40年“眾志成城” 保護長城薪火傳承

1984年，由《北京日報》《北京晚報》聯合八達嶺特區辦事處等單位，共同發起“愛我中華 修我長城”社會贊助活動，開啟了社會集資修長城的先例。鄧小平和習仲勛為活動題詞，海內外各界人士紛紛捐款捐物……長城保護迎來“眾志成城”的嶄新局面，至今恰逢40周年。

40年前開展的“愛我中華 修我長城”活動帶來了怎樣的深遠影響？長城保護工作如何與時俱進？我們又應當怎樣認識長城在人類文明史上的價值？近期，本刊記者采訪中國文物學會副會長舒小峰。

世界現存規模最大的人工建筑

記者：長城作為我國著名文化遺產，在世界古跡遺址中具有怎樣的獨特地位和重要價值？

舒小峰：長城分布于我國15個省區市，建造持續時間超過2000年，是我國現存體量最大、分布最廣的文化遺產。長城不僅是我國體量最大的文物，而且是世界現存規模最大的人工建筑物，從古至今，沒有并列。

長城并不是我國所獨有的，英國有哈德良長城，總長度為117公里，還有安多尼長城，總長度約59公里，再加上德國境內總長度約550公里的日耳曼長城，共同組成了古羅馬時期的長城防御體系。這是古羅馬為防止蠻族入侵而建造的防御體系，如今也已經成為世界文化遺產，但是它的長度比我國的長城短得多，117公里、59公里、550公里加在一起，也沒有超過1000公里，而我國的長城，僅秦漢長城就有3000多公里，明代長城更長，達到了8000多公里，還有其他歷史時期的長城。

可以說，我國長城是世界現存規模最大的軍事防御體系，是人類在地球上建設的體量最大的建筑物，不僅是宏偉壯麗的建筑奇跡，更是無與倫比的歷史文化景觀。作為人類文明史上的典型建筑遺存，在世界文化遺產領域擁有十分突出的價值。

用法律保護長城

記者：我國長城保護的重點是什么？當下我國的長城保護工作還有哪些亟待提升的空間？

舒小峰：新中國成立以來，我國在長城保護中采取的一項特別重要的措施，就是把長城公布為文物保護單位。只有被公布為文物保護單位的文物，才能夠受到文物保護法的保護，才能不被破壞，或者在被破壞后，責任人才能受到懲處。如果不被公布為文物保護單位，就無法得到法律的保護。

《中華人民共和國文物保護法》第二條規定，在中華人民共和國境內，具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫受國家保護，長城符合這一條款；第三條規定，這些不可移動文物根據歷史、藝術、科學價值，可以分別確定為全國重點文物保護單位，省級文物保護單位，市、縣級文物保護單位。

依據這兩條法律規定，自1961年國務院公布第一批全國重點文物保護單位以來，很多地區的長城點段被陸續確定為各級文物保護單位。比如，山海關、八達嶺、嘉峪關和居庸關，都于1961年被公布為全國重點文物保護單位。

但是我們應當明確，長城被公布為全國重點文物保護單位的，只是一些重要的點段，還有一些點段被公布為省級、市級、縣級文物保護單位。20世紀80年代，長城已經被聯合國教科文組織公布為世界文化遺產，但是在我國的文物保護法范疇內，有一些長城點段并不是全國重點文物保護單位，甚至不是省級、市級、縣級文物保護單位，在對這些點段實施保護時，法律效力會低得多。

不斷提升保護級別

記者：伴隨時代發展，我國對長城保護的認知也在不斷提升，可否請您結合實例談一談我國長城保護的發展歷程？

舒小峰：我國對于長城本體及其周邊配套設施的保護，是有一個認識過程的，不斷提升對長城本體和附屬設施的保護級別，是這些年來我國長城保護非常重要的一項工作內容。

以司馬臺長城為例，著名長城專家、國家文物局古建筑專家組組長羅哲文先生曾說：“司馬臺長城是明長城中最美的長城段。”他使用了很多美妙的詞匯來形容司馬臺長城，但是司馬臺長城并沒有在1961年被公布為全國重點文物保護單位，直到20多年后的1984年，才被北京市政府公布為市級文物保護單位。這么有名、這么重要的長城段，被公布為全國重點文物保護單位，已經到了2001年。

著名的慕田峪長城同樣，它的名氣也很大，每年接待數量眾多的國內外游客，還接待了很多重要的外賓，也是直到1984年才公布為北京市級文物保護單位，2006年才公布為全國重點文物保護單位，比司馬臺長城還晚5年。

縱覽我國長城保護的歷程，首先是把長城公布為相應級別的文物保護單位，其次是把低級別的保護提升為高級別的保護。有了明確的身份，長城才能夠得到相應級別的有效保護。

長城保護取得巨大進展

記者：40年前開展的“愛我中華 修我長城”活動，為我國的長城保護帶來了怎樣的深遠影響？

舒小峰：40年前的“愛我中華 修我長城”活動，得到了社會各界的廣泛支持。40年來，我國的長城保護工作取得了非常大的進展。

40年前的1984年，這個時間非常重要。我國長城由政府向聯合國教科文組織提交申報，被列為世界文化遺產，是活動開展3年后的1987年。在此之前，我國對于文物保護的重視是不夠的，對于文化遺產保護國際組織的了解是不多的。改革開放以后的20世紀80年代，國家才顧及文物保護。如今，僅北京市的文物保護行政經費就已經達到每年10億元的額度，其實用于文物保護的專項資金遠不止于此。

正是當年《北京日報》《北京晚報》振臂一呼發出號召，全國人民紛紛響應，才使長城保護得到社會各方的高度關注和支持。“愛我中華 修我長城”活動的開展，令國家有關方面注意到長城保護的重要性，不僅黨和國家領導人欣然題詞，全國人民也都踴躍參與。自此之后，我國才開始大規模、成建制地修繕長城，很多工作都是從那時開始啟動、推動、開花結果的。應當說，提高社會各界的長城保護意識，《北京日報》《北京晚報》作為負責任的媒體，作出了很大的貢獻。

到2019年，北京市有長城的區都設立了長城保護員隊伍。長城保護員經過培訓以后正式上崗，發揮著重要作用。現在，我國由政府主導、文物部門負責、社會各界廣泛參與的長城保護大好局面已經形成。