數據要素化背景下的“檔案+文化產業”發展模式研究

摘 要：數字經濟時代，數據成為一種重要的生產要素，文化數字資產的開發在數據要素化的過程中備受關注。文章分析“檔案+文化產業”現有模式存在的不足之處，指出其存在多元主體權責利不明確、檔案文化資源開發成效低、檔案文化產品流通范圍狹窄、市場交易與反饋機制未成形等問題。結合數據要素化過程需要明確的權責歸屬與市場機制的要求，文章從主體、資源、產品、消費等四個層面分析“檔案+文化產業”在數據要素化背景下發展的契機。在此基礎上，提出“檔案+文化產業”的兩種未來發展模式：第一，以資源為驅動，注重數據分級分類與開放授權，對數據交易市場依賴性較強；第二，以產品為驅動，注重檔案數字文化產品開發，對數據交易市場依賴性較弱。

關鍵詞：數據要素化；文化產業；檔案文化；檔案數據

分類號：G270.7；G124

Research on the "Archives + Cultural Industry" Development Model in the Context of Data Factorization

Cai Xiaofen1， Lyu Wenting2

（ 1. School of Information Management， Wuhan University， Wuhan， Hubei 430072； 2. School of History and Culture， Hubei University， Wuhan， Hubei 430062 ）

Abstract： In the era of digital economy， data has become a factor of production， and the development of cultural digital assets has attracted much attention in the data factorization. This paper analyzes the shortcomings of the existing model of"archives + cultural industry"， and puts forward the problems of unclear rights， responsibilities and interests of multiple subjects， low effectiveness in the development of archival cultural resources， narrow circulation scope of archival cultural products， and unformed market transaction and feedback mechanisms. According to the need for clear ownership of rights and responsibilities and market mechanism in the process of data factorization， the development opportunities of "archives + cultural industry" in the context of data factorization are analyzed from four levels： subject， resource， product and consumption. On this basis， two future development models of "archives + cultural industry" are proposed： the first model is resource-driven， focusing on data classification and open authorization， with a strong dependence on the data trading market； the second model is product-driven， focusing on the development of archival digital cultural products， with less dependence on the data trading market.

Keywords： Data Factorization ； Cultural Industry ； Archival Culture； Archival Data

2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《“十四五”全國檔案事業發展規劃》明確指出要“加強檔案文化創意產品開發，探索產業化路徑”[1]。文化產業的持續向好發展以及人民精神文化需求層次的不斷提升，使得社會對優質文化資源的需求日益增強，這為檔案文化事業與文化產業的融合發展帶來了極大的機遇與挑戰。在“檔案+”[2]這一融合性概念框架下，“檔案+文化產業”是指通過檔案文化事業與文化產業的有機結合，深度挖掘檔案文化資源，提供檔案文化服務，以滿足公眾深層次的精神文化需求，實現檔案文化建設高質量發展，二者在此過程中雙向賦能、實現共贏。[3]目前，有關檔案文化事業與文化產業結合發展的研究聚焦于路徑探索，如以數字創意產業的數據內容、技術和創意等賦能檔案文化產品開發[4]，文化產業視域下“五位一體”的檔案資源開發機制[5]，“檔案+紅色文化產業”升級發展路徑[6]。然而，由于檔案文化資源的特殊性，“檔案+文化產業”的實現仍存在檔案部門主導作用缺失、檔案文化產品市場化不足、運作模式尚未形成等現實問題。[7]

數據是數字經濟時代的關鍵生產要素，充分發揮數據要素作用對于賦能數字經濟發展具有重要意義?！丁皵祿亍痢比晷袆佑媱潱?024—2026年）》[8]《中共中央 國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》[9]（以下簡稱“數據二十條”）等政策文件的發布，表明了國家大力推行、構建與發展數據要素化市場、權屬、價值評估等相關制度的決心。在文化產業領域，數字經濟為其提供了新的文化消費環境與更為個性化、多樣化的文化產品供給。[10]2022年發布的《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》，促使包括數字知識產權、數字文化產品等可計量文化數據在內的文化類數字資產的開發與發行，在數據要素化相關研究中受到廣泛關注。[11]目前，國內檔案學界對于檔案數據要素的研究尚處于起步階段，主要集中于檔案數據要素的內在邏輯與價值實現。[12-14]其中，許曉彤等提出各檔案數據持有方可依托第三方專業機構，合作推動具有檔案文化元素的數字資產上鏈發行[15]；楊鵬提出基于檔案數據要素厚重的文化價值，提升檔案公共文化服務水平，釋放檔案數據文化生產力，推動檔案文化產業數字化和檔案數字文化產業化發展[16]?？梢姡瑪祿鼗癁椤皺n案+文化產業”注入了新的發展活力。但遺憾的是，上述觀點僅零散見于檔案數據要素相關研究中，尚未有針對數據要素化背景下檔案文化資源開發與檔案文化事業發展而展開的系統性的論述。

鑒于此，本文旨在結合數據要素化背景所帶來的市場構建機遇，探討數字經濟時代下的“檔案+文化產業”發展模式，以期促進數字檔案文化資源的深度開發利用，推動我國檔案事業的高質量發展。

1 “檔案+文化產業”發展困境

所謂文化產業，即“為了滿足人們的精神文化需求，通過創造性地利用文化資源，形成文化價值，并提供一切可以進行商品交易的生產與服務的總和”[17]，將其與檔案文化的獨特性質相結合，可以提煉出“檔案+文化產業”建設的三個基本要素：檔案文化資源、檔案文化產品、檔案文化消費。三個要素通過多元主體之間的生產、流通、反饋等環節共同組成“檔案+文化產業”建設的主體內容。從我國31家省級檔案館的實踐情況來看，目前我國“檔案+文化產業”已形成了相對固定的開發模式，即以檔案部門為主導，多元主體共同參與，基于館藏特色檔案文化資源，或進行創意開發，或結合高新技術，形成檔案文化產品，獲取社會效益的模式。[18]總體而言，該模式仍處于初級階段，模式內主體合作、資源開發、產品開發及消費都還在探索之中，尚未形成完整、良性、長效的發展模式。本文擬從主體、資源、產品、消費四個層面闡述“檔案+文化產業”面臨的發展困境。

1.1 多元主體權、責、利不明確

當前“檔案+文化產業”多元主體合作模式中，各方的權、責、利界限尚未明確。檔案文化資源的開發與轉化、檔案文化產品的生產與消費等流程中通常涉及多元的社會主體，生產、流通與消費等環節更是需要政府機構、文化企業、社會公眾等不同社會主體的支持。在此過程中，檔案部門應積極尋求多方支持，形成多元主體高度協調、聯動合作的開發模式。然而，在此前的“檔案+文化產業”實踐探索中，檔案部門的主體角色普遍處于兩個極端：一是缺失、隱形，如絕大多數的館藏檔案文化資源仍沉睡在庫房中，未得到活化與開發；二是作為開發主體承擔了大部分的開發任務，能夠調動的創意、技術、資金等各類資源卻較為有限。即使檔案部門尋求了多主體的合作，也存在合作主體單一、合作關系松散等問題。[19]究其本質，原因在于合作主體各方權利、責任與利益的切割或分配沒有明確。在目前的檔案文化產品開發中，檔案部門幾乎承擔了整個開發流程中的主要責任，且開發出來的檔案文化產品面臨著難以進入市場、無法授權的困境，導致檔案部門的投入和回報不成正比。參與合作的企業難以通過檔案文化產品從市場中獲得經濟效益，這使得它們參與市場競爭的驅動力不足，缺少合作開發檔案文化產品的積極性。長此以往，這可能會導致“檔案+文化產業”的發展變成檔案部門的單方行為，外部驅動力逐漸降低甚至消失。

1.2 檔案文化資源開發成效低

檔案文化資源開發是“檔案+文化產業”發展的前提條件與內容基礎。近年來，我國檔案機構積極建設數字檔案館和專題檔案數據庫，推進檔案文化資源數字化，建立線上服務平臺，數字檔案文化資源建設初具成效。[20] 從檔案部門內部視角來看，微觀層面的檔案文化數據（即數據化的檔案文化資源）具備更高程度的可計算性和更細粒度的可分離性，能夠在文化產業和產品開發中發揮深度價值[21]，但這些數據的可開放性和可開發程度卻難以把握，存在著數據開放迫切性與數據安全必要性的矛盾。從文化產業視域來看，檔案部門對檔案文化資源的開發仍以傳統的文化衍生品、紀念品為主[22]，對檔案文化資源價值、內涵的挖掘和表達也大多停留在表面，檔案文化資源的潛在價值亟待在更廣泛的范圍發揮作用[23]。可見，在檔案文化資源活化與開發方面，現有檔案文化資源開發成效與整體文化資源開發態勢并不匹配。

1.3 檔案文化產品流通范圍狹窄

在國家推動文化大數據建設的背景下，線上文化消費已成為一種趨勢，交互屏障的消失使得文化產品的受眾范圍變廣，文化傳播范圍擴大到每一位參與文化產品線上消費的個體，用戶可以直接在個人終端中進行文化消費。檔案文化產品面對的是更加廣大的消費面。近年來，檔案文化產品已呈現出一定的數字化開發趨勢，如檔案數字藏品、檔案數字文創等產品的出現。然而，一方面，這些檔案文化產品存在“交易難”的問題。在我國檔案管理體制下檔案文化事業難以效仿其他文化事業機構的產業化運作方式，檔案文化受眾范圍小、影響面窄，社會影響力較低，數字檔案文化產品難以進入市場流通，無法適應線上消費趨勢。另一方面，檔案部門單一主體難以全面兼顧線上流通的各個環節。也就是說，檔案部門難以統籌整個檔案文化產業鏈，在開發、加工、上架、交易、流通等各個環節中，需要其他專業性主體的支撐與協助，以解決檔案文化產品流通過程中的各項問題，擴大檔案文化產品的流通范圍。

1.4 市場交易與反饋機制尚未成形

在以往的“檔案+文化產業”的發展模式中，檔案文化消費這一要素處于缺位狀態，檔案文化產品缺少交易市場，未形成良好的市場反饋機制。受制于制度背景，即使有檔案館開發了優秀的檔案文化產品，也無法授權，只能以純公益形式贈送。[24]消費層次的缺失帶來的是反饋環節的脫節，開發主體（通常由檔案部門一力承擔）難以從檔案文化消費中獲得足夠的用戶需求反饋與產品價值評估，進而造成供給端與需求端的有效互動欠缺。由于缺少檔案文化產品的市場需求反饋，檔案部門只能借鑒或參照其他行業，例如博物館文創的開發與運營經驗，來進行檔案文化產品的開發，這種做法導致其對于根植于檔案文化、具有檔案特性的檔案文化產品的開發方向把握不準確，存在一定的盲目性。由于對市場需求的把握不夠準確，檔案部門在后續開發中容易迷失目標和方向。長此以往，將形成惡性循環，市場的需求反饋無法準確傳遞給供給端，造成供需兩側的不對等，隨之而來的是檔案部門對于檔案文化產品開發的內驅力的降低。

2 數據要素化背景下的“檔案+文化產業”發展契機

我國“檔案+文化產業”的起步相對遲緩，在數字經濟成為時代必然的背景下，更需要奮起直追，深度挖掘數字檔案文化資源，釋放其文化生產力。針對“檔案+文化產業”現存模式在主體、資源、產品及消費等方面存在的尚未解決、難以解決的現實問題，可依托數字經濟時代的生產要素結構變革，搭上數據要素化的“便車”“快車”，追求更高質量的發展。

2.1 主體層：三權分置明確多元主體權、責、利

在數據要素化的過程中，明確與數據交易相關的各方權益，并建立健全相應的政策法律制度，是數據要素價值釋放的基本要求之一，也就是數據確權。對于數據產權問題，“數據二十條”提到了“三權分置”的數據產權結構性分置機制，即數據資源持有權、數據加工使用權以及數據產品經營權三權分置的數據產權制度框架。[25]數據產權結構性分置機制鼓勵數據持有者對于原始數據的授權或出售，數據處理者對于原始數據的加工與使用，以及數據產品經營者對于數據產品的市場化流通，同時明確了數據處理者對于數據使用的相關權利。檔案部門在對數字檔案文化資源進行數字化開發時面臨“開發難”“生產難”“流通難”等問題，“三權分置”注入了一針強心劑。該機制可以推進檔案部門對館藏數字檔案文化資源的授權與使用，明確檔案部門在“檔案+文化產業”發展過程中的主體地位，主要負責數字檔案文化資源提供與開發指導。同時，使企業成為數字檔案文化資源的處理、加工與經營的主體，實現權責分配清晰。在利益分配方面，當數字檔案文化產品流通交換后，文化企業作為文化數據加工者，可側重于收獲經濟效益，而檔案部門則可以社會效益為主要錨定目標，實現社會效益與經濟效益的統一。數據要素化對于多元主體權、責、利分配的要求，有效解決了“檔案+文化產業”發展的多元主體協調問題，有助于推動檔案部門與文化企業合作共贏。

2.2 資源層：數據分級分類賦能數字檔案文化資源開發

數據的生產要素化賦予其經濟特征，使數據具有可再生、低成本重復使用等經濟價值功能。這無疑可以增強檔案文化數據的變現能力，在檔案數據要素化的過程中喚醒沉睡的數字檔案文化資源，促使其從文化資源轉化為文化產品，從供給側流向需求側，進而創造、增長、實現檔案文化資源價值。此外，從檔案數據開放或授權的視角來看，數據要素化中的數據分級分類確權，為檔案文化資源數字化開發過程中的資源內容保密的保護性特征與面對公眾開放的公益性特征的統一提供了一條解決路徑。數據分級分類確權通過對數據內部進行多維度、多層次劃分，實現對各級各類數據的差異化管理。[26]其目的在于推動各類數據分級別依法依規被提供與使用，鼓勵公共數據加工后以數字產品或服務等方式進行流通，以維護公共利益為目標擴大使用范圍與用途。在此前提下，檔案部門應在保護國家安全與公民隱私的前提下，對數字檔案文化資源進行開放與開發，統籌館藏資源中的多維度、多層次數據，根據保密等級劃分不同維度、不同層次的數字檔案文化資源，并在此基礎上確定各級數字檔案文化資源的可開放和授權使用的程度，在前端兼顧數字檔案文化資源的開放與保護。數據要素化的分級分類確權有助于緩解檔案文化資源數字化開發的深層次矛盾，增強檔案文化數據的生產力，為數字檔案文化資源開發注入新的活力。

2.3 產品層：推動數字檔案文化產品更大范圍流通

“數據二十條”出于交易合規、高效、安全、有序等要求，提出培育一批服務于數據要素流通和交易的數據商以及第三方專業服務機構。[27]由數據供給方授權、提供參與交易的數據或數據產品，委托數據商對于授權數據進行開發、加工、上架、交易、流通，將已資產化的數據產品提供給數據需求方，形成授權—交易鏈。同時，培育一批第三方專業服務機構，承接負責交易全流程中的數據積聚、權屬證明、風險評估、利益分配等相關服務工作，為參與交易的供需雙方提供更具效率、更有保障的標準化、專業化服務。檔案部門在對其檔案文化數據或數字檔案文化產品進行授權與承銷時，可以在明確各方權屬、責任與利益的前提下進行授權交易或直接交易處理，由數據商負責產品后續的上架、銷售、運營等工作。針對數字檔案文化產品市場流通過程中檔案部門難以顧全、卻必須明確的產權歸屬、安全維護、權益分配等一系列問題，可在第三方專業服務機構的支持下進行低風險甚至無風險流通。借助數據商與第三方專業服務機構的協助交易，拓寬數字檔案文化產品受眾面，擴大數字檔案文化產品的流通范圍，增強檔案文化影響力，進而反哺數字檔案文化產品的開發，為“檔案+文化產業”發展注入持續動能。

2.4 消費層：完善數字檔案文化產品市場交易機制

建立良性長效的數據交易市場是數據要素化的必經之路。目前，國內對數據交易場所的組建取向包括“場內”交易與“場外”交易兩種方式。其中，“場內”交易旨在建立集中的全國統一數據交易大市場，集中數據資源供給主體、數據加工生產主體、數據產品消費主體以及各類第三方機構。[28]場內交易場所依托國家專網搭建，因其集中化、規?；奶卣?，監管制度將會更加有力、交易鏈條將更為清晰、交易環境將更加安全。在場內交易中，供需雙方能進行更為有效的互動。為充分發揮交易市場的價值評估作用，數字產品的價格交由市場決定，數據供給端可根據價格波動情況，間接判斷該數據或產品的市場供求。在明確檔案數據具有要素價值的基礎上，檔案文化數據的持有者可在不危害個人隱私和公共安全的前提下，將檔案文化數據或者數字檔案文化產品授權或投入全國文化數據交易市場，依托國家搭建的數據交易網絡，進行全過程監管下的交易，激活數字檔案文化產品的廣大消費場景。同時，在消費過程中交由市場評估該文化類數據或產品的市場價值，間接反映用戶需求，形成供需雙方的正向反饋機制。借力數據要素的市場培育機制，可有效貫通“檔案+文化產業”反饋環節，形成數字檔案文化產品供給與用戶、市場需求的精準對接，通過了解用戶、市場需求，進一步優化數字檔案文化產品供給，形成良性循環。

3 數據要素化背景下的“檔案+文化產業”發展模式構建

在數據要素化視角下，數據成為生產要素需要經過三個階段，即資源化、資產化、資本化。[29]其中，數據資源化指數據的開采積聚，進而形成資源；數據資產化指數據賦能具體業務，實現使用價值；數據資本化即數據資產具有增值能力，能帶來未來收益。在多元主體合作發展“檔案+文化產業”的前提下，檔案部門可以嘗試以檔案文化數據授權（即側重數據資源化階段）或數字檔案文化產品開發（即側重數據資產化階段）為突破口，通過將檔案文化數據或數字檔案文化產品進行授權或投入數據要素市場的方式進行消費流通，分別形成資源驅動與產品驅動兩種發展模式，如表1所示。借助數據要素化帶來的政策法規、數字技術、交易市場等多方面的紅利，推動“檔案+文化產業”在數字經濟時代的發展。

3.1 資源驅動的“檔案+文化產業”發展模式

資源驅動的“檔案+文化產業”發展模式，其核心在于檔案文化資源的數字化，注重檔案文化數據的積聚，進而形成數字檔案文化資源。在此模式下，檔案文化數據持有者在全國文化數據交易大市場中主要扮演數據資源供給端的角色，提供的服務主要是檔案文化數據授權運營。檔案部門的職責集中在檔案文化資源數字化與合法合規授權等前端工作，交易部分則主要依托數據要素市場自身的機制以及各類第三方專業服務機構進行。因此，這種發展模式對于檔案部門主體的要求相對較低，對數據要素市場的培育則有著較高的要求。

在數據生產要素化的視角下，檔案部門的首要任務是夯實資源層的建設，進行檔案文化資源數字化，形成數字檔案文化資源，實現文化資源表征從實體向虛擬的轉變。從宏觀來看，檔案部門可以采取注重檔案資源數字化數量的策略，加強基礎性的檔案資源數字化工作。在數字化檔案資源數量尚不足的前期，采取應采盡采、應收盡收的策略，樹立“大檔案觀”。[30]當數字化工作取得一定成效后，應采集其中具有文化屬性的檔案數據，進行整合、關聯與互通，形成結構化的數字檔案文化資源。同時，在資源數據庫內部對數字檔案文化資源進行分級，根據統一的標準劃分各級數字檔案文化資源的保密程度，以確定各級數字檔案文化資源的可授權運營程度。在主體確權層面，可依托數據要素化過程中明確的數據確權機制，在合法、合規的前提下，明確檔案部門對數字檔案文化資源的持有權，有條件地分離數字檔案文化資源加工使用權以及數字檔案文化產品經營權，進行公共數據授權運營。同時，檔案部門作為資源供給端參與全國文化數據交易大市場，借力第三方機構的專業性服務完成從數據授權至交易的各個環節。在授權的文化類數據經過消費層后，收集、了解各類數字檔案文化資源的交易價格，從價格因素分析市場用戶對于各類數字檔案文化資源的需求，以反饋指導數字檔案文化資源的分級分類開放與授權。

從典型地區公共數據授權運營的情況來看，目前檔案部門在其中提供的公共數據以目錄性數據與過程性數據為主。[31]檔案資源數據庫的建立初具成效，但檔案文化數據之間的關聯與互通仍處于起步階段。此外，還存在數據的分級分類開放與授權未有確定的標準、數據要素市場仍未成型等問題。這些問題涉及資源驅動的“檔案+文化產業”發展模式的必備基礎條件，仍需進行更深入的探索。

3.2 產品驅動的“檔案+文化產業”發展模式

產品驅動的“檔案+文化產業”發展模式，強調在檔案行業內部完成從數字資源積聚到數字產品發行的轉化，直接向市場推出完整形態的數字檔案文化產品。在此模式下，數字檔案文化資源持有者在全國文化數據交易大市場中的角色不僅是數據資源供給者，還是數字產品生產者，主要向市場提供已資產化的數字檔案文化產品。檔案部門對于數字檔案文化資源的把控力更強，能夠統籌數字檔案文化資源開發、數字檔案文化產品生產、檔案文化消費收益等生產、流通、反饋全過程，而數據要素市場僅作為產品交易、流通、反饋的輔助要素發揮作用。這種發展模式對于檔案部門主體的要求較高，對于數據要素市場的依賴性相對較弱。

在這種發展模式下，數字檔案文化產品的開發可以與數字檔案文化資源的積聚整合同步進行。聚焦數字檔案文化產品的開發，首要的是有針對性地從數字檔案文化資源中挑選出有代表性、有價值、有潛力的特色文化形象進行創新性轉化，形成數字檔案文化產品。[32]與資源驅動發展模式不同的是，即使是在數據分級分類中被劃分為可開放程度低的數字檔案文化資源，也可避開敏感部分，僅提煉和轉化其中的文化要素，形成數字檔案文化產品進行流通與交易。在主體層，檔案部門應主動尋求社會各方的合作，以獲得資金、技術、創意等多方面的支持，并在合作過程中明確各主體之間的權、責、利界限。對于開發的數字檔案文化產品，也可以依托數據要素市場中的數據商或第三方服務機構進行委托授權運營。由于數字產品的開發、生產主要依賴于以檔案部門為核心的多元主體，檔案部門對其交易流通具有較大的自主權。產品投入市場后，檔案部門可以自定義其收益類型，以社會效益為主，兼顧社會效益與經濟效益的統一。在消費層，依托全國文化數據交易大市場的價值評價機制，收集市場中對于數字檔案文化產品的創意、類型、技術等各方面的反饋意見，進行分析研究，以了解市場需求，促進下一次的開發與生產。例如，中國人民大學信息資源管理學院、數字人文研究中心等根據“北京記憶——大型數字資源平臺”項目的“冰嬉大典”專題，與中國數字文化集團聯合發行的“冰嘻嘻”，共發售8000件。[33]該數字出版物的成功推出，即可作為“檔案+文化產業”產品驅動發展模式的典型經驗。檔案部門亟須破除嚴肅古板的刻板印象，充分發揮主觀能動性，發掘出具有代表性的檔案文化IP，聯合多方主體，進行優質數字檔案文化產品的開發工作。

4 結 語

數據要素化的時代背景為檔案數據賦予了新的價值內涵與解讀視角，同時也為數字經濟時代“檔案+文化產業”的進一步發展提供了多方面的契機。本文提出的僅是其建設過程中部分要素的發展機遇，對于“檔案+文化產業”未來發展模式也僅做宏觀層面的可行性展望。對于其中政策法規的制定、主體確權的具體方式、數據分級分類的詳細標準、數據授權的風險與保障等問題，本文并未深入探討，這些問題仍需進一步研究。

*本文系教育部人文社會科學研究青年項目“中國檔案學話語跨語境傳播內容與路徑研究”（項目編號：24YJC870007）階段性研究成果。

作者貢獻說明

蔡曉芬：論文撰寫與修改；呂文婷：確定選題，論文撰寫與修改。

注釋與參考文獻

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（責任編輯：馮婧愷 張 帆）