總體國家安全觀視閾下東北五大安全實踐

摘 要：維護國家安全，是確保人民安居樂業、實現強國建設民族復興的基石。祖國東北地區是我國重要的工農業基地，在維護我國的國防、糧食、生態、能源和產業安全的戰略地位十分重要，事關國家發展全局。黨的十八大以來，習近平總書記多次到東北地區考察，擘畫東北新時代高質量發展大業。習近平總書記關于東北振興的重要講話重要指示蘊含著深刻豐富的馬克思主義世界觀與方法論，特別是要求黑龍江省要牢固樹立總體國家安全觀，運用系統觀念準確定位，切實推進東北“五大安全”實踐。

關鍵詞：總體國家安全觀 東北振興 中國式現代化

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文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）11-128-02

習近平總書記在2014年創造性提出總體國家安全觀，從“兩個大局”的高度，對我國發展環境面臨的深刻復雜變化進行深刻闡述，是應對安全問題在已有安全理論的基礎上再提升、再突破的新思想、新論斷。新時代統籌發展和安全，以新安全格局保障新發展格局，以高水平安全保障高質量發展，有力維護國家主權、安全和發展利益，有力護航中國式現代化，為我國當前及今后的國家安全工作提供了科學的理論指導。

一、總體國家安全觀的科學內涵和核心要義

安全的定義，指無危險威脅，不發生事故具有保護之意。而在國際語境中，指向安全的狀態、不被放于危險的位置或被限制做危險的事。故安全不僅包括安全狀態，更具維護國家安全狀態而付出的客觀行為。但如今對于國家安全的認識大都在規避“情報”泄露等。因此要明確國家安全是關乎國家安危與民族興衰的大事，是與每個人都相關的具體事務。

習近平總書記在2014年中央國家安全委員會第一次全體會議上強調，“要準確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢，堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路”[1]，這是首次明確表述總體國家安全觀的新思想、新論斷。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央正確領導下，統籌國內外兩個發展大局，從“五對關系”的辯證角度出發，協同共筑了具有可持續發展為保障的國家安全大局[2]。黨的二十屆三中全會再次強調，“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎，Zzo5KsggRX0kGXSfpYA4KUeNEcbYcCpJkLoBTVSg87s=全面貫徹總體國家安全觀，完善維護國家安全體制機制，實現高質量發展和高水平安全良性互動，切實保障國家長治久安”[3]。國家安全是國家利益、民族振興的基礎，是國家強盛的前提。

二、總體國家安全觀的理論價值和實踐意義

縱觀人類歷史發展，總體國家安全觀繼承和發展馬克思主義中國化理論成果，明確國家安全各項工作部署方向，體現新時代中國對國家安全問題的重視，是實現中華民族偉大復興的關鍵。

在理論價值上，它是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。首先，豐富了國家安全觀內涵。習近平總書記立足于新時期社會發展趨勢，借鑒馬克思主義國家安全思想，結合中國國情，延伸出多種安全因素并進行系統概括，是馬克思主義中國國家安全理論的傳承與創新。其次，明確了人民安全宗旨地位。習近平總書記指出：“既要重視國土安全，又要重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全始終為了人民和依靠人民，夯實國家安全的群眾路線”[4]。國家安全歸根到底就是維護人民安全。

在實踐意義上，它支撐起我國國家安全體系整體框架，科學指導中國特色國家安全道路，標志著我國國家安全步入新階段。首先，有助于營造良好的外部環境。處于實現第二個百年奮斗目標的關鍵期，我國重視與周邊國家的安全發展關系，以總體國家安全觀為行動指南，發揮大國的導向作用去尋求利益切合點，加強對周邊的安全建設，實現與周邊環境的相對穩定。其次，有助于推動人類命運共同體的積極構建。人類命運共同體的構建是一個長久的過程，各國在共同處理問題時必然存在矛盾帶來挑戰?？傮w國家安全觀能有效呼吁各國發揮自身優勢，明確各自在世界安全體系構建中位置與責任，確保與人類命運共同體思想方向一致，為解決全球安全治理體系的問題提供中國智慧。

三、推進東北“五大安全”的實踐進路

總體國家安全觀作為一種科學理論體系，是正確把握發展局勢的理論武器。2024年9月，習近平總書記再次視察東北，強調“黑龍江要當好國家糧食安全‘壓艙石’”[5]。東北著力建好建強國家重要糧食生產、能源及原材料基地，構筑北方生態安全屏障和向北開放新高地，牢固樹立總體國家安全觀，堅定維護國家安全，創新提高國家安全保障能力，在全方位振興中開創龍江高質量發展新局面，服務好中國式現代化的建設大局，守護好祖國的“北大門”，努力以一域之穩為國家全局之安作出貢獻。

（一）以確保東北邊防安全筑牢總體安全的基本底線

國防安全是國家安全內容的核心，是其他安全內容的重要保障。習近平總書記指出，“國防和軍隊建設是國家安全的堅強后盾，鞏固國防和強大軍隊是國家安全重要的保障”[6]。強國必須強軍、軍強才能國安。位處邊防要塞的黑龍江，更要注重國防安全的建設，積極響應國家統籌強邊固邊，肩負起守好祖國“北大門”的責任，著力構筑我國向北開放新高地，主動參與“中蒙俄經濟走廊”建設，獨創向北開放格局“支點”的新局面。

（二）以實現東北糧食安全構筑總體安全的實踐基礎

糧食安全是國家政權、人民幸福的關鍵，是經濟繁榮和社會穩定的重要基礎。明白別人靠不住，端穩自己的飯碗，才能自立自強掌握主動權。作為國家的“大糧倉”，黑龍江省有著保障糧食安全的重要使命。實現農業現代化是振興東北的重點。創新提高農業產業整體素質和競爭力，構建“三自一體”的現代化農業產業技術體系，推動東北農業朝規模、數字的現代大農業發展，打造具有綠色、質量等品牌農業標簽[7]，全方位保護好“耕地中的大熊貓”——黑土地，爭做最安全的保障糧食供給“主力軍”、最可靠的糧食統籌“供應地”、最先進的現代化農業建設“領跑者”，著力建設國家糧食安全戰略保障基地。創新開發食物資源和發展特色種養業，打好農業發展的“組合拳”，當好維護國家糧食安全“壓艙石”，為捧好“中國飯碗”貢獻力量。

（三）以打造東北生態安全作為總體安全的重要部分

生態安全是國家安全重要組成部分，是經濟持續健康發展的重要保障。黨的十八大以來，黨中央將生態文明建設視作全部工作的重點內容并有針對、有步驟地進行戰略部署。在“五位一體”總體布局中提出生態文明建設;在新時代“十四個堅持”基本方略中堅持人與自然和諧共生;在新發展理念中強調綠色理念;在“三大攻堅戰”中突出污染防治;在社會主義現代化強國目標建設中提出建設美麗中國等重要思想。良好的生態環境是東北經濟發展的寶貴資源，也是東北振興發展的優勢所在。要堅持人與自然和諧共生，推動經濟高質量發展與生態環境高水平保護，響應“綠水青山就是金山銀山”，闖出一條東北“冰雪”版的金山銀山的道路，帶動東北旅游向“全域全季”發展，充分展現北疆冰雪資源和特色文化的優勢。重視處理“兩山論”的辯證關系，貫穿綠色發展理念，讓低碳成為東北振興發展最鮮明的品質，讓綠色成為東北振興發展最靚麗的色彩，建設美麗“北城”。

（四）以推進東北能源安全建構總體安全的戰略前提

能源是國民經濟的命脈。能源安全對人民幸福和社會穩定至關重要。習近平總書記指出，“東北資源條件好，產業基礎比較雄厚，區位優勢獨特，發展潛力巨大”[5]。作為國家重要的能源基地，東北礦產資源豐富，風電等新能源開發潛能巨大，肩負著為國家輸送大量能源的使命。東北地區要全面貫徹新發展理念，實施區域振興計劃，推動煤林油城等資源型城市朝多元經濟轉變[7]。對標黨的二十大報告提出的“積極穩妥推進碳達峰碳中和”的目標要求，聚焦在能源自給、能源消費等方面問題，推進能源產供儲銷體系、能源轉型和電力安全等方面建設，維護東北能源可持續發展。解決能源發展問題才能確保安全的可持續性，奮力譜寫東北振興新篇章。

（五）以維護黑龍江產業安全提供總體安全的重要舉措

產業是國家經濟安全的重要組成部分，是助力實體經濟穩定發展和構建新發展格局的重要內容。東北地區作為先發展的老工業基地，轉方式調結構任務艱巨。習近平總書記指出，“提升競爭力的根基在于實體經濟，關鍵在科技創新，方向在于產業升級”[5]。東北要高舉改造“舊”、發展“原”、培育“新”三面錦旗，實施高質量產業振興計劃，創新整合科教資源，積極培育新興產業，打造經濟發展新引擎。重視傳統優勢產業的優化升級，在產業優勢和優勢產業領域深耕細作。以積極開發和積極開放為切入點，助力我國向北開放和東北亞合作中樞的建設，成為打好脫貧攻堅戰、解決社會民生問題的出發點和落腳點。努力構建具有東北特色的現代化產業體系。

四、結語

地處祖國最北方最東端的龍江大地要深入學習貫徹習近平總書記關于國家安全觀的重要論述，落實黨關于推動振興東北的決策部署，將忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個擁護”切實體現在推動黑龍江高質量發展、可持續振興的具體實踐上，提高政治站位，強化系統觀念，聚焦重點領域，切實打好維護國家安全的主動仗和整體仗，筑牢現代化建設的安全屏障。

參考文獻：

[1] 習近平.習近平談治國理政（第1卷）[M].北京：外文出版社，2018.

[2] 習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[R/OL].中國共產黨網，2022.https：//www.12371.cn/2022/10/25/ART

I1666705047474465.shtml

[3] 中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報[R/OL].新華社，2024.https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202407/content

_6963409.htm.

[4] 堅持總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路[N].人民日報，2014.

[5] 習近平.新時代推動東北全面振興座談會[C/OL].新華網，2023.http：//www.news.cn/politics/leaders/2023-09/09/c_1129854063.htm

[6] 習近平.關于總體國家安全觀論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2018.

[7] 黑龍江省第十三次黨代會報告全文[R/OL].黑龍江日報，2022，https：//www.hlj.gov.cn/hlj/c107856/202204/c00_31192114.shtml

（責編：呂尚）

[基金項目：黑龍江省哲學社會科學研究規劃項目一般項目“中國特色生態倫理大眾認同和實踐自覺的機制構建”階段性研究成果（編號：21KSB087）。]