全澳居民凝心聚力，通過全面實現經濟多元化發展和“澳琴一體化”發展，澳門有條件建設成宜居、宜遊、宜業、宜商的幸福城市，讓全澳居民擁有更高的幸福感。

全澳交通一盤棋，

構建大交通格局

基於空間局限和歷史所形成，澳門要打造出行便捷的生活環境，確實存在諸多挑戰，包括主城區路網狹窄交錯，難有拓展空間和改造餘地，以及車輛人流密集、巴士服務受制、交通治理薄弱等因素，不少方面長期成為堵點、難點。

對發展中出現的問題必須依靠新發展來解決，要以改革思維，摒棄小修小補的一貫做法，確立大交通格局和發展理念，破立並舉、先立後破，一是加速軌道交通整體建設，盡快提升捷運交通的運營效率；二是立足長遠及濱海旅遊城市建設，以全局性大交通規劃建設澳門環島快速路，以外拓促內疏，緩解內部交通的閉塞；三是系統性優化路網，盡力打通道路死結，清除交通堵點、難點，利用地下及地面空間，構設重點路口的立體通行；四是推動綠色低碳交通理念，多措並舉提升交通服務和道路運行效率，增設步行輔助系統，創造條件引入共用出行，包括網約車、共用電動車及自行車，提升交通設施資源的流通率。

澳門作為旅遊城市，空間小又富有特色，非常適合共用式自助出行，政府可以積極探索並嘗試創造條件，推廣綠色出行，在適宜的區域先行試點自助出行模式。具體措施可以參考荷蘭的經驗，以提升遊客體驗和城市交通效率，還能進一步提升澳門作為世界級旅遊目的地的形象和吸引力。

構建更為高效可持續的社會保障

社會保障體系是民生依託的重要基石，也是居民生活的安全網和社會運行的穩定器，完善保障體系可為居民生活奠定堅實基礎，直接關乎居民的安全感和幸福感。因應經濟和社會的快速發展，本澳的社會保障體系雖然已經得到了較大的調整和改善，但仍有較大的提升空間，尤其在醫療保障、養老保障領域、失業救濟、住房保障等方面存在明顯不足。

目前，本澳社保制度仍未盡完善，缺乏一個可持續閉環和可調節機制。新的社會保障體系雖然已經實施了一段時間，但其覆蓋面仍有待進一步擴大。在養老保障方面，公眾對於養老金水準表達了較多意見，普遍認為老年人領取到的金額不足以應對日益增長的生活成本；另外，醫療保險制度尚未完全建立，除老少人群外，多數人群無所依附。總體而言，本澳社保體系仍待完善，需要注入社會保險的社會再分配原則和責任分擔原則，從長遠上構建更高效可持續的運行機制。

實際上，基於澳門的經濟發展，有條件透過持續改善和提升社會保障，為居民構建更加完善的生活保障。這不僅能夠有效提高民眾的生活幸福感，更是將發展成果高效轉化為社會福祉、優化社會分配結構的重要舉措。

營造優質生態環境

推行綠色發展理念

良好的生態環境是最普惠的民生福祉，也是澳門永續發展的必要條件。從生態文明的角度理解，“環境就是民生，藍天也是幸福”，切實反映了居民對優美生態環境的迫切需要，體現著成果共用、造福民生的初心和使命。在推動生態文明建設方面，政府採取了一系列積極舉措。表現在：加強環境保護法律法規的制定與實施，確保各項環保措施有法可依、有章可循；推進綠色基礎設施建設，如增加城市綠地面積、建設生態公園等，為市民提供更多休閒和健身的空間；同時，政府也注重培養市民的環保意識，通過開展各類宣傳教育活動，提高公眾對生態環境保護的認識和參與度。這些措施的實施不僅有助於提升澳門的整體環境品質，也為居民創造了更加健康、舒適的生活環境。

而高品質的生態環境是高質量發展的基礎，對於澳門這樣一個致力於成為世界旅遊休閒中心的城市而言，基於可持續發展的根本要求，營造優美的生態環境並推行綠色發展顯得尤為重要。這不僅能夠提升城市形象，還能促進經濟多元化發展。

為此，我認為全社會都應當樹立起主人翁意識，將生態文明理念轉化為自覺行動。政府和企業在這一過程中扮演著至關重要的角色，通過大力宣導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式，還需要通過實際行動來引領這種轉變。此外，每個市民也應該從自身做起，積極參與到垃圾分類、節約用水用電等活動中去，共同為建設美麗澳門貢獻力量。最終有望真正形成人人崇尚生態文明、人人支持生態保護、人人參與建設美麗澳門的良好社會氛圍。

以人的發展為歸宿

以精神文化為內核

社會發展以人的發展為歸宿，人的發展以精神文化為內核。為了實現可持續發展，澳門必須轉變經濟發展方式，從單一的博彩業向多元化經濟結構轉型。這不僅有助於提升澳門的國際競爭力，也能滿足居民對美好生活的嚮往。基於“1+4”發展策略，希望通過發揮有為政府與高效市場的聯動作用，推動旅遊、會展、文化創意等多元化產業取得顯著進展，藉此激活澳門的經濟活力、增強經濟韌性，為居民提供更多的就業渠道、更高的生活品質。

其次是科技發展。在數字化時代，科技創新無疑是推動城市發展的重要動力。對於澳門而言，必須緊跟時代步伐，大力發展科技事業。引進和培養科技人才是首要任務，通過提供優厚的待遇、良好的工作環境以及廣闊的發展空間，吸引國內外頂尖的科技專家和學者來澳工作，同時加強與本地高校的合作，培育更多本土科技新星。此外，澳門還應積極推動人工智慧、大數據、物聯網等前沿技術在各個領域的應用，提升澳門的整體競爭力。

其三是民生發展。改善社會民生是提升居民幸福感的重要途徑，希望澳門能夠繼續完善社會保障體系，提高醫療、養老等公共服務水準，為居民創造更加優質的生活環境。比如：在醫療方面，可以加大投入，引進先進的醫療設備和技術，培養更多的醫療人才，以提高醫療服務的品質和效率，同時，加強基層醫療衛生服務體系建設，讓居民能夠享受到更加便捷、高效的醫療服務;在養老方面，可以進一步完善養老保險制度，提高養老金水準，確保老年人的基本生活需求得到滿足。此外，還可以推動養老服務業的發展，鼓勵社會力量參與養老服務，為老年人提供多樣化、個性化的養老服務選擇。

其四文化發展。多元文化是澳門最寶貴的資產，也是賡續發展的根脈所在，為了進一步發揮這一獨特優勢，希望澳門能夠立足“一個基地”建設，通過做好文化這篇大文章，著力推動文化事業和文化產業繁榮發展。在文化事業方面，可以加大對文化遺產的保護力度，加強歷史文化街區的修復與活化利用，讓更多的人瞭解和傳承澳門的歷史和文化。同時，還可以舉辦更多的文化活動，如藝術展覽、音樂會、戲劇演出等，豐富居民的文化生活，提升城市的文化品位。而在促進文化產業發展上，則需採取更加積極有效的措施推動文化創意產業的發展，鼓勵創新和創業，培育一批具有國際競爭力的文化企業和品牌。此外，還可以加強與大灣區及內地其他城市在該領域的合作交流，共同推動中華文化的傳承和發展。