進一步全面深化改革要貫徹“六個堅持”

黨的二十屆三中全會通過《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，這是在新的歷史起點上推進全面深化改革向廣度和深度進軍的又一次總動員、總部署。《決定》系統(tǒng)闡述了進一步全面深化改革必須貫徹的重大原則，包括：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念。“六個堅持”重大原則是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是我們黨不斷深化對改革規(guī)律性認識的重大成果，對于增強進一步全面深化改革的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性，推動改革行穩(wěn)致遠，具有重大指導(dǎo)意義。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。波瀾壯闊的偉大征程，賴有堅強有力的掌舵領(lǐng)航。黨的十八大以來，習近平總書記主持召開70多次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和中央全面深化改革委員會會議，審議通過超過600份改革文件，指引各方面出臺3000多項改革方案。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，黨團結(jié)帶領(lǐng)人民敢于突進深水區(qū)、敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，開創(chuàng)了以改革開放推動黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面。實踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時代以來全面深化改革取得巨大成就的根本保證，也是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。《決定》專門用一個部分來部署提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平，體現(xiàn)了我們黨堅持以自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺。進一步全面深化改革，要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進。

堅持以人民為中心。“我們抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。”習近平總書記的重要論述，深刻揭示了全面深化改革的邏輯起點、價值旨歸。新時代以來，戶籍制度改革破冰前行，教育改革促進教育公平和質(zhì)量提升，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革鋪就健康中國之路……老百姓關(guān)心什么、期盼什么，全面深化改革就抓住什么、推進什么，人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強。《決定》堅持人民至上，從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革。促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展、加強人民當家作主制度建設(shè)、完善收入分配制度、完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會保障體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系等一項項決策部署，是民之所望、改革所向。為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。進一步全面深化改革，要始終堅持以人民為念、匯人民之力，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

堅持守正創(chuàng)新。守正創(chuàng)新是我們黨在新時代治國理政的重要思想方法。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤。習近平總書記旗幟鮮明地指出：“我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦易張。”在方向問題上，頭腦必須十分清醒。同時要深刻認識創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，唯有解放思想、改革創(chuàng)新，才能為中國式現(xiàn)代化注入不竭動力。《決定》明確進一步全面深化改革的總目標是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，宣示了道不變、志不改的堅定決心。為了實現(xiàn)這一目標，《決定》注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，彰顯了向改革要動力、向創(chuàng)新要活力的時代擔當。進一步全面深化改革，要以守正為創(chuàng)新指引方向、以創(chuàng)新為守正注入活力，既堅持中國特色社會主義不動搖，又緊跟時代步伐，順應(yīng)實踐發(fā)展，突出問題導(dǎo)向，在新的起點上推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。

堅持以制度建設(shè)為主線。制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。新時代全面深化改革始終突出制度建設(shè)這條主線，不斷完善各方面制度，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為全面建成小康社會提供了有力制度保障。同時要清醒看到，完善中國特色社會主義制度是一個動態(tài)過程，必然隨著實踐發(fā)展而不斷發(fā)展，已有制度需要不斷健全，新領(lǐng)域新實踐需要推進制度創(chuàng)新、填補制度空白。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、完善高水平對外開放體制機制、深化文化體制機制改革、深化生態(tài)文明體制改革……通覽《決定》全文，制度建設(shè)貫穿始終。進一步全面深化改革，要堅持以制度建設(shè)為主線，加強頂層設(shè)計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

堅持全面依法治國。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。不全面深化改革，發(fā)展就缺少動力，社會就缺乏活力；不全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序運行，就難以實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，“在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式”。以習近平同志為核心的黨中央堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，改革和法治同步推進，增強改革的穿透力，法治保障服務(wù)改革發(fā)展成效更加顯著。法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障，《決定》對“完善中國特色社會主義法治體系”作出了專門部署。進一步全面深化改革，要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度。

堅持系統(tǒng)觀念。改革開放是一場深刻的社會變革，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。特別是新時代以來，改革進入攻堅期和深水區(qū)，更多面對的是深層次體制機制問題，推進改革發(fā)展、調(diào)整利益關(guān)系往往牽一發(fā)而動全身。習近平總書記對此有著清醒的認識，強調(diào)“零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進，是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成”。改革越深入，越需要以全局觀念和系統(tǒng)思維來謀劃推進。《決定》注重強化系統(tǒng)集成，加強對改革整體謀劃、系統(tǒng)布局，使各方面改革相互配合、協(xié)同高效。進一步全面深化改革，要堅持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

改革有破有立，得其法則事半功倍。“六個堅持”重大原則集中體現(xiàn)了習近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義，充分體現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，是歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是開創(chuàng)未來的科學(xué)指引，必須在進一步全面深化改革中嚴格遵循、長期堅持。