用雷鋒精神推進智慧社區公共服務建設

智慧社區是智慧城市的基本單元。智慧社區建設目的，就是以人為本，突出人的根本屬性，全心全意為居民提供更多更好的公共服務，切實滿足居民的個性化需求，讓作為社區主體的人更智慧，讓社區生活更幸福、更和諧、更美好。《新時代公民道德建設實施綱要》明確提出，學雷鋒志愿服務作為一種公共服務形式，是踐行社會主義道德的重要途徑。公共服務關系民生，連接民心。全面提高公共服務共建能力和共享水平，為人民群眾提供比較充裕的公共產品和優質高效的公共服務，是各級黨委、政府的重要職責。

遼寧省沈陽市在建設智慧社區過程中，以“惠民、興業、善政”為目標，以互聯網為創新引擎，以促進信息和資源共享為重點，著力構建便捷高效的社區管理和民生服務體系。市委、市政府用雷鋒精神推進基本公共服務建設，全市廣泛開展了“我是雷鋒—志愿者在行動”主題活動，以此為牽引解決群眾“急難愁盼”的“關鍵小事”，確保“小事不出社區、大事不出街道、難事妥善解決”，讓社區和諧有序、服務更有溫度，全市居民獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

全市叫響“我是雷鋒”，為智慧社區公共服務提供精神動力

遼寧是雷鋒的第二故鄉，是雷鋒精神的發祥地；沈陽是雷鋒入伍后活動的中心，是學雷鋒活動的策源地。2023年3月，沈陽市專門印發《“我是雷鋒”—志愿者在行動實施方案》，將學雷鋒志愿服務納入智慧城市、智慧社區建設之中，號召廣大市民學習雷鋒精神，推動學雷鋒志愿服務融入日常、化作經常，形成了良好的社會風尚和城市文化，使公共服務更具人文關懷和道德底蘊。

一是濃厚輿論氛圍。充分利用報、網、端、微、屏等各類平臺媒介，常態化開展學雷鋒活動宣傳；通過開設“我是雷鋒——志愿者在行動”專題專欄、加強公益廣告宣傳、發布倡議書、舉辦優秀行業志愿者表彰大會等形式，持續進行宣傳動員。同時，在小區街巷、車站機場、商場公園等公共場所，懸掛宣傳標語、雷鋒畫像，設置展板櫥窗等，引導廣大干部群眾知雷鋒、愛雷鋒、學雷鋒、做雷鋒，將雷鋒精神植根于心，融入到血液里，落實在行動中。

二是闡釋雷鋒精神。組織專家學者宣傳解讀雷鋒精神，用雷鋒對黨忠誠、誠實守信、敬業奉獻、友愛互助等優秀品質，引導大家自覺做到講誠信、懂規矩、守紀律，愛社會、愛社區、愛他人，積極參與學雷鋒志愿服務活動，形成友善關愛、互幫互助的良好氛圍。在市委宣傳部、市文明辦指導下，以“新時代雷鋒精神報告團”為代表的時代楷模、最美人物、身邊好人和雷鋒生前戰友，深入各個社區街道，講述雷鋒故事，傳播雷鋒精神。“我是雷鋒”，成為沈陽市學雷鋒活動最響亮的口號；人人是雷鋒，提振了這座城市千萬群眾的精氣神。

三是倡導“兩鄰”理念。2013年8月，習近平總書記在沈陽市沈河區多福社區考察時，首次提出“社區建設光靠錢不行，要與鄰為善、以鄰為伴”的“兩鄰”理念，為做好智慧社區公共服務工作提供了科學指引和根本遵循。沈陽市將“兩鄰”理念與沈陽獨有的抗美援朝等紅色文化資源，與雷鋒精神、勞模精神、工匠精神有機融合，通過各種方式和平臺，講好沈陽故事，傳好沈陽聲音，樹好沈陽形象，形成德者有得、好人好報的價值導向，讓“行善舉、做善鄰”成為社區居民共同認知和行動自覺，推動構建人人有責、人人盡責、人人享有的新型社區共同體。

深入開展崗位學雷鋒活動，為智慧社區公共服務樹立“窗口”形象

習近平總書記強調指出，學習雷鋒精神，就要把崇高的理想信念和道德品質追求融入日常的工作生活，在自己崗位上做一顆永不生銹的螺絲釘。沈陽市委在部署“我是雷鋒—志愿服務在行動”主題活動中，明確要求廣大黨員干部在本職崗位上爭當表率、在城鄉社區里爭做示范、在志愿服務中走在前列，引導廣大群眾攜手打造更加幸福美好家園。

一是推進窗口行業學雷鋒。全市將與企業生產和群眾生活關系密切的，具有社會公共服務職能的行政執法、管理、社會服務等部門及單位全部納入窗口行業，下力打造“雷鋒崗”“雷鋒號”等示范窗口，公示承諾事項，規范服務制度，實現服務“零距離”。各個窗口單位還開設了“綠色通道”，簡化辦事流程，積極推進“只提報一次材料”服務模式，營造出“無關系辦事、無停留辦公、無利益服務”的良好氛圍。“窗口”人員精準對接群眾服務需求，用心用情用力打通服務群眾“最后一百米”。

二是推進“一月一主題”學雷鋒。全市各部門、各行業、各系統，積極參與“守護希望”關愛月、“先鋒引領”服務月等學雷鋒志愿服務主題月活動，以雷鋒之名立足崗位，利用閑暇時間，深入社區群眾中間，提供醫療健康、技能培訓、衛生環保等志愿服務。發動勞模、黨員、學生、退役軍人等各類志愿者，為社區困難群眾和殘障人士等群體，提供生活照料、親情陪伴、家政服務、心理疏導等志愿服務，用愛心善舉詮釋新時代的雷鋒精神。他們還結合地域特點、群體特征，創新“一月一主題”志愿服務內容，推動實現“月月有活動、場場有亮點、人人愿參與”，打造了一批特色鮮明、內涵豐富、群眾認可的學雷鋒志愿服務特色品牌。

三是黨員干部帶頭學雷鋒。根據習近平總書記關于“新征程上，要深刻把握雷鋒精神的時代內涵，更好發揮黨員、干部模范帶頭作用”重要指示，市委統一部署安排，全市各級廣大黨員干部，利用雙休日、節假日走進社區小巷、走上城鄉街道、走入園林綠地，常態化開展“清潔沈陽—學雷鋒志愿服務”活動。僅去年秋冬轉換季節，就發動窗口單位1800余家、志愿者29.8萬人次，清潔擦拭各類窗口點位、清理背街小巷、清掃垃圾雜物、清除小招貼小廣告、規范擺放共享單車等。讓清潔沈陽成為人人能為、人人可為、人人愿為的自覺行動，使沈陽變得天更藍、水更清、人更美。

四是壯大志愿者隊伍學雷鋒。全市各級機關、企事業單位、社區街道，各行業主管部門、行業協會，各類高校及科研院所，都依據自身優勢和特點，組建了各種學雷鋒志愿服務隊伍，還引導中小學生參加與年齡、身體特點相適應的志愿服務。目前，全市共有學雷鋒志愿服務隊伍2721支，實名注冊的學雷鋒志愿者達142.3萬人。在全市社區、公共文化設施、景區景點和新時代文明實踐中心等公共場所，都設置了學雷鋒志愿服務站點，打造就近就便的服務終端。同時，加強對志愿者的崗前培訓，從學雷鋒志愿服務理念、服務內容、服務禮儀、注意安全事項、突發情況應對等方面進行指導，提升了志愿者的責任意識和服務水平，樹立了沈陽學雷鋒志愿者的良好形象。

大力倡導“行善舉、做善鄰”理念，為智慧社區公共服務搭建愛的港灣

雷鋒在日記中寫道：我覺得要使自己活著，就是為了使別人生活得更美好。沈陽市把“使別人生活得更美好”，作為學雷鋒志愿服務的出發點和落腳點，作為夯實基層基礎的重要載體，大力倡導“行善舉、做善鄰”理念，聚焦群眾關注的急事、難事、愁事做服務、搞保障，打造有溫暖、有尊嚴、有希望的幸福家園，讓“志愿紅”“我是雷鋒”成為沈陽最溫暖的代表。

一是關愛弱勢群體。廣泛動員轄區單位、公益慈善組織、愛心企業等學雷鋒志愿力量，共同幫助社區空巢老人、留守兒童、殘障人士等困難群眾，為他們提供慈善捐贈、家政服務、社區照顧、助老助殘、心理疏導、應急救助等志愿服務，用實際行動傳承雷鋒精神，用暖心善舉傳遞社區溫暖。組織動員老黨員、老模范、老教師、老軍人和社區群眾等多元力量，組建勞模工匠、老兵黨員等學雷鋒志愿服務隊，制訂多項聚焦“老幼病殘”等群體服務項目，小到義務理發、家電維修、孩子看護、鄰里矛盾，大到理論宣講、惠民政策解讀、提供法律援助等，開展多種形式的志愿服務活動。同時，組織社會力量建起“愛心超市”“愛心食堂”，為高齡孤寡老人提供免費午餐，“小食堂”成為社會“大熱點”，其運行模式被鞍山郭明義愛心團隊等不斷復制。

二是倡導鄰里互助。鼓勵具有醫療護理、體育健身、文化文藝、政策法律等專業背景和技能的社區居民，加入學雷鋒志愿者隊伍，開展社區內文化藝術交流、健康講座義診、課業輔導陪伴、政策法規解讀等志愿服務，用真情詮釋雷鋒精神，打造“出入相友，守望相助”的和諧鄰里關系。組織居民志愿者深入社區及周邊背街小巷，對院落、道路、綠地、樓道等公共區域進行清掃清潔、美化綠化，在無私奉獻中拉進鄰里距離，攜手建設干凈整潔、文明和諧的美好家園。通過發放《致居民的一封信》，發起“問聲好”“捎帶腳”“敲敲門”“帶帶娃”等“暖鄰十招”，號召對門互幫互助，吸引一大批活躍在社區里的熱心人紛紛加入。還推出“善行義舉榜”“社區好人榜”活動，社區居民人人都把爭做雷鋒式好人視為道德追求。

三是化解矛盾糾紛。依托社區新時代文明實踐站，組織學雷鋒志愿者全面開展社區矛盾糾紛大起底、大排查、大走訪活動，助力基層黨組織和有關部門摸清底數、查明情況、解決問題。積極宣傳黨的方針政策和相關法律法規知識，引導群眾樹立法治觀念，跟進做好化解工作，將矛盾風險消除在萌芽狀態。對生活失意、心理失衡、行為失常及性格偏執的重點人員，及時給予生活上關心、思想上關懷；對刑滿釋放人員提供就業指導、技能培訓等志愿服務，使其盡快融入社會。組織開展“法律下午茶”志愿服務活動，法官、法律援助、專業律師志愿者定期集結到各個小區，幫助群眾足不出戶化解矛盾糾紛。

孕育“我是雷鋒”文化，為智慧社區公共服務培植城市文明沃土

智慧社區建設很重要的一個方面，就是加強社會主義精神文明和道德建設，促進城市個人文明、家庭文明、社區文明、社會文明。沈陽市用雷鋒精神精準對標對表，加強社區道德建設、文化建設、環境建設、安全建設、基礎設施建設，把“我是雷鋒”打造成一張城市文化名片，讓雷鋒永遠根植于沈陽大地，讓雷鋒精神在各個社區大放異彩，讓沈陽人個個都是新時代的活雷鋒，呈現出一個和諧溫馨、繁榮昌盛、友愛互助、幸福美滿的沈陽。

一是強化教育引導。全市黨政機關、窗口單位、企事業單位、院校部隊率先示范，強化學習教育引導，把學雷鋒志愿服務文化納入智慧小區公共服務建設全過程，涵養城市文化底蘊，凝聚向上向善力量。充分發揮高校德育教育和思政引導的重要作用，促進思想政治教育與開展學雷鋒志愿服務緊密結合。在全市中小學校廣泛開展“雷鋒精神永駐校園”主題文化活動，讓雷鋒精神成為新時代青少年共同的精神追求。常態化開展社區文化講座，以愛國主義教育為核心，深入挖掘中華優秀傳統文化與雷鋒精神、志愿服務活動契合的思想政治教育資源，在潛移默化中把雷鋒精神融入思想、化作行動。

二是注重典型示范。突出宣傳學雷鋒活動示范點和學雷鋒標兵，廣泛開展多形式、分層次、全覆蓋的“我是雷鋒”最佳志愿服務項目和最美志愿服務選樹活動。全市打造百個“我是雷鋒”最佳志愿服務項目和最美志愿服務社區，千個“我是雷鋒”最美志愿者和最佳志愿服務組織，萬個“我是雷鋒”志愿服務站和志愿服務示范崗。139家窗口被推選為“學雷鋒優質服務窗口”、180名同志被評為“學雷鋒優質服務之星”、15個社區被評為“最美學雷鋒志愿服務社區”。 全市涌現出省市和全國學雷鋒志愿服務典型668個。通過用典型引導人、鼓舞人、感染人、激勵人，凝聚精氣神、傳遞正能量，形成人人學習典型、個個爭當典型的生動局面。

三是運用文化熏陶。沈陽市積極發動專業文化、文藝、文學工作者，深入挖掘“我是雷鋒—志愿者在行動”的暖心故事、先進事跡，創作推出了一批具有沈陽特色、反映時代風采、思想性和藝術性俱佳的文學、影視、戲曲等精品力作。通過舉辦“我是雷鋒”志愿服務圖片展、成果展，組織“說雷鋒、唱雷鋒、寫雷鋒、畫雷鋒”系列公益活動，大力宣傳弘揚雷鋒精神和志愿服務行動，用藝術表現手法引領社會風尚，感染和鼓舞廣大干部群眾通過參與志愿服務的形式，傳承雷鋒精神，共建美好家園。

四是打造城市標識。沈陽市統一設計、制作學雷鋒志愿者“紅馬甲”樣式和“我是雷鋒”服務標識標牌，依托全市學雷鋒志愿服務站、志愿服務示范崗及各級各類志愿服務陣地，志愿者開展活動時統一規范著裝、佩戴標識，推動“我是雷鋒”成為沈陽志愿服務的獨特文化符號，讓學雷鋒志愿服務處處可見、時時能為，將雷鋒精神內化為沈陽市民的精神基因。此外，沈陽還有雷鋒學校、雷鋒車隊、雷鋒小區、雷鋒銀行、雷鋒商店、雷鋒書店、雷鋒公園，以及“沈陽好人”“百姓雷鋒”“道德楷模”等，林林總總，不勝枚舉，成為沈陽市學雷鋒志愿服務活動的一道亮麗風景。

一座城市的魅力，不僅是“顏值”，更在于“溫度”。沈陽市用雷鋒精神推進智慧社區公共服務建設的實踐探索，體現的正是暖人、暖心、暖社會的城市“溫度”。而恰恰是這種“溫度”，激發了社會正能量，提振了社區凝聚力，增強了群眾的參與感、獲得感、幸福感，更樹起了城市的精神坐標。去年，沈陽市被評為中國最具幸福感城市、全國國際化營商環境建設標桿城市、全國首批社會治安防控體系建設示范城市，幸福教育進社區獲評全國新時代“終身學習品牌項目”。

（責任編輯：劉超）